卫生部疾病预防控制局关于印发2007年中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目技术方案的通知
卫生部疾病预防控制局
卫生部疾病预防控制局关于印发2007年中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目技术方案的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局和新疆生产建设兵团卫生局疾控处（地病办）:
为如期实现《全国重点地方病防治规划（2004-2010年）》目标，做好中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目，2007年地方病防治项目资金已拨付到各省份和新疆生产建设兵团。卫生部、财政部联合制订并印发了《2007年中央补助地方公共卫生专项资金项目管理方案》，以加强项目资金的管理和使用。为确保项目顺利进行，达到预期效果，我局组织编制了《2007年地方病防治项目技术方案》，现印发给你们。请按照项目技术方案的要求，认真组织实施，并加强对项目的监督检查及技术指导，保质保量完成本年度的项目工作任务。
二○○八年二月十三日
2007年度中央补助地方公共卫生专项资金
地方病防治项目技术方案
为进一步落实《全国重点地方病防治规划（2004－2010年）》，做好2007年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目，特制定本方案。
一、技术实施方法
各省、自治区、直辖市要根据国家《项目管理方案》和《项目技术方案》要求，结合本地情况制定项目实施方案，并认真组织实施。
(一) 贫困地区燃煤污染型地氟病重点病区综合防治
1. 目的。在我国燃煤污染型地方性氟中毒重点病区，落实以改炉改灶为主的综合防治措施，加快防制工作进程。
2. 选取防治工作现场的原则。选取领导重视，群众有改善生活环境和提高健康水平的积极性，并能主动配合防治工作的病区县，优先选取病情重、人口相对集中的病区村，提倡整村推进改炉改灶。
3. 工作内容。
（1）基线调查：组织开展在项目实施地区的基线调查，按要求详细填写调查表，指定专人审核调查表，确保填写信息准确无误。
（2）改炉改灶：在基线调查基础上，选定实施项目的病区范围，并严格按照管理方案要求完成改炉改灶任务。改炉改灶工作要在当地技术指导组或技术人员指导下进行，确保降氟炉灶的质量，并建立炉灶管理卡片和电子档案，由病区县统一保管，将电子档案报送上级主管部门。
要依照《政府采购法》，遵循公开、公平、公正和诚信的原则实行炉灶政府采购。必须保证招标采购的炉灶及烟囱等配件符合质量要求，要对参与竞标的生产厂家进行资质调查和论证，在供货时严格按合同规定的技术指标和质量要求，组织验收，严把质量关。
各项目省要结合当地农业开发或其他项目，在落实以改炉改灶为主的综合防治措施基础上，结合沼气池建设，采取粮食、蔬菜自然晾晒或用烘干房干燥、改变主食结构，以大米代替玉米等措施。
（3）健康教育：因地制宜地采取群众喜闻乐见的形式，通过广播、电视新闻媒体、举办培训班、开设中小学健康教育课、发放宣传画、张贴标语、人际传播等形式开展针对性较强的健康教育活动，使病区广大干部、乡村医生、教师、学生及居民了解高氟对人体健康的危害及有效防治措施，广泛动员病区居民主动参与防治工作，自觉改变不利于健康的生活习惯。
通过健康教育，使病区中、小学校的学生地氟病防治知识的知晓率达到90%，家庭户主的知晓率达到80%，炉灶的正确使用率达到95%。考核验收时，在每个项目村至少抽取30名成年人和50名儿童，进行防治知识知晓率测评。
（4）建立项目管理档案：各级项目机构详尽收集、整理项目活动相关资料，并系统、规范地建立项目管理档案。
档案内容包括：项目经费管理与使用、培训组织、基线调查、改炉改灶招投标文件、项目实施现场资料、健康教育、督导验收等与项目有关的文件和资料。
4. 技术要求。
（1）炉灶在设计上须符合“安全、卫生、节能、经济、实用”的要求。
（2）保证对热量的需要：要保证做饭、饲料加工、取暖等热量需求。热效率要高于旧式炉灶，节约燃料，上火快，可用火时间长。
（3）符合安全卫生要求，降氟炉灶的修建必须符合农村有关建筑安全规范，不影响其他建筑构件与设施的安全，特别要符合防火要求。降氟炉灶能有效地将煤烟排出室外，避免煤烟所导致的室内空气污染。
（4）降氟炉灶的结构要求：材质要坚固耐用、经济易得；炉（灶）体要严密不漏，有符合要求的排烟设施，烟囱一定要出屋，最好高出屋脊（顶）0.5米以上，要有防雨、防倒风的烟囱帽。
（5）要加强农户使用和维护新改炉灶的技术培训，保证炉灶的使用寿命。
（6）制定降氟炉灶招标和验收相关文件，应结合各地情况，并参照中国疾病预防控制中心地方病控制中心“关于《降氟炉灶结构与材料的基本要求》的通知”中地字[2005]1号文件。
(二) 饮水型地方性氟中毒防治
1. 目的。调查掌握全国饮水型地方性氟中毒的流行现况，评价改水措施的防病效果，为开展氟中毒病情监测和制定防治策略提供科学依据。
2. 调查方法。
（1）抽样方法：在全国饮水型地方性氟中毒病区采用分层抽样的方法调查。首先，各项目省将所有未改水地区水氟浓度的详细情况及已改水的历史病区详细情况填入表5－1。调查抽样以村为单位分成3个层次，第1层为水氟浓度＞1.0mg/L的未改水村和已改水的历史轻病区村；第2层为水氟浓度＞2.0mg/L的未改水村和已改水的历史中病区村；第3层为水氟浓度＞4.0mg/L的未改水村和已改水的历史重病区村。在各层按照随机抽样的原则抽取项目村。
（2）样本量：全国共抽取1937个村，其中第1层391个村，第2层773个村，第3层773个村，各项目省要根据病区分布情况，统筹安排调查，抽样村数见“项目省份抽样村数表”。
（3）调查内容：在未改水地区选取的调查村，按东、西、南、北、中随机采集5份水样，不足5个水源时全部采样，测定水氟浓度，计算平均值；在已改水地区选取的调查村，随机抽检3份末梢水样，并采集1份水源水水样测定水氟浓度，计算平均值。
在调查村对所有8－12岁儿童氟斑牙检出情况，并在各层随机抽取50％的调查村，每个村按年龄组随机抽检6人份的尿氟含量，共计30份，总数不足30人或各年龄组不足6人时，则全部检测。
在调查村对所有16岁及以上成人进行临床氟骨症患病情况检查，并在各层随机抽取30%的调查村，每村随机抽取男女各10人，共20人进行X线拍片，部位为包括膝关节的小腿和包括肘关节的前臂。
（4）有关标准：水氟测定采用地方性氟中毒病区饮水氟化物的测定方法（WS/T106）；尿氟测定采用尿中氟化物的测定离子选择电极法（WS/T89）；氟斑牙诊断采用Dean’s法，并记录牙齿缺损情况；临床和X线氟骨症诊断采用地方性氟骨症诊断标准（WS 192）。
3. 质量控制。
