福建省人事厅


福建省人事厅关于印发《福建省人才中介机构服务许可证管理办法》等规定的通知

闽人发[2003]48号


各市、县（区）人事局，省直各单位、中央驻闽单位人事（干部）部门：
为加强人才市场管理，根据《福建省人才市场管理条例》，特制定《福建省人才中介机构服务许可证管理办法》、《福建省人才中介机构年度验证办法》、《福建省人才交流会管理办法》、《福建省人才中介机构从业人员资格证书管理办法》，现印发给你们，请按照执行。

二○○三年四月二十九日


福建省人才中介机构服务许可证管理办法

第一条 为加强人才市场管理，根据《福建省人才市场管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）是人才中介机构开展人才中介服务业务的合法凭证。
第三条 省直单位、中央在闽单位、省外在闽单位及设立冠以福建省名称的人才中介机构申请《许可证》，由省人事行政部门核发；其它单位申请《许可证》，由设区的市人事行政部门核发。
经核发《许可证》的人才中介机构由核发机关统一向社会公告。
第四条 取得《许可证》的人才中介机构，应按国家有关规定办理登记手续。属事业单位的，到机构编制管理部门办理登记手续；属企业的，到工商行政管理部门办理登记手续；属民办非企业的，到民政部门办理登记手续。
第五条 人才中介机构改变名称、场所、经营范围、法定代表人或者停业、终止的，应当报原审批机关办理变更或者注销《许可证》手续；其中，《条例》实施前由省人事行政部门核发《许可证》的市、县（区）人才中介机构报设区的市人事行政部门办理变更或者注销手续。
第六条 人才中介机构办理变更或者注销《许可证》手续，应向人事行政部门提交下列材料：
（一）变更或者注销《许可证》申请书；
（二）《许可证》正本和副本；
（三）人事行政部门要求提交的其他材料。
第七条 凡领取《许可证》的人才中介机构，应当每年按期参加人事行政部门组织的年度验证。
第八条 《许可证》分正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。
《许可证》正本应置于人才中介机构服务场所醒目位置。
第九条 《许可证》遗失或损毁的，应及时到人事行政部门申请办理补发手续，并提交下列材料：
（一）补发《许可证》申请书；
（二）在《许可证》核发机关指定的市级以上公开发行的报刊上刊登的原《许可证》作废的声明。
第十条 有下列情形之一的，视同无《许可证》从事人才中介服务活动，按《条例》规定处理：
（一）伪造《许可证》或采取欺骗手段取得《许可证》的；
（二）年度验证不合格或暂缓通过年度验证仍在从事人才中介服务活动的；
（三）未参加年度验证仍在从事人才中介服务活动的。
第十一条 有下列情形之一的，吊销《许可证》：
（一）超出《许可证》核准的业务范围从事人才中介服务、未经批准举办人才交流会、提供虚假信息或作出虚假承诺，情节严重的；
（二）在开展人才中介服务活动中发生重大事故的；
（三）未参加年度验证或未通过年度验证，在规定整改期限内整改仍不合格的；
（四）有其它严重违法、违规行为的。
第十二条 违反本办法的，按《条例》的有关规定予以处罚。
第十三条 《许可证》样式由省人事行政部门统一制定。
第十四条 本办法自2003年6月1日起施行。



