湖北省十堰市人民政府


十　 堰　 市　 人　 民　 政　 府　 文　 件

十政发[2002]13号

十堰市人民政府关于印发《十堰市科技进步奖励办法》的通知

各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各部门，各县级事业单位，各大中型企业：
　　《十堰市科技进步奖励办法》已经市政府第51次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

二○○二年五月二十四日


十堰市科技进步奖励办法

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章　总　　则

　　第一条　为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，调动科学技术工作者的积极性和创造性，加快科学技术事业发展，促进经济建设和社会进步，根据《湖北省科学技术奖励办法》有关规定，制定本办法。
　　第二条　十堰市人民政府设立十堰市科技进步奖。奖励科学研究、技术创新与开发、推广应用先进科学技术成果以及实现高新技术产业化等方面取得重大科学技术成果或者做出突出贡献的个人和组织。
　　第三条　市科技进步奖贯彻尊重知识、尊重人才的方针。
　　第四条　市科技进步奖的推荐、评审、授予遵循公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人非法干涉。
　　第五条　市政府设立十堰市科技进步奖励评审委员会，负责对市科技进步奖评审活动及评审结果等进行协调和作出决议，其组成人员人选由市科技行政部门提出后报市人民政府批准。
　　十堰市科技进步奖励评审委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审小组，依照本办法的规定，负责十堰市科技进步奖的评审工作。参加评审的专家、学者名单在评审结束前应予以保密。
　　第六条　市科技行政部门负责市科技进步奖评审的组织和全市科技进步奖励的日常工作。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章　奖励条件和标准

　　第七条　市科技进步奖奖励项目数量按照评审标准，分设突出贡献奖、一等奖、二等奖、三等奖。
　　第八条　奖励条件
　　一、市科技进步奖（除社会公益性科学技术项目中的科技著作外）候选人应当具备下列条件之一：
　　（一）在设计项目的总体技术方案中做出重要贡献；
　　（二）在关键技术和疑难问题的解决中做出重大技术创新；
　　（三）在成果转化应用过程中做出创造性贡献；
　　（四）在高新技术产业化方面做出重要贡献。
　　二、市科技进步奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产、应用中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要单位。
　　三、市科技进步奖（软科学研究和科技专著除外）候选人或者候选组织所完成的项目应当符合下列条件之一：
　　（一）技术创新性突出；
　　（二）经济效益或者社会效益显著；
　　（三）推动行业科技进步作用明显。
　　第九条　市科技进步奖候选人或者候选组织所完成的软科学研究项目和科技专著的编著应当符合下列条件：
　　一、软科学研究项目：
　　在研究方法手段上具有重要的创新性，影响和意义大，已评审一年以上，研究成果水平达到省内领先以上水平，已为相关决策和管理部门应用，对推动全市社会、经济发展起到积极作用。
　　二、科技专著：
　　对学科的发展或对国家经济建设有重大的贡献和推动作用，阐述的新技术或新方法在实际应用中取得突出的成效，内容上有创新、有特色，公开出版发行两年以上。

　　　　　　　　　　　　　　　　第三章　评审和授予

　　第十条　市科技进步奖每两年评审一次。
　　第十一条　市科技进步奖侯选人或侯选项目由下列单位推荐；（一）县、（市）区人民政府；（二）市人民政府有关组成部门（含政府部门管理的行政机构）、直属机构；
　　上述有推荐权的单位推荐的市科技进步奖侯选人和侯选项目，应当根据有关方面科学技术专家的鉴定结论确定。
　　第十二条　推荐单位应按照市科技行政部门规定的限额推荐市科技进步奖侯选项目和侯选人；推荐时填写统一格式的推荐书和提供完整、真实、可靠的评价材料。
　　同一成果只能推荐参加一种类别的市科技进步奖的评审。
　　第十三条　市科技进步奖的评审实行回避制度。被推荐为市科技进步奖侯选人或侯选项目的参与人在评审本单位、本人及其近亲属的成果时，不得作为评审委员参加该项目的评审工作。
　　第十四条　参与推荐及其评审的单位和个人，应当对所涉及的技术内容及评审情况严格保守秘密，不得以任何方式泄露技术秘密、剽窃技术成果。
　　第十五条　评审小组通过评审，向十堰市科技进步奖励评审委员会提出拟获奖人选或项目以及奖励等级的建议。
　　十堰市科技进步奖励评审委员会根据评审小组的建议，对获奖人选或项目奖励等级作出决议。
　　第十六条　市科技进步奖励评审结果应在公开媒体上公告，征求异议，接受社会监督。
　　第十七条　评审结果自公告之日起，异议期为两个月，异议处理期为一个月。异议处理完毕后，由市科技行政部门将十堰市科技进步奖励评审委员会作出的市科技进步奖的获奖人选、项目及奖励等级的决议进行复核，报市人民政府批准。
　　第十八条　市科技进步奖由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第十九条　市科技进步奖的获奖人或获奖项目的完成人，获奖结果计入其人事和学术档案，作为考核、晋升、评定专业技术职称和享受有关待遇的依据。
　　第二十条　市科技进步奖的奖金数额由市人民政府确定，奖励经费由市财政列支。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章　罚　　则