（1）抽样质量保证：省级疾病预防控制（地方病防治）机构负责村级信息的收集和整理，并严格按照随机的原则抽样，各省在下发方案前，将抽样过程记录及抽样结果统一报送地病中心备查。
（2）培训：认真开展对相关人员的逐级培训，确保方法统一、技术规范和协调有序。从事水氟、尿氟检测工作的相关人员，须经省级培训、考核后，方可上岗；氟斑牙检查、临床氟骨症检查、数据录入技术由省级组织培训，受训人员经考核合格后方可上岗；基层医疗或地方病防治专业机构从事X线拍片的人员，须经省级专家培训、考核和现场指导，省级专家负责统一阅片。
（3）督导评估：省级卫生行政部门及疾病预防控制（地方病防治）机构要加强督导评估工作。对项目县的调查工作要至少进行1次督导检查，及时发现和纠正项目执行过程中存在的问题。项目结束后要进行科学、严谨的质量评估。
督导评估的重点：执行方案的一致性，样本采集和抽样方法的科学性，检测技术和病情诊断的准确性。
（4）实验室检测：省级疾病预防控制（地方病防治）机构负责对市和县级疾病预防控制（地方病防治）机构检测水氟、尿氟实验室的质量考核；承担水氟、尿氟检测任务的实验室，在外质控考核合格后，才可开展检测工作；省级疾病预防控制（地方病防治）机构根据外质控考核情况，统一安排样品检测任务。
市、县级疾病控制（地方病防治）机构，在检测工作完成后，将5%的样品送往上级疾病控制（地方病防治）机构复检，经复检合格后方可处理样品。
项目省份抽样村数表
省份 合计 分 层
第1层 第2层 第3层
北京 10 6 4 0
天津 55 11 22 22
河北 161 28 64 69
山西 95 19 38 38
内蒙古 267 53 107 107
辽宁 85 17 34 34
吉林 90 18 36 36
黑龙江 97 19 39 39
江苏 40 8 16 16
浙江 10 6 4 0
安徽 198 36 79 83
福建 10 6 4 0
江西 10 6 4 0
山东 186 30 76 80
河南 306 54 124 128
湖北 10 2 4 4
湖南 10 2 4 4
广东 10 2 4 4
广西 10 2 4 4
重庆 6 6 0 0
四川 10 6 4 0
云南 10 2 4 4
西藏 5 5 0 0
陕西 97 12 39 46
甘肃 72 14 29 29
青海 10 2 4 4
宁夏 12 5 5 2
新疆 45 9 18 18
新疆兵团 10 2 4 4
合计 1937 391 773 773
（三）饮水型地方性砷中毒防治
1. 目的。对全国农村潜在饮水型砷中毒病区的分布情况进行调查，基本完成我国水砷含量的筛查工作，为防治饮水型地方性砷中毒，落实降砷改水防治措施提供依据。
2. 高砷水源筛查。
（1）筛查地点的选择：各项目省份要在以往水砷筛查工作基础上，对本省份可能存在高砷饮水的地区进行全面筛查，通过筛查，基本掌握本省份高砷饮水地区的分布。水源筛查范围要侧重于：①已确定地砷病病区的周围地区；②以往调查资料已发现的高砷区的周围地区；③根据我国高砷区成因的地质资料选择；④江河两岸的冲沉积平原。
（2）调查方法：采取抽样的方法，在选定自然村的东、西、南、北、中5个方位，按总水源数的10%抽样，抽样水源数不足15个村（屯）时，则检测所有水源的水样。
（3）水样的检测：采用国家水质分析推荐的标准方法，由经培训合格的检测人员按操作规程定量测定水砷含量。
3. 质量控制。注意各个环节的质量控制，包括采样和实验室检测。开展样品检测的实验室要进行实验室内质量控制，绘制质量控制图，每天对检测样品数的10%进行平行样分析，做回收率实验或标准样品分析。
（四）碘缺乏病防治
按照《关于印发〈全国碘缺乏病监测方案（试行）〉的通知”卫疾控发[2007]197号》开展监测；有关碘缺乏病高危病区的划定，及对重点人群实施应急补碘措施的具体安排，另行通知。
（五）大骨节病防治
1. 目的。通过全国重点地区大骨节病病情调查，进一步掌握大骨节病的病情分布，为有效开展大骨节病病情监测提供依据；对重点病区的人群和现症病人给予预防干预和治疗。
2. 儿童大骨节病病情调查。
（1）调查点的选取：各项目省根据历史病情资料，以自然村为单位将病区儿童按照X线检出率进行排序，依据病情的轻重程度布设调查点，优先选取历史重病区。遇有自然村过于分散或人数过少时，可将自然村扩展到行政村。
（2）调查方法：在所选取的调查点对全部7－12岁儿童进行临床检查，从中随机抽取80人拍摄右手X线片，该调查村7－12岁儿童不足80人时，可另选其他病区村补足，并以村为单位分别统计。
（3）统计指标：临床Ⅰ度、临床Ⅱ度、临床Ⅲ度检出例数和检出率；X线阳性检出例数和检出率；干骺、骨骺、骨端、三联症的检出例数和检出率。
（4）诊断方法：按“GB16003大骨节病诊断标准”进行诊断。
3. 成人大骨节病调查。
（1）调查点的选取：各项目省根据历史病情轻重程度，结合任务量优先选定重病区乡，再从所选定的乡中，选取1个病情最重的自然村为调查点，对于自然村人数过少的个别病区，可将自然村扩展到行政村。
（2）调查对象：在调查点对所有16岁及以上的常住人口进行大骨节病的临床诊断，调查率应达到80%以上。
（3）统计指标：分年龄段（每5岁1个年龄组段）记录该村16岁及以上人口数，计算大骨节病检出例数和检出率，以及临床Ⅰ度、临床Ⅱ度、临床Ⅲ度检出例数和检出率；记录该调查点所在县全部病区村16岁及以上的人口数，估算该县病区成人患病人数和患病率。
（4）诊断方法：按“GB16003大骨节病诊断标准”进行诊断。
4. 病区人群补硒
（1）人群的选择及时间：以大骨节病病区，特别是活跃病区相对集中的乡或县为单位，病区人群实施硒碘盐预防干预的时间为1年。
（2）硒碘盐的加工：按照《食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880）》，硒碘盐中硒含量为3～5mg/Kg。在省级地方病防治机构的指导下，由碘盐定点生产厂家加工硒碘盐，加工后的硒碘盐须经指定的检测部门检测合格后方可使用，确保硒碘盐的安全性。
（3）硒碘盐监测：硒碘盐供应6个月时，在项目乡或县按东、西、南、北4个方位，选择4个村，每村随机抽取30户家庭，采集家中盐样50g，每乡或县共采集120份盐样，进行盐硒检测。要求硒碘盐覆盖率达到90%以上。
5. 成人大骨节病病人治疗
各项目省根据当地实际情况制定大骨节病重点病区对病人治疗的实施方法，要求在当地医疗部门的参与下采用药物治疗。
（1）治疗原则：主要采取缓解症状、改善关节功能的治疗措施，禁用激素类药物，以免造成严重后果。本项目不安排手术治疗。
（2）治疗对象：在病区乡选I度特重病例和II、III度病例。
（3）诊断方法：按“GB16003大骨节病诊断标准”进行诊断。
（4）疗效评估：各项目省份选用以下2种方法之一评估疗效，或根据本省实际情况另行制定对成人大骨节病病人治疗效果的评估方法。