福建省人才中介机构年度验证办法

第一条 为加强人才市场的管理，促进人才市场的健康发展，根据《福建省人才市场管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本办法适用于政府人事行政部门核发《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的人才中介机构。
第三条 省人事行政部门和设区的市人事行政部门是人才中介机构的年度验证机关。省人事行政部门负责省直、中央在闽单位、省外在闽单位人才中介机构及《条例》颁布实施后由省人事行政部门核发《许可证》的人才中介机构的年度验证工作；设区的市人事行政部门负责所属市、县（区）人才中介机构的年度验证工作。
第四条 年度验证的主要内容包括：人才中介机构基本情况、业务开展情况、从业人员培训情况、《许可证》登记事项执行和变更情况以及遵纪守法情况。
第五条 每年1月1日至3月31日作为上一年度年度验证时间。
年度验证机关应在接到人才中介机构提交的年度验证材料之日起20个工作日内作出年度验证结论。
第六条 凡在当年6月30日前领取《许可证》的人才中介机构，参加本年度年度验证；凡在当年7月1日至12月31日领取《许可证》的人才中介机构，参加下一年度年度验证。
第七条 人才中介机构年度验证的基本程序是：
（一）人才中介机构在规定的时间内向年度验证机关报送年度验证材料；
（二）年度验证机关对人才中介机构报送的材料进行审核，必要时进行实地核查；
（三）年度验证机关对人才中介机构提出年度验证意见。对通过年度验证的，在《许可证》副本上加盖年度验证专用戳记；未通过年度验证的，作出相应处理；
（四）年度验证机关统一发布年度验证结果公告。
各设区市对人才中介机构的年度验证情况应报省人事行政部门备案。
第八条 人才中介机构参加年度验证须向年度验证机关提交下列材料：
（一）《福建省人才中介机构年度验证报告书》；
（二）年度业务工作总结及下一年度工作计划；
（三）从业人员花名册；
（四）《许可证》副本；
（五）法人登记证书；
（六）年度验证机关要求提交的其它有关材料。
第九条 由省人事行政部门批准设立，但办公和服务地点不在福州市区的人才中介机构，省人事行政部门在进行年度验证时，应征询当地人事行政部门意见。
第十条 人才中介机构有下列情况之一的，暂缓通过年度验证，并限期整改：
（一）未按时报送年度验证材料的；
（二）办公场所、资金、从业人员等不符合规定条件的；
（三）登记事项发生变化，未按规定办理变更登记手续的；
（四）年度内未开展人才中介服务业务的；
（五）有其它违法、违规等行为造成不良社会影响的。
第十一条 人才中介机构有下列情况之一的，不予通过年度验证，并收回《许可证》：
（一）在年度验证中隐瞒真实情况，弄虚作假的；
（二）超出规定的业务范围开展活动，拒不整改的；
（三）有其它违法、违规等行为，情节严重的。
第十二条 暂缓通过年度验证的人才中介机构在整改期间继续开展人才中介服务的，视同无《许可证》非法从事人才中介服务活动；未参加年度验证或未通过年度验证的人才中介机构不得继续从事人才中介服务活动，违反的，按《条例》规定处理。
第十三条 《福建省人才中介机构年度验证报告书》、年度验证戳记样式由省人事行政部门统一制定。
第十四条 本办法自2003年6月1日起施行。


