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吉林省长春市人民政府


长府发〔2006〕13号

长春市人民政府关于印发《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

现将《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。



长春市人民政府

二○○六年四月二十六日



长春市新征地农民基本养老保险试行办法



第一条 为妥善解决新征地农民养老保险问题，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 新征地农民是指具有长春市城区农业户籍的村集体经济组织成员，享有土地承包经营权，在本办法实施后被征用土地的农民。

村集体是指新征地农民所属的村民委员会或村集体经济组织。

第三条 按照以支定收、适度保障的原则，建立新征地农民基本养老保险制度。通过新征地农民、村集体交费为主，政府适当补贴的方式，筹集新征地农民基本养老保险基金，以基本解决新征地农民失地后的养老问题，并逐步为失地农民建立养老、医疗、失业等社会保障体系奠定基础。

第四条 本办法适用于本市城区范围内，经市劳动保障部门批准的新征地农民基本养老保险试点区域。

第五条 新征地农民基本养老保险工作由市政府统一组织领导。

市劳动保障部门负责新征地农民基本养老保险的规划、政策调研及对有关业务工作的指导。

市农业、国土资源部门负责征地补偿、安置费用的解缴，在新征地农民申请办理基本养老保险后的20个工作日内，按照基本养老保险缴费标准，解缴到市社会保险经办机构，经办机构将资金划入新征地农民基本养老保险基金专户。

市、区及开发区财政部门负责按国土资源部门提供的当年征地人数和市政府确定的标准，将政府补贴部分足额转入新征地农民基本养老保险基金专户。

受市政府委托，市社会保险经办机构负责经办新征地农民基本养老保险具体业务，办理参保缴费手续及养老保险基金的日常管理，待遇发放。

新征地所在镇人民政府（街道办事处）农村经济管理机构负责组织办理新征地农民参保、缴费等相关事宜。

市审计、公安、监察等部门按照相关职责密切配合，共同做好工作。

第六条 征地公告发布之日，新征地农民年满16周岁（含16周岁）以上，均可按本办法参加基本养老保险。

第七条 下列人员不可参加新征地农民基本养老保险：

（一）土地被征用后，重新获得调剂土地的；

（二）已参加城镇企业职工养老保险并享受基本养老保险待遇的；

（三）享受了征地安置费、土地补偿金后，户籍已迁出本市城区的。

第八条 参加新征地农民基本养老保险人员的身份，须经所在村民委员会或村民代表大会三分之二以上成员讨论通过并履行公示后，报市农业部门核准，并报市劳动保障部门备案。其中，公示时间不得少于5天。

第九条 新征地农民基本养老保险金月领基础标准为215元，全部从新征地农民基本养老保险基金中支付。

参加新征地农民基本养老保险人员实际领取养老金按下列公式计算：

男性实际月领养老金=个人帐户本息全额＋统筹基金（政务补贴）

180个月

女性实际月领养老金＝个人帐户本息全额＋统筹基金（政务补贴）

240个月

第十条 新征地农民基本养老保险基金由个人帐户资金和统筹资金两部分组成，主要以新征地农民个人、村集体和市政府或所在地开发区按2:4:4比例筹资建立。

个人帐户由新征地农民个人缴费、村集体缴费和个人帐户储存额利息构成。其中，新征地农民男性个人须一次性缴费7740元、女性个人须一次性缴费10320元，占应缴基本养老保险费总额的20%；村集体须一次性给予新征地农民男性匹配缴费15480元、女性匹配缴费20640元，占应缴基本养老保险费总额的40%；以上两项缴费利息按高于同期银行一年定期存款利率20%计息，一并纳入个人帐户使用。

统筹基金由市政府或所在地开发区给予个人帐户的定额补贴构成。男性个人帐户补贴15480元，女性个人帐户补贴20640元，占应缴基本养老保险费总额的40%。

第十一条 新征土地全部或超过三分之二（含三分之二）以上被征用并参加基本养老保险的，个人和村集体须一次性足额缴纳基本养老保险费中的个人帐户部分，享受政府全额补贴；新征土地不足三分之二的，个人和村集体以应缴基本养老保险金为基数，按比例缴费。

第十二条 征地公告发布之日，年龄在75周岁以上（含75周岁）的新征地农民自愿参加基本养老保险的，个人不缴费，由村集体按应缴基本养老保险费总额的40%建立个人账户，并享受政府补贴。

第十三条 个人帐户足额缴费的新征地农民，男年满60周岁、女年满55周岁，经市劳动保障部门批准，从达到享受养老保险金年龄的下月起，按月领取基本养老保险金。

征地时本人年龄男60周岁（含60周岁）以上、女55周岁（含55周岁）以上的，个人账户足额缴费后，方可从缴费的下月起领取养老保险金；征地时本人年龄达到75周岁（含75周岁）以上的，按规定足额缴费后，方可从缴费的下月起领取养老保险金。

第十四条 参加新征地农民基本养老保险的人员死亡后，个人帐户缴费本息余额一次结清，依法支付给法定继承人或指定受益人，并从统筹基金中按城镇企业职工标准支付丧葬费。

第十五条 享受养老保险金人员被判处有期徒刑的，自服刑之日起停发养老保险金，刑满释放后接续发放。

第十六条 参加新征地农民基本养老保险的人员户籍迁出长春市城区的，保留其基本养老保险关系，待达到享受养老金年龄时，从原住所地按月领取养老保险金；如本人申请退出新征地农民基本养老保险，个人及村集体缴费本息余额，可一次性返还给个人,终止养老保险关系。

第十七条 参加新征地农民基本养老保险的人员重新就业并符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，经本人申请，个人帐户储存余额部分可以用于参加城镇企业职工基本养老保险缴费、补费，原新征地农民基本养老保险关系解除。

第十八条 新征地农民养老保险基金统一上划，纳入长春市新征地农民基本养老保险基金专户，全市实行统一专户管理，专款专用，任何单位、组织和个人不得挤占、挪用。

第十九条 新征地农民基本养老保险基金在规避风险的前提下，由经办机构参照社会保险基金管理办法进行资金运营，促进基金的保值、增值，衍生利息并入统筹基金。

第二十条 本办法规定的基本养老金标准为基础标准，个人、村集体在协商一致的前提下，还可自愿选择高档次缴费，在市社会保险经办机构指导下选择参保档次，享受相应养老保险待遇（详见下表）。

被征地农民养老待遇高配标准

与个人、村集体缴费和政府补贴对照表

待遇标准（元）
性别
缴费总额（元）
个人缴费和村集体补贴（元）
政府补贴（元）

300
男
54000
38520
15480

女
72000
51360
20640

400
男
72000
56520
15480

女
96000
75360
20640



第二十一条 新征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放的标准，依据全市经济发展状况，适时进行调整，具体由市劳动保障、财政、农业、国土资源等部门会同经办机构，提出调整方案，报市政府批准后实施。

第二十二条 本办法实施后，各级国土资源部门应当向市劳动保障部门及时通报预征地土地及预征地农民的基本情况。

第二十三条 新征地农民养老保险以中华人民共和国居民身份证号码作为参保者终身唯一的社会保障号码。

第二十四条 本办法实施以前被征地农民和村集体，有条件的，可参照本办法参加基本养老保险。

第二十五条 本办法自2006年5 月1 日起实施。