国际骨关节炎的评分标准Lequesne指数：①膝关节休息痛：正常为0；轻度疼痛、不影响工作为1分；较重、不影响睡眠为2分；重、影响睡眠为3分。②膝关节运动痛：正常为0分；上下楼有症状、屈伸无影响为1分；上下楼有症状、下蹲疼痛为2分；行走时疼痛为3分。③压痛：正常为0分；重压时疼痛为1分；中度压力疼痛为2分；轻压疼痛3分。④肿胀：正常为0分；稍肿、膝眼清楚为1分；软组织肿胀、膝眼不太清楚为2分；膝眼不清、浮骸试验(+)为3分。⑤晨僵：正常为0分；屈伸僵硬但很快恢复(<10 min)为1分；僵硬、短时可恢复(10～30min)为2分；僵硬、较长时间才恢复(>30min)为3分。⑥行走能力：没有限制为0分；超过1 km，但受限制为1分；大约1 km或步行15 min为2分；500～900 m或8～15 min为3分；300～500 m为4分；100～300 m为5分；少于100 m为6分；使用单拐加1分；使用双拐加2分。
X线影像疗效评估：拍摄接受治疗病人双侧膝关节前后位X线片，评定药物的疗效。投药前拍片1次，8个月后拍片1次。利用刻度放大镜测量膝关节间隙狭窄变化程度，进行治疗前后比较，评定疗效。
（六）克山病防治
1. 目的。通过全国重点地区克山病病情调查，进一步掌握克山病的病情分布，为有效开展克山病病情监测提供依据；对重点病区的人群和现症病人给予预防干预和治疗。
2. 克山病病情调查。
（1）抽样方法：在全国克山病病区采用多阶段整群抽样的方法选取调查点，每个调查点由1个或数个病区村组成，抽样情况见“项目省份抽样表”。各项目省要将抽样过程相关资料报送地病中心备查。
河北、内蒙古、吉林、黑龙江、山东、重庆、四川、云南、陕西和甘肃10个省份，采用三阶段抽样。第一阶段：按照随机的方法抽取病区县；第二阶段：除内蒙古和重庆在每个选中的病区县中随机抽取2个病区乡外，其余8个省份在每个选中的病区县中随机抽取1个病区乡；第三阶段：在每个选中的病区乡中随机抽取1个调查点。
山西、辽宁、河南和贵州4个省份，采用两阶段抽样。第一阶段：辽宁省在全部病区县中各随机抽取1个病区乡；山西、河南、贵州3个省在全部病区乡中分别抽取2个病区乡；第二阶段：从每个选中的病区乡中随机抽取1个调查点。
湖北省直接从每个病区乡中随机抽取1个调查点。
项目省份抽样表
省份 病区县总数 抽取县数 调查乡数 调查点数
河 北 11 7 7 7
内蒙古 12 10 20 20
山 西 11 2 2 2
辽 宁 4 4 4 4
吉 林 33 18 18 18
黑龙江 67 20 20 20
山 东 19 15 15 15
河 南 3 2 2 2
湖 北 1 － 2 2
重 庆 9 5 10 10
四 川 53 20 20 20
贵 州 1 － 2 2
云 南 40 18 18 18
陕 西 29 19 19 19
甘 肃 28 19 19 19
合 计 321 159 178 178
（2）调查方法：以村为单位收集各调查点户籍人口与常住人口数据（常住人口是指每年在病区村居住不少于6个月的居民）。
每个调查点的常住人口数不少于600人，调查应答率须达到80％。当调查点涉及数个病区村时，依次调查每个病区村全部常住人口，调查至500人为止。
（3）调查内容：对调查对象进行以心血管系统疾病为主的临床检查，并描记心电图。可疑克山病患者须拍摄后前位2米距离胸部正位X光片，按“克山病诊断标准GB17021”，确诊克山病病例，排除疑似病例。
每个调查点采集10户主食粮食样品（在玉米、大米或面粉中，采集其中的一种主食粮），每户1份，每份50g，进行硒含量测定。
3. 克山病重点病区人群补硒。
（1）项目地区、人群的选择及时间：四川、甘肃、云南3个项目省，根据近年来发生亚急型克山病、慢型克山病以及地方性猝死等情况，对病区所在乡受威胁的农业人口，提供为期1年的硒碘盐干预。
（2）硒碘盐的加工：按《食品营养强化剂使用卫生标准（GB14880）》，硒碘盐中硒含量为3～5mg/Kg。在省级地方病防治机构的指导下，由碘盐定点生产厂家加工硒碘盐，加工后的硒碘盐须经指定的检测部门检测合格后方可使用，确保硒碘盐的安全性。
（3）硒碘盐监测：硒碘盐供应6个月时，在项目乡或县，按东、西、南、北4个方位选择4个村，每村抽取30户家庭，采集家中盐样50g，每乡或县共采集120份盐样，进行盐硒检测。要求硒碘盐覆盖率达到90%以上。
4. 克山病病人治疗。
（1）患者的选择：根据调查资料，治疗对象为经过临床医生确诊的克山病患者，不包括危重病人，对治疗对象进行临床检查，确定治疗方案，建立病人档案。
（2）治疗原则：由卫生厅协调，在当地医疗部门的参与下，制定治疗实施方法，按医嘱采用强心剂、血管扩张剂、转换酶抑制剂、利尿剂或β受体阻断剂等药物对症治疗，以防止慢性心功能不全。
（3）疗效判定：用药6个月后，进行疗效判定。
（七）健康教育
1. 目的。在病区开展针对性的地方病防治健康教育活动，提高项目实施地区群众对地方病防治知识的知晓率，增强保健意识，促进健康行为生活方式的形成，提高自我防病能力，自觉采取措施，预防和减少地方病的危害。
2. 范围和对象。
（1）范围：按照《管理方案》的任务安排，结合本省地方病病种及其分布情况，选定实施健康教育的项目县。要求大众传播覆盖全县；学校健康教育，在每个项目县按病种选取3个乡，每乡在乡镇中心小学4至6年级开展健康教育活动；农村社区健康教育，每乡选择3个村由学校组织受训的目标学生深入农村社区，通过小手牵大手向目标妇女传播相关健康信息。
（2）目标人群：一级目标人群为育龄妇女（18－40岁）、小学生（四年级及以上）；二级目标人群为各级相关部门领导、乡级卫生院院长、防保专干、小学教师、村干部和村医。
3. 组织实施。
（1）实施方案：各项目省根据国家《管理方案》和《技术方案》，制定本地区健康教育项目实施方案。
（2）人员培训：各项目省级机构负责组织实施对市、县级有关人员进行地方病防治健康教育与健康促进技术培训。
（3）基线调查：各项目省在实施本年度健康教育工作之前，对项目县的小学生地方病防治健康教育开课、相关病种防治知识知晓情况和行为转变情况进行基线调查。每个项目县按病种随机抽取5所小学，不足5所小学的病区全部调查。每所学校抽取五年级1个班的30名学生进行试卷调查，人数不足时，可从邻近班级或上年级补足，并在每所学校附近各抽取15名育龄妇女进行问卷调查。
（4）健康教育内容与活动：省级疾病预防控制机构负责制作相关病种的健康教育传播资料（相关地方病防治知识核心信息、VCD或DVD光盘、公益广告、小学健康教育手册等），并逐级下发。传播材料力求科学、易懂、富有吸引力。
市、县卫生部门协调广电部门，在辖区内播放地方病防治知识科普片和公益广告3次，新闻媒体报道项目情况1次以上；协调教育部门在项目乡镇小学4至6年级的班级按病种上好1节地方病防治知识健康教育课，做到学校有安排、教师有教案；项目乡镇小学组织学生深入项目村开展传播活动1次，每位学生负责向自己的母亲和5户家庭的5名育龄妇女传播相关地方病防治知识的核心信息；组织有关部门在项目乡、村所在地书写针对性的地方病墙体标语2条；组织县级业务人员培训二级目标人群。
