关于转发黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则的通知
贵州省黔西南布依族苗族自治州人民政府办公室
关于转发黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则的通知
州府办发〔2010〕8号
各县、市人民政府，州政府各工作部门、各直属机构，顶效开发区管会委：
州监察局《黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则》已经州人民政府同意，现转发你们，请认真贯彻执行。
黔西南州人民政府办公室
二〇一〇年二月三日
黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法(试行)实施细则
州监察局
第一条 为认真落实《黔西南州举报违法用地违法建设行为奖励办法（试行）》（以下简称《办法》），明确奖励举报违法用地违法建设行为的工作程序、标准等事宜，特制定本实施细则。
第二条 《办法》中所称违法用地行为是指违反国家、省、州有关土地管理的法律法规、规定的用地行为；违法建设、规划行为是指违反国家、省、州有关建设、规划管理法律法规、规定的建设行为。
第三条 州及各县（市）、顶效开发区监察机关为受理举报事项的部门。
第四条 各级监察机关通过媒体向社会公布举报电话（传真）、电子信箱、通信地址及邮政编码，设立举报信箱，明确专人负责举报受理工作。
第五条 监察机关及其有关人员必须严格为举报人保密，不得向外泄露举报人的有关情况。
第六条 举报人举报情况应当实行实名举报，举报中应说明违法行为的具体地点，并尽可能说明违法行为发生时间、违法当事人及违法的具体行为等情况，并注明举报人的联系方式。
第七条 监察机关受理举报必须如实记录(登记)举报人的姓名、地址、联系方式以及举报的违法行为等情况，并在受理举报后的3个工作日内将举报情况摘录转交有关行政主管部门进行调查核实，有关行政主管部门应及时依法进行处理。监察机关转办举报情况时不得以任何方式泄露举报人情况。
第八条 监察机关转办举报情况时应当作好登记，并履行签收手续。
第九条 有关行政主管部门接到监察机关转办的举报后，应在30日内将办理情况报监察机关备案，特殊情况不得超过60日。备案材料应当对举报人反映的情况是否属实作出界定，并由单位分管或主要领导签字后加盖单位公章。
第十条 监察机关收到有关行政主管部门调查核实的材料后，应当在10日内告知举报人反映的情况是否属实，如果属实的同时通知其在60日内凭有效身份证件到监察机关领取奖金；举报人自接到领奖通知之日起，应在60日内到监察机关领取奖金，特殊情况可延长60日，逾期不领的视为自动放弃。
第十一条 监察机关发放奖金时，须核对举报人的身份等情况准确无误，由举报人写出领条并提供有效身份证件复印件后，经监察机关分管领导和经办人在领条上签字后发放。监察机关须建立发放台账严格登记，规范管理。
第十二条 奖金发放按以下标准执行：
(一)举报城市(州、县市驻地)违法行为
1.违法用地：属于非法买卖、转让的每起奖励4000元；属于改变土地用途的每起奖励3000元；属于非法租赁的每起奖励2000元。
2.违法建设或违反规划：属于永久性建筑的每起奖励3000元；属于临时性建筑的每起奖励2000元。
3.非法占用城市道路、街道、绿地、消防通道、景区、河渠等公共用地：属于永久性建筑的每起奖励3000元；属于临时性建筑的每起奖励2000元。
(二)举报集镇(乡镇所在地)违法行为
1.违法用地：属于非法买卖、转让的每起奖励3000元；属于改变土地用途的每起奖励2000元；属于非法租赁的每起奖励1500元。
2．违法建设或违反规划：属于永久性建筑的每起奖励2000元；属于临时性建筑的每起奖励1500元。
3．非法占用集镇道路、街道、绿地、消防通道、景区、河渠等公共用地：属于永久性建筑的每起奖励2000元；属于临时性建筑的每起奖励1500元。
(三)举报农村违法行为
1．违法用地：属于非法买卖、转让的每起奖励2000元；属于改变土地用途的每起奖励1500元；属于非法租赁的每起奖励1000元。
2．违法建设或违反规划：属于永久性建筑的每起奖励1500元；属于临时性建筑的每起奖励1000元。
3．非法占用农村道路、街道、绿地、消防通道、景区、河渠等公共用地：属于永久性建筑的每起奖励1500元；属于临时性建筑的每起奖励1000元。
(四)重大违法行为
违法行为发生在风景名胜区(省级以上)、水源保护区、重要规划区(中央、省、州重点项目规划区)、基本农田保护区等范围内，且在州、县造成恶劣影响和严重后果的，奖励5000元。
(五)举报其他违法用地违法建设行为的，每起奖励800元。
第十三条 举报人举报的违法行为，经查实，如触犯多项法律法规规定的，按单项最高额奖励，不重复奖励。
第十四条 同一违法行为如果出现多人举报，按照举报时间顺序只奖励第一举报人，不分别奖励。