福建省人才交流会管理办法

第一条 为加强人才交流会的管理，规范人才市场秩序，根据《福建省人才市场管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。
第二条 凡举办人才集市、人才招聘会、毕业生供需见面双向选择会等人才交流会活动，应当遵守《条例》和本办法。
第三条 举办名称冠以福建、全省等称谓的全省性人才交流会由省人事行政部门批准；举办区域性人才交流会由市、县（区）人事行政部门批准；跨行政区域举办人才交流会由共同的上一级政府人事行政部门批准。
省直、中央在闽单位、省外单位人才中介机构或《条例》颁布实施后由省人事行政部门核发《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的人才中介机构在榕组织举办人才交流会由省人事行政部门批准，在榕以外地区组织举办人才交流会由交流会所在地人事行政部门批准。
第四条 举办人才交流会必须符合下列条件：
（一）主办单位必须是持有《许可证》的人才中介机构；
（二）人才交流会的名称、内容必须符合主办单位的业务范围以及国家和本省的有关规定；
（三）有与交流会规模相适应的社会需求、人员和服务设施；
（四）有严密的组织方案和健全可行的管理制度；
（五）符合有关部门对安全、卫生、交通、消防等场所要求的规定。
第五条 举办定期人才集市的，除符合第四条规定的条件外，其场所面积需达200平方米以上，其中，租赁场所租期不少于1年。
举办定期人才集市的人才中介机构应在每季度第一个月的前10日将上一季度人才集市的组织情况等报人事行政部门备案。
第六条 由两个以上具备资格条件的单位联合举办人才交流会的，必须明确负主要责任的主办单位，由负主要责任的主办单位按管理权限报相应的人事行政部门批准。
第七条 人才中介机构在定期人才集市日和规定地点与其他人才中介机构合办人才交流会，由举办定期人才集市的人才中介机构主办并承担主要责任。
第八条 举办人才交流会的主办单位应当提前60日填写《举办人才交流会申请表》，连同《许可证》副本原件、复印件向批准机关提出书面申请；如有合办单位的，还应提交主办单位与合办单位的合作协议及合办单位的《许可证》副本复印件。
批准机关在接到书面申请之日起10个工作日内提出预核准意见。
第九条 经批准机关预核准后，申办机构即可着手筹备，并应在举办人才交流会前20日向批准机关提出正式报告，同时提交下列材料：
（一）具体举办时间、地点；
（二）主办单位与场馆的租赁意向书；
（三）人才交流会的组织方案及会场平面图；
（四）工作机构、人员、安全保卫措施落实情况和入场招聘单位信息情况；
（五）拟刊播的启事文稿。
第十条 批准机关应当在接到主办单位的正式报告材料之日起5个工作日内做出是否批准的决定；不予批准的，向申请单位说明理由。
第十一条　主办单位凭批准机关的批文和核准的启事文稿刊播启事。启事文稿一经核准不得擅自改动，不得自行在交流会前冠以“全省”、“大型”等字样。
第十二条 大中专院校在校园内举办面向本校毕业生供需见面双向选择活动的，应按管理权限提前报相应人事行政部门备案，并在活动结束后15日内将组织情况等报备案机关。
大中专院校与人才中介机构在校园内联合举办毕业生供需见面双向选择活动的，应提前20日报相应人事行政部门批准。
第十三条 举办人才交流会获准后，因故不能如期举办或需变更内容的，主办单位必须向批准机关提出书面报告，说明原因或写明变更项目、内容及理由，并附有关材料。
第十四条 人才交流会因故不能如期举办或项目变更的，主办单位必须提前5日连续3天刊播启事声明，并负责妥善处理有关事项。
第十五条 人才交流会的主办单位是人才交流会的责任人，必须对参会单位的主体资格、招聘信息、工作人员的身份等进行审查，对交流会中的各项活动进行管理，积极维护参会单位及应聘者的合法权益。
参加招聘会的用人单位应具有独立法人资格和用人自主权，不具有独立法人资格的分支机构须有主管机构的委托和授权。
招聘单位和应聘人员应保证所提供信息的真实性，不得有违反国家规定、侵犯对方权益的行为。
第十六条 人才交流会的主办单位应在交流会结束后15日内将交流会的组织情况等报批准机关备案。
第十七条 省、市、县（区）人事行政部门对人才交流会的组织、实施等情况应进行指导、管理、检查、监督。
第十八条 违反本办法的，按《条例》有关规定予以处罚。
第十九条 《举办人才交流会申请表》、《举办人才交流会预核准通知书》由省人事行政部门统一制定。
第二十条 本办法自2003年6月1日起施行。