项目乡（镇）卫生院组织3期专题宣传栏；利用“赶集日”开展2次健康咨询活动。
项目村协助学校做好学生入户宣传活动。
（5）效果评价调查：在项目实施结束后，进行干预效果评价调查。
（6）大众传播效果评价：在县城抽取5个相关单位的30名机关干部，了解其是否收看过地方病防治相关科普片或公益广告；调查相关健康信息的知晓率；在每所项目学校抽取五年级1个班的30名学生进行试卷调查，人数不足可从邻近班级或上年级补足，并在每所学校附近各抽取15名育龄妇女进行问卷调查。
4. 项目监督与评估。
（1）各项目省要加强对项目实施的组织管理，采取有力措施做好质量控制工作，对项目实施地区进行督导检查。项目期间，省级督导不少于2次，并填写督导工作记录表，了解工作进展和经费安排情况，及时解决工作中存在的问题，确保项目按时、保质、保量地完成。
（2）项目实施地区小学地方病防治健康教育开课率达到100%以上。
（3）项目结束后，育龄妇女相关地方病防治知识的知晓率要在基线调查基础上提高10%；小学4至6年级学生知晓率要达到80%以上。
注：问卷10－1、10－2中，第1、2、3题为知识题，可统计正确答案的知晓率，并作干预前后的对比；第4题是关于知识来源的问题，各地可自行统计，为有针对性地选择碘缺乏病知识传播途径提供参考；第5题为行为测试题，所提供的内容可为效果评估提供参考。
（八）人员培训
1. 项目实施人员培训。
各项目省根据国家《管理方案》和《技术方案》的具体要求，针对本年度项目工作、实施方法和技术关键问题，由省级项目执行单位组织开展对各级人员的项目培训，确保项目执行进度和完成质量。
2. 专业人员岗位培训。
（1）培训目的：为促进地方病防治工作规范、有序地开展，提高地方病防治专业队伍素质，组织开展地方病防治工作必备的专业知识和技能岗位培训，重点加强地市级及以上专业骨干培训，强化师资队伍建设。
（2）培训对象：省级地方病防治业务管理、师资及专业技术人员；地市级地方病防治管理、专业技术骨干及师资。
（3）培训内容：流行病学现场调查技术、疾病监测理论与实践、项目管理、信息统计与分析、地方病诊断与实验室检测技术，以及相关法律、法规、标准和疾病控制技术规范等实用知识与技能。
（4）组织实施
①培训时间：根据培训内容、对象确定培训时间、方式，集中面授培训的每班培训时间，原则上至少安排5天40学时以上；2008年9月前完成所有培训。
②培训实施：中国疾病预防控制中心地方病控制中心负责对省级业务管理、师资和业务骨干的培训；省级疾病控制（地方病防治）机构负责对本省专业技术人员及地市级业务管理、专业技术骨干和师资的培训。
③培训教材：中国疾病预防控制中心地方病控制中心组织专家统一编写《地方病防治专业人员岗位培训教材》，并提供参考资料目录，由项目省统一选购。
④培训方法：各项目省根据所辖地区地方病流行状况，开展省级和地市级地方病专业人员岗位培训，按照培训内容设立不同种类培训班。采取互动式教学方式，要求理论与现场实践相结合，以案例分析为重点，强化专业技能训练，提高学员实际分析问题和解决问题的能力。
流行病学现场调查、监测理论、数据管理与分析等实用技术培训，既要注重理论学习，又要充分结合实际案例开展教学；地方病诊断技术、技术标准等培训，要注重与现场实际相结合，确保培训效果；地方病实验室检测技术培训要尽可能安排在实验室进行，通过演示和实际操作，掌握各种样品检测方法。
培训效果评估：培训结束后，各项目省撰写培训工作总结报告，对学员掌握培训知识情况进行评估，统计学员培训合格率，并建立人员培训档案，包括：培训会议通知、培训教材、教学计划、日程安排、考试试卷、学员成绩单、学员反馈意见、培训班总结和学员考勤登记表等。
（九）能力建设
1. 碘缺乏病信息管理系统建设试点。中国疾病预防控制中心地方病控制中心开展信息管理系统试点的前期准备工作，包括提出信息系统的建设方案、信息资源规划与需求分析及调研论证等工作。在内蒙古、云南、宁夏和新疆的125个县级地方病防治机构开展防治碘缺乏病信息管理系统建设试点工作，每个县所属的地市级机构配套装备计算机和打印机等信息管理设备，用于地方病信息上报和统计的专用设备。
2. 地方病防治现场工作设备建设。根据大骨节病和克山病的病区分布，为部分西部省、区、市重点病区所在地市级地方病防治机构配置防治大骨节病和克山病现场诊断用的便携式X光机和心电图机各1台（套）；另对未实现消除碘缺乏病目标省份的地市级地方病防治机构配置尿碘检测设备。
3. 加强独立地方病防治机构和重点省份的能力建设。全国现有6个省份（山西省地病所、内蒙古地方病防治中心、吉林省地方病第二防治所、山东省地病所、云南省地病所、陕西省地病所）设有独立的地方病防治机构，另有西藏、青海和新疆3个西部重点省份，地方病病情非常严重，其防治机构的工作任务相当严重，为此，这些省份的地方病防治机构的能力建设急需加强。本年度对这些重点省份的省级地方病防治机构和中国疾病预防控制中心地方病控制中心安排更新和补充防治地方病必备的仪器设备（所购仪器设备分配情况详见表3），为了避免重复购置，对于个别已有的设备，可调整购置其他与地方病防治相关的设备。
二、建立技术档案
通过完善制度、规范管理，进一步加强项目资料管理和利用，确保项目档案资料的准确性、系统性和完整性。档案内容包括：项目文件、实施方案、培训材料、进度总结报告、中期督导报告、现场调查与实验室检测结果、病情与防治措施落实情况、经费使用情况、项目工作总结、技术报告及原始数据库等资料。
三、督导检查和验收
卫生部将按照有关规定对项目目标完成情况、中央资金分配及使用情况、配套资金落实情况、项目实施情况，根据进度及时组织安排督导、评估和验收。
在项目执行过程中，各项目省（区、市）须组织有关专家和项目管理人员定期进行督导；当年度项目结束时，开展验收工作。督导情况和验收结果应及时报送卫生部疾病控制局，并抄送中国疾病预防控制中心地方病控制中心。
四、资料管理与总结
（一）各地要按期做好项目启动、培训、督导和总结工作。在项目实施过程所形成的管理文件、工作总结等要及时报送卫生部疾病控制局；所形成的相关技术方案、技术报告、调查数据、资料等按要求及时报送中国疾病预防控制中心地方病控制中心及国家碘缺乏病参照实验室。
（二）本方案有关的数据库录入格式和相关资料将公布在中国疾病预防控制中心地方病控制中心网站上，请各有关单位自行下载。网站地址：http://www. hrbmu.edu.cn/ crcfedc/index.htm。
表1 2007年度中央补助地方公共卫生专项资金地方病防治项目时间进度表
活动内容 完成时间 承担者
1. 下发项目技术方案 2008年2月 卫生部疾病控制局、中国地方病控制中心
2. 制定项目实施方案 2008年2月 各省
3. 开展人员培训、抽样及后勤准备 2008年2－3月 各省
