国务院


国务院关于取消铁路地方建设附加费的通知
中华人民共和国国务院




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
据查，部分省、自治区及省辖市人民政府违反铁路运输价格管理的有关规定，未经国务院批准，擅自在国家铁路上开征铁路地方建设附加费（基金）或车站建设费，有的擅自扩大铁路地方建设附加费征收范围、提高征收标准，造成了铁路运价秩序混乱，加重了铁路用户的负担。为严肃
政纪，规范铁路价格秩序，国务院决定，对铁路地方建设附加费进行清理，取消未经国务院批准的铁路地方建设附加费（基金）或车站建设费。现将有关事项通知如下：
一、国家铁路运价（包括国家铁路建设基金、附加费）的制定和调整权限在国务院，各地区、各部门必须严格执行。未经国务院批准，各省、自治区、直辖市及省辖市一律不得擅自开征铁路地方建设附加费（基金）或车站建设费，已经开征的，必须立即停止；虽经国务院批准开征，但
擅自扩大征收范围、提高征收标准的，也必须立即纠正。
二、各省、自治区及省辖市已经征收的铁路地方建设附加费（基金）或车站建设费，必须全部用于国家批准的铁路建设项目；擅自挪作他用的，由国家发展计划委员会会同监察部、财政部、审计署等有关部门从严查处。经国务院批准征收的铁路地方建设附加费，一律作为国家资本金用
于国家批准的铁路建设项目。
三、区分不同情况分别处理，并妥善解决在建铁路项目资金缺口问题。
（一）湖北、河南、湖南、江苏、吉林、广西6省（区）擅自征收的铁路地方建设附加费（基金）或车站建设附加费，应立即取消。对其在建铁路项目的资金缺口，可根据实际情况适当调整中央与地方的投资比例，由国家发展计划委员会、铁道部商有关省（区）研究处理。
（二）贵州、浙江和安徽三省开征的铁路地方建设附加费限期取消。由国家发展计划委员会会同财政部根据贵州省水柏铁路、浙江省萧甬复线和金温铁路、安徽省芜湖长江大桥开工报告中规定的使用铁路地方建设附加费的规模和建设周期，重新核定其铁路地方建设附加费的征收标准和
期限，征收期限最长不得超过2000年底，2000年后一律取消。
四、各地人民政府和国务院有关部门要严格遵守国务院的有关规定，保证清理铁路地方建设附加费工作的顺利进行。对有令不行、有禁不止的，要追究有关领导人的责任。各地区、各部门要根据本通知精神，对擅自开征铁路地方建设附加费（基金）、车站建设费，或擅自扩大征收范围
、提高征收标准的问题进行一次彻底检查，妥善处理清理后的遗留问题。各地区、各部门要于1998年年底前将清理整顿结果报国务院，同时抄送国家发展计划委员会、财政部。



1998年5月18日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市鼓励华侨、港澳同胞投资的规定

沈政令[1997]29号


第一条 为鼓励华侨、港澳同胞来我市投资兴办企业，根据国务院《关于鼓励华侨和香港澳门同胞投资的规定》，结合我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于华侨、港澳同胞和归侨、侨眷港澳同胞眷属。
第三条 鼓励华侨、港澳同胞以资金、技术、设备等方式，来沈投资兴办独资、合资、合作经营企业(以下简称华侨投资企业)；鼓励华侨、港澳同胞通过各种渠道帮助我市的企业在国际市场融入资金、包装上市、委托管理以及引进先进的管理经验等。
第四条 鼓励归侨、侨眷、港澳同胞眷属通过海外亲友为我市招产引资、开拓国际市场，促进对外交流与合作。
第五条 在我市投资的华侨、港澳同胞个人以及华侨、港澳同胞投资企业从境外聘请的技术和管理人员，可以申请办理多次出入境的证件。
第六条 华侨、港澳同胞投资者在我市的资产、所得的利润和其他合法权益受国家法律保护，可依法转让和继承。
第七条 凡具备下列条件之一的华侨、港澳同胞，经区、县(市)或有关部门推荐，市侨办审核后，报市政府批准，可授予“沈阳市荣誉市民”称号。
(一)曾经在我市生活、学习、投资、合作过，与我市保持良好关系，为我市做过较多有益事情的。
(二)在该国或该地区声望较高、影响较大、热心发展和积极推进同我市的友好交往与合作交流，并取得显著成效的。
(三)经市科委鉴定，引进的技术、设备具有先进性，投产后效益特别显著的。
(四)关心我市的公益事业，支持经济建设，无偿捐款、物，贡献较大的。
(五)经有关部门认定，在培养人才、提高管理水平，发展我市经济及市政建设、科技文教、体育卫生等方面做出突出贡献的。
(六)纳入我市国际人才交流计划，从事技术开发、技术改造、科技攻关等科技合作，经市科委认定有突出贡献的。
第八条 华侨、港澳同胞投资者可以聘请国内亲友担任其代表或代理人。代理关系必须书面授权，并通过公证。受聘者应办理受聘手续。
第九条 华侨、港澳同胞投资者的亲属，凡符合其投资兴办企业招聘职工条件的，可优先录用。
第十条 华侨、港澳同胞经市计划委员会审核批准，一次性实际投资二十五万美元(新民市、辽中、法库、康平县二十万美元)的，可允许其亲属一人由农村户口转为企业所在地城市(或城镇)户口；一次性实际投资五十万美元(新民市、辽中、法库、康平县四十万美元)的，允许其亲属二
人由农村户口转为企业所在地城市(或城镇)户口。
第十一条 归侨、华眷、港澳同胞眷属为我市提供对外工程承包和劳务合作项目的，项目合同执行后，由签约单位发给介绍人一次性奖金。奖金额按该项目带出劳务人员数计发：每带出一名劳务人员，合同期内每年支付奖金人民币四百元；合同期满后每延长半年，支付奖金人民币二百
元。
第十二条 华侨、港澳同胞和归侨、侨眷、港澳同胞眷属介绍外商来我市投资，由独资、合资、合作企业给予介绍人一次性奖金，从投资总额中支付。奖励标准按实际投资额的0.5%至1%发给。奖金发放的时间，在资金到位三个月内发给(以会计师事务所验资证明时间为准)。
第十三条 华侨、港澳同胞，归侨、侨眷、港澳同胞眷属所提供或引荐的先进科技技术(及其信息)、先进管理、委托管理、产品样品或优良品种等，采用后确有明显效益的，采用单位应根据受益大小，发给一千元至五万元人民币的一次性奖金。
第十四条 华侨、港澳同胞，归侨、侨眷、港澳同胞眷属为我市产品打入国际市场、出口创汇做出贡献的，由产品出口企业按出口创汇额的0.5%至1%发给中介人奖金。
第十五条 本规定第十一条至第十四条各项奖金的发放，由区、县(市)或有关部门审批，报市侨办备案。
第十六条 侨眷、港澳同胞眷属作为中介人为我市引进外资出口创汇达一百万美元以上的，其子女升高中或市属大学时，由区、县(市)或有关部门出具证明，市侨办审核后，享受对归侨子女升学照顾的有关优惠待遇。
第十七条 本规定在执行中的具体问题由市侨务办公室会同市对外经济贸易委员会负责解释。
第十八条 本规定自一九九八年一月一日起施行。《沈阳市鼓励华侨、港澳同胞投资暂行规定》(沈阳市人民政府令〔1991〕10号)即行废止。



1997年11月6日