福建省人才中介机构从业人员资格证书管理办法

第一条 为加强人才市场管理，规范人才中介机构从业人员的职业行为，根据《福建省人才市场管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。
第二条 本省行政区域内人才中介机构从业人员适用本办法。
本办法所称人才中介机构从业人员，是指在人才中介机构中从事人才就业指导和咨询服务、就业推荐、收集发布人才供求信息、人才测评、人才培训、人事代理、人才信息网络服务等人才中介业务的人员。
第三条 本省行政区域内的人才中介机构从业人员，应当取得《福建省人才中介机构从业人员资格证书》（以下简称资格证书），持证上岗。
第四条 省人事行政部门是资格证书的管理机关，负责本省行政区域内资格证书的发放、管理工作。
第五条 申领资格证书的人员应具备以下条件，并参加省人事行政部门统一组织的人才中介机构从业人员资格培训。
（一）遵守国家法律、法规;
（二）大专以上学历；
（三）身体健康，具备良好的职业道德。
第六条 人才中介机构从业人员资格培训根据需要定期或不定期举办。
第七条 经人才中介机构从业人员资格培训考核合格的，由省人事行政部门颁发统一印制的资格证书。
第八条 资格证书实行登记和定期注册制度。未经登记和注册的资格证书持有者不得从事人才中介服务活动。
第九条 获得资格证书者，被人才中介机构聘用的，应自聘用之日起30日内到资格证书管理机关办理登记手续。
在省直、中央在闽单位、省外在闽单位人才中介机构或《条例》颁布实施后由省人事行政部门核发《人才中介服务许可证》（以下简称《许可证》）的人才中介机构从业的，由省人事行政部门办理登记手续；在各市、县（区）人才中介机构从业的，由设区的市人事行政部门办理登记手续。
第十条 办理资格证书登记手续，应向资格证书管理机关提交下列材料：
（一）《福建省人才中介机构从业人员资格证书登记表》；
（二）人才中介机构聘用书；
（三）资格证书。
第十一条 资格证书持有者变更工作单位或退出人才中介服务领域应及时办理变更或注销登记手续，具体程序按照本办法第九条规定办理。
第十二条 资格证书每三年进行一次注册。资格证书持有者应在规定的时间内向省或设区的市人事行政部门申请办理注册手续，具体程序参照本办法第九条规定办理。
未经定期注册的资格证书自动失效。
第十三条 申请资格证书注册的人员应如实填写《福建省人才中介机构从业人员资格证书注册登记表》，并具备下列条件：
（一）遵纪守法，恪守人才中介机构从业人员职业道德；
（二）每三年参加省人事行政部门组织的人才中介业务专项培训不少于18学时；
（三）所在单位出具考核材料。
其中，持有资格证书的人员在三年内未被人才中介机构聘用，但具备本条第（一）、（二）项条件的，也可申请注册。
第十四条 资格证书持有者，不得同时受聘于两个或两个以上人才中介机构从事人才中介服务业务。
第十五条 资格证书持有者有下列情形之一的，由资格证书管理机关给予警告，责令限期改正；情节严重的，予以撤销资格、缴回证书。
（一）采取不正当手段损害人才、用人单位和竞争对手利益的；
（二）发布虚假信息，误导和欺骗求职人才和用人单位的；
（三）采取强制手段，胁迫用人单位和求职人才的；
（四）假冒其他人才中介机构的名义从事人才中介服务业务的；
（五）涂改或转让、租借资格证书给他人使用的。
第十六条 资格证书遗失的，应及时申请补领，并向资格证书管理机关提交下列材料：
（一）补领资格证书申请；
（二）在资格证书管理机关指定的报刊上刊登的原资格证书作废的声明。
第十七条 《福建省人才中介机构从业人员资格证书登记表》、《福建省人才中介机构从业人员资格证书注册登记表》及登记、注册戳记由省人事行政部门统一制定。
第十八条 本办法自2003年6月1日起施行。


青海省人大常委会


青海省科学技术普及条例




（２００６年３月３０日青海省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）



第一章 总则


第一条 为了落实科学发展观和建设创新型国家的决策，实施科教兴青战略，加强科学技术普及（以下简称科普）工作，提高公民的科学文化素质，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 科普工作的主要任务是普及科学技术知识，倡导科学方法，传播科学思想，弘扬科学精神。禁止以科普为名，进行有损社会公共利益，传播迷信、伪科学以及不健康、不文明生活方式的活动。