4. 项目实施督导 2008年3－9月底 各省
5. 资料汇总分析，撰写工作报告，有关材料上报卫生部，项目进展情况、技术报告及原始数据电子版报送中国疾病预防控制中心地方病控制中心 2008年10月 各省
6. 项目完成情况评估验收 2008年11－12月 卫生部、财政部
表2－1 2007年度中央补助地方公共卫生专项资金
地方病防治项目进展情况调查表
填报省份（盖章）： 填报人：
项目名称 燃煤污染型地氟病综合防治 地方性氟中毒病防治 地方性砷中毒病防治 碘缺乏病防治 大骨节病防治 克山病防治 专业人员岗位培训 健康教育 能力建设
补助经费应到位（万元）
实际到位经费（万元）
地方配套经费（万元）
经费到位时间（年、月）
经费使用情况 现场防治经费
人员培训
项目督导
其他
项目进展及完成情况 省级召开启动会月份
地市召开启动会月份
省级项目培训人次
地市级项目培训人次
是否开展实验室质量控制
是否开展基线调查
完成基线调查月份
项目督导次数
项目督导人次
注：根据本方案中各子项目的具体要求，选择填写相关信息。
表2－2 2007年度中央补助地方公共卫生专项资金
地方病防治项目完成情况调查表
填报省份（盖章）： 填报人：
改炉改灶 地方性砷中毒防治
同期改炉改灶户数 改炉户数 改灶户数 健康教育户数 高砷水源筛查村数 采集水样份数 完成检测份数 超标水样份数 超标水样村数
地方性氟中毒防治
调查县数 调查乡数 调查村数 氟斑牙检查人数 氟斑牙检出人数 氟骨症检查人数 氟骨症确诊人数 水氟检测份数 尿氟检测份数
碘盐监测
碘盐监测县数 碘盐检测份数 非碘盐份数 合格碘盐份数 不合格碘盐份数
碘缺乏病高危地区监测 应急补碘
高危地区监测县数 高危地区监测乡数 高危地区监测乡人口数(万人) 高危地区监测甲肿检查人数 高危地区监测检出甲肿人数 高危地区监测儿童尿碘检测份数 高危地区监测成人尿碘检测份数 高危地区乡重点人群人数(万人) 投服碘油人数(万人)
表2－3 2007年度中央补助地方公共卫生专项资金
地方病防治项目完成情况调查表
填报省份（盖章）： 填报人：
大骨节病病情监测 大骨节病病区补硒
病情监测县数 病情监测乡数 病情监测村数 临床检查人数 临床I度以上检出人数 X线检查人数 X线改变检出人数 病区补硒人数（万人） 病人治疗人数
成人大骨节病调查
成人大骨节病调查县数 成人大骨节病乡数 成人大骨节病村数 成人大骨节病临床检查人数 成人大骨节病临床I度以上检出人数
克山病防治
病情监测县数 病情监测乡数 病情监测村数 临床检查人数 临床确诊慢克人数 临床确诊潜克人数 急克、亚急克检出人数 补硒覆盖人口（万人） 治疗病人数
能力建设 人员培训 健康教育
碘缺乏病信息系统试点装备县数 克山病仪器装备地市数 大骨节病仪器装备地市数 碘缺乏病装备地市数 项目实施人员培训人次数 地市级岗位培训人次数 克山病县数 大骨节病县数 碘缺乏病县数 地方性氟中毒县数 地方性砷中毒县数
表3 省级地方病预防控制机构常规工作设备
设备名称 设备型号 设备用途 设备数量（台/套） 经 费（万元） 合 计
山西 内蒙古 吉林 山东 云南 陕西 青海 新疆 西藏
连续可调加样器 EPPENDORF 实验室 1 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 9
消解仪 室温－200℃ 尿碘测定 1 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 6
超级恒温水浴箱 室温－50℃ 尿碘测定 1 2.4 2.4 2.4 7
紫外可见分光光度计 UV-1600 碘元素分析 1 1.2 1.2 1.2 1.2 5
纯水器 美国LAB- 实验室 1 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 2.5 22
便携式X线机及配件 X线诊断 1 29 29 29 29 29 29 174
动态心电分析系统 美国世纪 克山病监测 1 15 15 15 45
B超仪 日立－405 甲状腺检测 1 14 14 14 14 14 14 14 98
便携式彩色多普勒心脏超声诊断仪 开立SSI-2000 克山病诊断 1 35 35 35 105
合 计 48 86 35 58 72 48 46 46 32 471
贫困地区燃煤污染型地氟病重点病区综合防治
表4－1 燃煤污染型地方性氟中毒病区综合防治项目村级表
省 市 县 乡 行政村
村名（自然村） 全村户数 全村人口数 ≥16岁人数 8-12岁儿童数 8-12岁儿童氟斑牙人数 全村氟骨症人数 开始烧煤时间(年) 炉灶使用习惯 全村原改炉灶情况 全村新改炉灶情况
全村原改炉灶户数 全村原改炉户数 全村原改灶户数 全村原改炉灶正确使用户数 全村原改炉灶实际受益人口数 全村新改炉灶户数 全村新改炉户数 全村新改灶户数 全村新改炉灶检查验收户数 全村新改炉灶检查验收合格户数 全村新改炉灶检查验收正确使用户数 全村新改炉灶实际受益人口数
说明：炉灶使用习惯填1－3：1为以炉为主，2为以灶为主，3为炉灶混使用。
填表单位(公章)： 填报日期:
填表人： 审核人：
贫困地区燃煤污染型地氟病重点病区综合防治
表4－2 燃煤污染型地方性氟中毒病区综合防治项目县级表
省 市
县 名 全县总村数 全县总户数 全县总人口数 病区总村数 病区总户数 病区总人口数 项目实施地区8-12岁儿童氟斑牙人数 项目实施地区氟骨症人 数 全县原改炉灶情况 全县新改炉灶情况 健康教育情况
项目实施地区原改炉灶户数 项目实施地区原改炉户数 项目实施地区原改灶户数 项目实施地区原改炉灶正确使用户数 项目实施地区原改炉灶实际受益人口数 全县新改炉灶户数 全县新改炉户数 全县新改灶户数 全县新改炉灶检查验收户数 全县新改炉灶检查验收合格户数 全县新改炉灶检查验收正确使用户数 全县新改炉灶实际受益人口数 健康教育前问卷抽查学生人数 健康教育前学生防治知识知晓率（%） 接受健康教育学生人数 健康教育后问卷抽查学生人数 健康教育后学生防治知识知晓率（%） 健康教育前问卷抽查成人人数 健康教育前成人防治知识知晓率（%） 接受健康教育成人人数 健康教育后问卷抽查成人人数 健康教育后成人防治知识知晓率（%）
填表单位(公章)： 填报日期:
填表人： 审核人：
贫困地区燃煤污染型地氟病重点病区综合防治
表4－3 健康教育活动统计表
省份 活动方式 覆盖范围 受教育人数
县数 乡数 村数 学生数 成人数
说明：采取的方式填1-8， 1、广播、电视、报纸， 2、培训班、会议3、入户访谈4、中小学生健康教育课 5、作文比赛6、宣传画、标语、黑板报7、文艺演出8、其他
每进行一次健康教育活动填写一行。
填表单位(公章)： 填报日期:
填表人： 审核人：
贫困地区燃煤污染型地氟病重点病区综合防治
表4－4 改炉改灶登记表
省 市 县 乡 行政村