第十五条 举报人举报应当实事求是，不得诬告、陷害。恶意举报的，由有关部门追究举报人的责任。
第十六条 有关行政主管部门不按规定受理监察机关转办的举报，或不按时限办理的，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任；对违法行为不依法依规进行处理的，或在调查处理中徇私舞弊、弄虚作假的，严肃追究有关责任人员的责任。
第十七条 有关行政主管部门在调查处理违法用地违法建设工作中，发现国家机关工作人员有贪污腐败、失职渎职行为的，应当移送监察机关依法追究有关领导和责任人员的责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
第十八条 违法用地违法建设的违法行为人属于党员干部和行政监察对象的，由监察机关按干部管理权限严肃追究责任，其他公职人员由有关主管部门按相关规定依法严肃处理。
第十九条 本实施细则由州监察局负责解释。
第二十条 本实施细则从2010年2月5日起执行。
印发河源市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
广东省河源市人民政府
河府〔2005〕74号
印发河源市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县区人民政府，市府直属各单位：
《河源市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定》业经市人民政府批准，现予印发。
二○○五年九月二十一日
河源市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定
根据广东省机构编制委员会《关于加强市县安全生产监管机构建设的意见》（粤机编[2005]4号）精神，设立河源市安全生产监督管理局（加挂市安全生产委员会办公室牌子）。市安全生产监督管理局为市政府主管安全生产综合监督管理的工作部门。
一、主要职责
（一）贯彻、执行国家安全生产工作的方针、政策和法规；拟订全市安全生产的中长期工作规划、年度工作计划，并组织实施。
（二）综合管理全市安全生产工作。组织起草全市安全生产规范性文件；研究拟订安全生产重要措施；制定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产制度并组织实施。
（三）依法行使全市安全生产综合监督管理职权。指导、协调和监督有关部门安全生产工作；制定全市安全生产发展规划；定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
（四）依法行使全市安全生产监察职权。依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、有关设备（特种设备除外，下同）、材料、劳动防护用品的安全管理和作业场所职业卫生情况；对不具备安全生产条件的企业依法进行查处。
（五）负责发布全市安全生产信息，综合管理生产安全伤亡事故统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调全市重大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调全市安全生产应急救援工作。
（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备进行检测检验、安全评价、安全培训、安全认证、安全咨询等社会中介组织的资质申报初审工作，并进行监督检查。
（七）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。
（八）组织、指导全市安全生产责任制的考核、考评工作。
（九）组织、指导安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外，下同）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、注册安全主任（初级）、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（十）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（以下简称“三同时”）情况；依法监督检查生产经营单位作业场所的职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（十一）组织实施注册安全主任制度和注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。
（十二）承担河源市安全生产委员会办公室的日常工作。拟订安全生产科技规划，指导全市安全生产信息化工作。