　　第二十一条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取市科技进步奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第二十二条　推荐单位提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技进步奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依照规定给予行政处分。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章　附　　则

　　第二十三条　县（市）区人民政府可设立科技进步奖。具体办法由县（市）区人民政府规定，报市科学技术行政部门备案。
　　第二十四条　实施本办法的有关具体事项的规定，由市科学技术行政部门和有关部门制定，报市人民政府批准后执行。
　　第二十五条　本办法自公布之日起施行。
浙江省人大常委会


浙江省基本农田保护条例
浙江省人大常委会


（1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1994年9月6日浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第18号公布 1994年12月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 规划和划定
第三章 保护、建设和管理
第四章 法律责任
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强对基本农田的保护、建设、管理，促进农业生产和国民经济稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国土地管理法》和其他有关的法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的基本农田，是指基本农田保护区规划确定的长期不得占用和规划期内不得占用的耕地。
基本农田保护区，是指县级以上人民政府依照本条例划定的实行特殊保护的区域。
第三条 县级以上人民政府应组织编制基本农田保护区规划，并将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划。
第四条 各级人民政府对基本农田的保护、建设工作实行目标管理，建立领导任期目标责任制，每年应向同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府报告基本农田的保护、建设、管理工作情况，同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府应进行监督、检查。
第五条 县级以上人民政府组织实施本条例。
各级土地管理部门和农业行政主管部门按照各自的职责，负责本行政区域内基本农田的保护、建设、管理工作。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内基本农田的保护、建设、管理工作。
计划、建设、规划、财政、水利、林业、环境保护等部门按照各自的职责，协同做好基本农田的保护、建设、管理工作。


第二章 规划和划定
第六条 基本农田保护区面积实行指标控制。基本农田保护区规划应根据上一级人民政府下达的控制指标以及本地区的土地利用总体规划、人口状况和国民经济发展的需要编制，并与城市规划、村镇建设规划相协调。
第七条 全省基本农田保护区总体规划，由省土地管理部门会同省农业行政主管部门和有关部门编制，经省人民政府审定并提交省人民代表大会常务委员会审查同意后，报国务院批准。
各市、县（市、区）基本农田保护区规划，由土地管理部门会同农业行政主管部门和有关部门编制，经本级人民政府审定并提交同级人民代表大会常务委员会审查同意后，报上一级人民政府批准。
乡（镇）人民政府根据县级人民政府制定的基本农田保护区规划，编制本行政区域内的基本农田保护区规划，报县级人民政府批准。
第八条 基本农田保护区规划因本地区社会、经济的发展，需要进行局部调整的，应按第七条规定的审批程序报经批准。
第九条 下列耕地应划入基本农田保护区：
（一）国务院有关主管部门和县级以上人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地；
（二）高产、稳产田和有良好的水利与水土保持设施的耕地，以及计划实施改造的中低产田；
（三）蔬菜生产基地；
（四）农业科研、教学基地和良种繁育基地；
（五）其他按规定需要实行特殊保护的耕地。
已经国务院和省人民政府批准设立的开发区用地、国家和省重大建设项目规划控制区用地，不划入基本农田保护区。
第十条 划入基本农田保护区的耕地分为两级，长期不得占用的耕地为一级基本农田，规划期内不得占用的耕地为二级基本农田。分级的具体标准，由省人民政府规定。
第十一条 名、特、优、新农产品生产基地应严格保护，一般不得征用。因特殊情况确需征用的，按征用二级基本农田的审批程序办理。
第十二条 基本农田保护区的具体范围，由县级人民政府土地管理部门会同农业、建设等有关部门，依据基本农田保护区规划划定，由土地管理部门绘制图纸，登记造册，并由县级人民政府设立保护标志，予以公告。