村名（自然村） 户主姓名 家庭人口数（人） 改炉灶情况（户）
新改炉 新改灶 新建烟囱 维修
填表单位(公章)： 填报日期:
填表人： 审核人：
饮水型地方性氟中毒防治
表5－1 各项目省份病区详细情况汇总表
省 市 县 乡 行政村
序号 村名（自然村） 人口数 未改水村 已改水村历史病区类型
水氟浓度（mg/L） 是否列入2010年前改水计划 轻病区 中病区 重病区
国家 地方
注：水氟浓度一栏填写2004年以来准确掌握的筛查数据，历史病区类型填写已改水病区历史情况，为轻病区、中病区或重病区。
填表单位（公章）： 填报日期：
填表人： 审核人：
饮水型地方性氟中毒防治
表5－2 项目村8－12岁儿童氟斑牙调查表
省 市 县 乡 行政村 自然村
未改水村2004年以来水氟筛查结果(mg/L) ，或已改水村历史病区类型
未改水村本次水氟检测结果（mg/L）1：东： 西： 南： 北： 中： 均值：
已改水村本次水氟检测结果（mg/L）2：末梢水1： 末梢水2： 末梢水3： 均值： 水源水：
序号 姓名 性别 年龄 氟斑牙诊断（Dean’s） 尿氟（mg/L）3
正常 可疑 极轻 轻 中 重 缺损
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中华人民共和国劳动法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国劳动法
（１９９４年７月５日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过）
中华人民共和国主席令
（第二十八号）
《中华人民共和国劳动法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于１９９４年７月５日通过，现予公布，自１９９５年１月１日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
１９９４年７月５日
目录
第一章 总则
第二章 促进就业
第三章 劳动合同和集体合同
第四章 工作时间和休息休假
第五章 工资
第六章 劳动安全卫生
第七章 女职工和未成年工特殊保护
第八章 职业培训
第九章 社会保险和福利
第十章 劳动争议
第十一章 监督检查
第十二章 法律责任
第十三章 附则
第一章 总则
第一条
为了保护劳动者的合法权益，调整劳动关系，建立和维护适应社会主义市场经济的劳动制度，促进经济发展和社会进步，根据宪法，制定本法。
第二条
在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
第三条
劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。
劳动者应当完成劳动任务，提高职业技能，执行劳动安全卫生规程，遵守劳动纪律和职业道德。
第四条
用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享有劳动权利和履行劳动义务。
第五条
国家采取各种措施，促进劳动就业，发展职业教育，制定劳动标准，调节社会收入，完善社会保险，协调劳动关系，逐步提高劳动者的生活水平。
第六条
国家提倡劳动者参加社会义务劳动，开展劳动竞赛和合理化建议活动，鼓励和保护劳动者进行科学研究、技术革新和发明创造，表彰和奖励劳动模范和先进工作者。
第七条 劳动者有权依法参加和组织工会。
工会代表和维护劳动者的合法权益，依法独立自主地开展活动。
第八条
劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。
第九条 国务院劳动行政部门主管全国劳动工作。
县级以上地方人民政府劳动行政部门主管本行政区域内的劳动工作。
第二章 促进就业
第十条
国家通过促进经济和社会发展，创造就业条件，扩大就业机会。
国家鼓励企业、事业组织、社会团体在法律、行政法规规定的范围内兴办产业或者拓展经营，增加就业。
国家支持劳动者自愿组织起来就业和从事个体经营实现就业。
第十一条
地方各级人民政府应当采取措施，发展多种类型的职业介绍机构，提供就业服务。
第十二条
劳动者就业，不因民族、种族、性别、宗教信仰不同而受歧视。
第十三条
妇女享有与男子平等的就业权利。在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
第十四条
残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。
第十五条 禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
文艺、体育和特种工艺单位招用未满十六周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其接受义务教育的权利。
第三章 劳动合同和集体合同
第十六条
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。
建立劳动关系应当订立劳动合同。
第十七条
订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则，不得违反法律、行政法规的规定。
劳动合同依法订立即具有法律约束力，当事人必须履行劳动合同规定的义务。
第十八条 下列劳动合同无效：
（一）违反法律、行政法规的劳动合同；
（二）采取欺诈、威胁等手段订立的劳动合同。
无效的劳动合同，从订立的时候起，就没有法律约束力。确认劳动合同部分无效的，如果不影响其余部分的效力，其余部分仍然有效。
劳动合同的无效，由劳动争议仲裁委员会或者人民法院确认。
第十九条 劳动合同应当以书面形式订立，并具备以下条款：
（一）劳动合同期限；
（二）工作内容；
（三）劳动保护和劳动条件；
（四）劳动报酬；
（五）劳动纪律；
（六）劳动合同终止的条件；
（七）违反劳动合同的责任。
劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
第二十条
劳动合同的期限分为有固定期限、无固定期限和以完成一定的工作为期限。
劳动者在同一用人单位连续工作满十年以上，当事人双方同意延续劳动合同的，如果劳动者提出订立无固定期限的劳动合同，应当订立无固定期限的劳动合同。
第二十一条
劳动合同可以约定试用期。试用期最长不得超过六个月。
第二十二条
劳动合同当事人可以在劳动合同中约定保守用人单位商业秘密的有关事项。
第二十三条
劳动合同期满或者当事人约定的劳动合同终止条件出现，劳动合同即行终止。
第二十四条 经劳动合同当事人协商一致，劳动合同可以解除。
第二十五条
劳动者有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同：