第三条 科普工作应当注重实效，因地制宜，面向基层，与生产、生活相结合，采用公众易于理解、接受和便于公民参加的方式进行。科普的内容应当随着经济与社会的发展不断更新。

第四条 科普的对象为全体公民，重点是公务员、青少年、农牧民和城镇劳动人口。
在少数民族群众中开展科普活动，应当根据其特点和需要，尊重少数民族的风俗习惯，运用当地通用的少数民族语言和文字。

第五条 科普是公益事业。各级国家机关、社会团体、企业事业单位、居民委员会、村（牧）民委员会及其他组织，都有开展科普工作的责任。

第六条 县级以上人民政府及其有关部门对在科普工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。

第二章 组织管理


第七条 县级以上人民政府应当加强对科普工作的领导，将本地区的科普工作纳入国民经济和社会发展计划，制定促进科普工作发展的政策措施，加强科普专业队伍和科普志愿者队伍建设，为开展科普工作创造良好的环境和条件。

第八条 县级以上人民政府建立科普工作联席会议制度。科普工作联席会议由本级人民政府分管科学技术工作的负责人召集，科学技术行政部门和其他有关部门及科学技术协会等社会团体参加。
科普工作联席会议的主要职责是：
（一）研究提出科普事业发展的重大政策和措施；
（二）审议科普工作年度工作要点并检查落实情况；
（三）协调本地区和部门间的科普工作；
（四）促进各部门及全社会支持并参与科普工作。
科普工作联席会议的日常事务由本级人民政府科学技术行政部门负责。

第九条 县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本地区科普发展规划和计划，并对其落实情况进行督促检查。
县级以上人民政府有关行政部门应当按照各自的职责范围，负责有关的科普工作。

第十条 科学技术协会应当发挥科普工作主要社会力量的作用，参与制定科普规划和计划；推进科普网络和组织建设，支持社会组织和专业技术协会、研究会开展科普工作；鼓励科技人员进行科普研究和创作；组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动。

第三章 社会责任


第十一条 有关部门和组织应当在农村牧区开展下列科普活动：
（一）农牧业生产知识宣传和技能培训，提供技术咨询和市场信息服务；
（二）自然资源和生态环境保护知识的宣传；
（三）建立科普示范基地和农牧业示范点，引进推广适合当地特点的籽种、畜种和农牧业先进生产技术；
（四）农牧业病虫害防治和生产安全知识的宣传培训；
（五）推广普及太阳能、沼气等能源和节能技术；
（六）进行疾病预防、卫生保健知识和科学生育观念等内容的宣传；
（七）适合农村、牧区的其他科普活动。

第十二条 科技人员应当深入农村牧区，开展科技服务，帮助农牧民掌握先进实用的生产技术和方法；其所在单位应当予以支持。
推行科技特派员下村服务制度。

第十三条 村（牧）民委员会应当配合各级人民政府及有关部门进行科普工作，支持并发挥农村牧区专业技术协会的作用，采取多种形式，引导农牧民学习和掌握科学生产、生活的新知识。

第十四条 学校等教育机构应当把科普教育纳入素质教育内容，通过实验教学、现代教育技术、实践课以及夏令营等途径，开展青少年科普活动，培养青少年的科学兴趣，提高青少年的科学素养、思维能力、实践能力和创造能力。
提倡高等院校、科研机构、高新技术企业以及其他组织面向青少年开放实验室、研究场所、观测站、技术推广示范基地等，开展科普活动。

第十五条 城市街道办事处、居民委员会，应当在本辖区内开展环境保护、节约资源、公共卫生、疾病预防、健康保健、优生优育、安全自救以及再就业职业技能等相关科学技术知识的宣传和培训。