（十三）参与国内、国际安全生产工作交流与合作。
（十四）承办市人民政府和省安全生产监督管理局交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市安全生产监督管理局内设4个职能科室：
（一）办公室。
综合协调局机关日常工作；负责制订局机关工作制度并组织实施；负责局机关文秘、档案、保密、信访、财务、后勤等工作；负责局机关机构编制、人事管理工作；依法组织、指导本系统安全生产监察人员、生产经营单位主要负责人、特种作业人员、注册安全主任和安全管理人员培训、考核工作；负责注册安全主任制度和注册安全工程师执业资格制度的组织实施和监督检查工作；负责有关设备设施安全检测检验、安全评价、安全认证、安全咨询等社会中介组织的资质申报初审工作，并进行监督检查；负责安全生产装备和信息化建设工作；负责组织开展安全生产工作交流和合作以及外事工作；负责局机关党群、纪检监察和计划生育工作。
承担市安委办日常工作。负责安全生产重大调研活动和重要会议的组织、重要文件和报告的起草、安全生产工作规划、计划的制订工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等方面中涉及安全生产的相关工作；组织、指导和协调全市性安全生产大检查、专项督查和专项整顿；组织、指导安全生产责任制考核、考评工作；负责组织重大事故调查处理和办理结案工作；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设，并指导、协调和组织实施；统一指挥、协调特大安全生产事故应急救援工作；分析预测特大事故风险，及时发布预警信息；负责市安全生产专家组工作。组织起草安全生产规范性文件；承办安全生产方面的行政复议、提案处理工作；指导安全生产系统的法制建设和普法工作；负责安全生产事故统计管理和安全生产信息发布工作；组织、指导安全生产新闻和宣传教育工作。指导、协调公路、水运、铁路、建筑、水利、林业、旅游等行业的安全生产监督管理工作。
（二）安全监管一科。
综合监督管理矿山企业、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。依法组织相关的建设项目安全设施“三同时”审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评价工作；依法负责矿山安全生产许可证的初审和发证工作；指导、监督矿山企业安全质量标准化和职业安全卫生工作；依法组织或参与矿山事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与重大矿山安全事故应急救援工作；依法负责危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点工作；依法负责危险化学品和烟花爆竹安全生产许可证的初审和发证工作；指导、监督危险化学品和烟花爆竹企业安全质量标准化和职业安全卫生工作；依法组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关的事故应急救援工作。
（三）安全监管二科。
综合监督管理机械、轻工、电力、纺织、烟草、贸易、邮政、电信、军工、石油、冶金、有色、建材、地质等行业工商贸生产经营单位的安全生产工作；组织相关的建设项目安全设施“三同时”审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估、评价工作；指导、监督相关企业安全质量标准化和职业安全卫生工作；依法组织或参与相关事故的调查处理并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与相关的事故应急救援工作。
（四）执法监察科（挂市安全生产监督管理局执法监察支队牌子）。
指导、监督、协调下级安全生产行政执法工作。负责对本行政区域安全生产动态进行巡查，依法查处生产经营单位违法案件，以及有关监督检查、行政处罚、行政强制工作。参与区域重大生产安全事故及跨县区事故的调查处理、办理结案，组织查处事故中的违法行为并监督落实。对区域内生产经营单位重大危险源实施监控，对市级审批的新建、改造、扩建项目安全设施“三同时”执行情况进行执法检查，查处违反规定、擅自生产的行为。实施全天候安全生产值班，协助安全生产事故应急处理。
三、人员编制和领导职数
市安全生产监督管理局编制15名（不含执法监察支队编制），其中行政编制9名，事业编制6名（含工勤编制2名）。单位领导职数3名，内设机构领导职数6名。
四、其他事项
市安全生产监督管理局编制来源：从市经贸局连人带编抽调6人（行政编制）；从市规划建设局连人带编抽调3人（其中行政编制2名，事业编制1名）；从市粮食局连人带编抽调2人（事业编制）；另行核定编制4名（其中行政编制1名，事业编制3名）。