（一）在试用期间被证明不符合录用条件的；
（二）严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的；
（三）严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的；
（四）被依法追究刑事责任的。
第二十六条
有下列情形之一的，用人单位可以解除劳动合同，但是应当提前三十日以书面形式通知劳动者本人：
（一）劳动者患病或者非因工负伤，医疗期满后，不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的；
（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第二十七条
用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难，确需裁减人员的，应当提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见，经向劳动行政部门报告后，可以裁减人员。
用人单位依据本条规定裁减人员，在六个月内录用人员的，应当优先录用被裁减的人员。
第二十八条
用人单位依据本法第二十四条、第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同的，应当依照国家有关规定给予经济补偿。
第二十九条
劳动者有下列情形之一的，用人单位不得依据本法第二十六条、第二十七条的规定解除劳动合同：
（一）患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患病或者负伤，在规定的医疗期内的；
（三）女职工在孕期、产假、哺乳期内的；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
第三十条
用人单位解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。如果用人单位违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；劳动者申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
第三十一条
劳动者解除劳动合同，应当提前三十日以书面形式通知用人单位。
第三十二条
有下列情形之一的，劳动者可以随时通知用人单位解除劳动合同：
（一）在试用期内的；
（二）用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的；
（三）用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
第三十三条
企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
第三十四条
集体合同签订后应当报送劳动行政部门；劳动行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
第三十五条
依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。职工个人与企业订立的劳动合同中劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第四章 工作时间和休息休假
第三十六条
国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。
第三十七条
对实行计件工作的劳动者，用人单位应当根据本法第三十六条规定的工时制度合理确定其劳动定额和计件报酬标准。
第三十八条 用人单位应当保证劳动者每周至少休息一日。
第三十九条
企业因生产特点不能实行本法第三十六条、第三十八条规定的，经劳动行政部门批准，可以实行其他工作和休息办法。
第四十条 用人单位在下列节日期间应当依法安排劳动者休假：
（一）元旦；
（二）春节；
（三）国际劳动节；
（四）国庆节；
（五）法律、法规规定的其他休假节日。
第四十一条
用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，但是每月不得超过三十六小时。
第四十二条
有下列情形之一的，延长工作时间不受本法第四十一条规定的限制：
（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的；
（二）生产设备、交通运输线路、公共设施发生故障，影响生产和公众利益，必须及时抢修的；
（三）法律、行政法规规定的其他情形。
第四十三条 用人单位不得违反本法规定延长劳动者的工作时间。
第四十四条
有下列情形之一的，用人单位应当按照下列标准支付高于劳动者正常工作时间工资的工资报酬：
（一）安排劳动者延长工作时间的，支付不低于工资的百分之一百五十的工资报酬；
（二）休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的百分之二百的工资报酬；
（三）法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的百分之三百的工资报酬。
第四十五条 国家实行带薪年休假制度。
劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假。具体办法由国务院规定。
第五章 工资
第四十六条 工资分配应当遵循按劳分配原则，实行同工同酬。
工资水平在经济发展的基础上逐步提高。国家对工资总量实行宏观调控。
第四十七条
用人单位根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法自主确定本单位的工资分配方式和工资水平。
第四十八条
国家实行最低工资保障制度。最低工资的具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，报国务院备案。
用人单位支付劳动者的工资不得低于当地最低工资标准。
第四十九条 确定和调整最低工资标准应当综合参考下列因素：
（一）劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用；
（二）社会平均工资水平；
（三）劳动生产率；
（四）就业状况；
（五）地区之间经济发展水平的差异。
第五十条
工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人。不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。
第五十一条
劳动者在法定休假日和婚丧假期间以及依法参加社会活动期间，用人单位应当依法支付工资。