第十六条 文化、新闻出版、广播电视、电信等有关单位应当根据行业特点，开展科普工作。
各类报刊应当开辟科普专栏、专版；电视台、广播电台应当开办科普栏目，播出科普节目，发布公益性科普广告；出版发行单位应当加强科普书籍和科普音像制品的出版和发行；声讯服务台和网站应当提供科普类信息服务；影视生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；图书馆、文化馆（站）、演出团体等文化事业单位应当结合各自特点，开展科普宣传活动。

第十七条 国土资源、农牧、林业、人口与计划生育、文化、卫生、环保、气象、地震、消防等部门或者单位有关科技知识的展览室（厅）等场所，应当定期举办对外开放日，免费接受公众参观。

第十八条 县级以上人民政府人事部门应当将科普教育纳入公务员教育培训计划。
各级干部教育培训机构应当根据培训对象的需要，开设现代科技基础知识课程或者举办科技知识专题讲座。

第十九条 工会、共青团、妇联等社会团体应当以提高职工、青少年和妇女的科学文化素质和技术素质为重点，组织开展多种形式的科普宣传活动和职业技能培训。

第二十条 科技馆（宫）、博物馆、青少年校外活动机构和其他科普基地，应当组织科普展览或者科技知识讲座，在节假日免费向社会开放。

第二十一条 公园、广场、商场、车站、机场、旅游景点等公共场所的经营管理者和医疗机构、体育场馆、影剧院等单位，应当根据各自的特点，开展面向公众的科普宣传。
公共广告栏应当有一定比例的科普宣传内容。

第二十二条 企业应当结合技术创新、新产品开发、新技术应用和岗位技能培训，开展科普活动，提高职工的科学文化素质和生产技能，普及职业卫生、安全防护等知识。

第二十三条 支持、鼓励科技、教育工作者进行科普作品创作，宣传科学知识，传授科学技术和方法，担任中小学校科普活动的指导教师。

第四章 保障措施


第二十四条 县级以上人民政府应当将科普经费列入本级财政预算，并随着国民经济和社会事业的发展逐年增加。科普经费的具体标准和使用管理办法，由省人民政府另行制定。
县级以上人民政府有关部门应当安排一定经费用于科普工作。
省人民政府应当增加对贫困地区科普经费的投入。

第二十五条 县级以上人民政府应当将科普设施建设纳入城乡建设规划，并组织实施；维护和改造现有科普场馆、设施，充分发挥其科普功能。
政府财政投资和社会捐资建设的科普场所、设施应当用于科普工作，任何单位和个人不得擅自改变其用途。临时占用科普场所、设施或者改作其他用途的，须经县级以上人民政府科学技术行政部门同意。

第二十六条 从事下列活动，依法享受税收优惠政策：
（一）科普场馆开办科普活动取得的门票收入；
（二）科普类图书、报刊、影视作品、音像制品等的制作、出版、发行和放映；
（三）科普设备的生产、销售、进口。
在公共场所设立科普画廊、橱窗及开展科普宣传，经县级以上人民政府科学技术行政部门确认后，有关部门应当免予收费。

第二十七条 科普组织开展科普活动，可以依法获得专项经费资助、活动经费或者申请科普专题项目。
鼓励省内外组织和个人捐资，建设科普设施，发展科普事业。

第二十八条 科普成果纳入科学技术成果登记和奖励范围。
科普论著、科普成果和科普奖励，可以作为晋升专业技术职称的依据。

第二十九条 每年五月的第三周为全省科技活动周。各级人民政府及其有关部门应当动员和组织社会力量集中开展科普活动，社会各界应当根据科技活动周确定的主题开展科普活动。
各地区、行业还可以根据实际情况，另行安排时间集中开展科普活动。

第五章 法律责任


第三十条 违反本条例有关规定的行为，《中华人民共和国科学技术普及法》已有规定的，依法予以处罚。

第三十一条 违反本条例规定，未履行法定职责的，由其上级机关或者有关部门予以通报批评，并责令改正。

第六章 附则


第三十二条 本条例自2006年5月1日施行。