第三章 保护、建设和管理
第十三条 基本农田保护区一经划定，任何单位和个人不得擅自改变或占用。国家和省能源、交通、水利等重大建设项目选址，确实无法避开需要占用基本农田保护区内耕地的，应按以下规定报经批准：
（一）占用一级基本农田的，须经县（市）、市（地）人民政府和省土地管理部门审核，并经省农业行政主管部门签署意见，由省土地管理部门报省人民政府批准。其中占用一级基本农田超过500亩的，由省人民政府报国务院批准；
（二）占用二级基本农田的，须依照《浙江省土地管理实施办法》规定的审批程序和权限，由县级以上土地管理部门审核，并经同级农业行政主管部门签署意见，由土地管理部门报县级以上人民政府批准。
第十四条 县级以上人民政府对本行政区域内的各项建设用地实行总量控制，审批土地不得突破年度土地利用计划。
第十五条 经批准征用基本农田用于非农业建设的，用地单位除按国家和省规定缴纳有关税费外，应加缴每亩不低于10000元的基本农田保护费。
基本农田保护费由土地管理部门统一收取，按预算外资金管理，实行财政专户储存，专款专用。任何单位和个人不得挪用、截留，未经省人民政府批准，不得减免。
基本农田保护费主要用于新农田的垦造、中低产田的改造和基本农田保护区的基础设施建设。基本农田保护费的使用，由市、县（区）农业行政主管部门会同土地管理、水利、财政等部门提出计划，报同级人民政府批准。
财政、审计部门对基本农田保护费的收取、使用和管理实施检查、监督。
第十六条 经批准征用基本农田用于非农业建设的，按征一补一的原则，由县级人民政府组织垦造耕地。当地无条件垦造的，应将其收取的基本农田保护费按比例上交省、市（地），由省、市（地）人民政府统筹安排垦造耕地。具体办法由省人民政府规定。
第十七条 禁止在基本农田保护区内建窑、建厂、建房、建坟、采石、采矿、挖砂、取土、堆放固体废弃物以及排放、倾倒污染物等毁坏耕地的行为。
未经市、县（区）人民政府批准，任何单位和个人不得将基本农田改种多年生作物或挖塘养殖。
第十八条 各级人民政府应制定基本农田保护区的建设规划，增加对保护区的资金投入，加强保护区内水利、供电、道路等基础设施的建设，推广农业技术，增强抗御自然灾害的能力，实现基本农田高产稳产。
任何单位和个人不得非法侵占或损坏基本农田保护区的基础设施。
第十九条 各级人民政府应制定优惠政策，引导、鼓励农业生产者对其经营的基本农田增加资金、劳力的投入，提倡和鼓励使用有机肥料，合理使用农药，改良土壤，提高地力，改善农业生产条件。
第二十条 各级人民政府应加强基本农田保护区的生态环境建设。农业行政主管部门应会同环境保护部门对基本农田的环境污染进行监测与评价。基本农田保护区的环境质量未达到国家规定标准的，应采取措施限期治理。

第四章 法律责任
第二十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国土地管理法》和《浙江省土地管理实施办法》的有关规定，从重处罚：
（一）未经批准或采取欺骗手段骗取批准，非法占用基本农田的；
（二）无权批准征用、使用基本农田的单位或个人非法批准占用基本农田的；
（三）超越批准权限非法批准占用基本农田的；
（四）买卖或以其他形式非法转让基本农田的；
（五）荒废基本农田的；
（六）未经批准，超过年度土地利用计划审批土地的。
第二十二条 违反本条例规定，在基本农田保护区内建窑、建厂、建房、建坟、采石、采矿、挖砂、取土、堆放固体废弃物等严重毁坏种植条件的，由土地管理部门责令限期拆除、恢复原状或没收在非法占用耕地上的建筑物和其他设施，并处被毁坏耕地每平方米15元以下的罚款。
违反本条例规定，擅自将基本农田改种多年生作物或挖塘养殖的，由农业行政主管部门责令恢复原状，并可处200元以上2000元以下的罚款。
第二十三条 违反本条例规定，在基本农田保护区内排放、倾倒污染物的，按环境保护有关法律、法规的规定从重处罚。
第二十四条 违反本条例规定，非法侵占或损坏基本农田保护区基础设施的，由农业行政主管部门责令恢复原状，赔偿损失，并处500元以上5000元以下的罚款；破坏或擅自改变基本农田保护标志的，由农业行政主管部门责令恢复原状，赔偿损失，并可处100元以上500元
以下的罚款。
第二十五条 违反本条例规定，挪用、截留或擅自减免基本农田保护费的，由财政、审计部门按有关法律、法规的规定严肃处理。
第二十六条 在基本农田的保护、建设、管理工作中，国家机关工作人员徇私舞弊、玩忽职守的，依法处理。
第二十七条 当事人对按本条例作出的行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定申请复议，或直接向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十八条 蔬菜生产基地的保护、建设、管理，按《浙江省蔬菜基地建设保护条例》执行。
第二十九条 本条例具体应用中的问题，由省土地管理部门和省农业行政主管部门按各自职责解释。
第三十条 本条例自1994年12月1日起施行。



1994年9月6日