第六章 劳动安全卫生
第五十二条
用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。
第五十三条 劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准。
新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
第五十四条
用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。
第五十五条
从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格。
第五十六条 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。
劳动者对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。
第五十七条
国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。
第七章 女职工和未成年工特殊保护
第五十八条 国家对女职工和未成年工实行特殊劳动保护。
未成年工是指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。
第五十九条
禁止安排女职工从事矿山井下、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
第六十条
不得安排女职工在经期从事高处、低温、冷水作业和国家规定的第三级体力劳动强度的劳动。
第六十一条
不得安排女职工在怀孕期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的活动。对怀孕七个月以上的女职工，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
第六十二条 女职工生育享受不少于九十天的产假。
第六十三条
不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。
第六十四条
不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、国家规定的第四级体力劳动强度的劳动和其他禁忌从事的劳动。
第六十五条 用人单位应当对未成年工定期进行健康检查。
第八章 职业培训
第六十六条
国家通过各种途径，采取各种措施，发展职业培训事业，开发劳动者的职业技能，提高劳动者素质，增强劳动者的就业能力和工作能力。
第六十七条
各级人民政府应当把发展职业培训纳入社会经济发展的规划，鼓励和支持有条件的企业、事业组织、社会团体和个人进行各种形式的职业培训。
第六十八条
用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划地对劳动者进行职业培训。
从事技术工种的劳动者，上岗前必须经过培训。
第六十九条
国家确定职业分类，对规定的职业制定职业技能标准，实行职业资格证书制度，由经过政府批准的考核鉴定机构负责对劳动者实施职业技能考核鉴定。
第九章 社会保险和福利
第七十条
国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
第七十一条
社会保险水平应当与社会经济发展水平和社会承受能力相适应。
第七十二条
社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
第七十三条 劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
（一）退休；
（二）患病、负伤；
（三）因工伤残或者患职业病；
（四）失业；
（五）生育。
劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。
劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。
第七十四条
社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营社会保险基金，并负有使社会保险基金保值增值的责任。
社会保险基金监督机构依照法律规定，对社会保险基金的收支、管理和运营实施监督。
社会保险基金经办机构和社会保险基金监督机构的设立和职能由法律规定。
任何组织和个人不得挪用社会保险基金。
第七十五条
国家鼓励用人单位根据本单位实际情况为劳动者建立补充保险。
国家提倡劳动者个人进行储蓄性保险。
第七十六条
国家发展社会福利事业，兴建公共福利设施，为劳动者休息、休养和疗养提供条件。
用人单位应当创造条件，改善集体福利，提高劳动者的福利待遇。
第十章 劳动争议
第七十七条
用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。
调解原则适用于仲裁和诉讼程序。
第七十八条
解决劳动争议，应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护劳动争议当事人的合法权益。
第七十九条
劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第八十条
在用人单位内，可以设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表和工会代表组成。劳动争议调解委员会主任由工会代表担任。
劳动争议经调解达成协议的，当事人应当履行。
第八十一条
劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。
第八十二条
提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起六十日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的六十日内作出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。
第八十三条
劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
第八十四条
因签订集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。
因履行集体合同发生争议，当事人协商解决不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。
第十一章 监督检查
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