北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
北京市人民政府
北京市建设工程开工管理暂行办法（修正）
根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改
【章名】 全文
第一条 为加强建设工程开工管理，合理控制建设施工规模，提高城
市建设的综合效益，根据国家和本市有关规定，制定本办法。
第二条 凡本市行政区域内新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程、
市政建设工程和室内外装饰、房屋修缮工程的开工，均按本办法管理。
第三条 市、区、县城乡建设委员会（以下简称市、区、县建委）主
管建设工程开工管理工作。
第四条 建设工程开工，必须具备下列条件:
（一）列入本市年度基本建设施工计划或更新改造计划的工程；
（二）建设用地范围内的拆迁工作（城市道路等线状市政工程和城市
开发区的建设用地拆迁能够保证施工进度需要）已经完成；建设用地实现
了“三通一平”（即通上水和下水、通电力、通施工道路,并平整了施工场
地）。
（三）建设工程所需资金、建筑材料设备和市政、公用设施等条件已
经落实。
（四）有持设计资格证书的设计单位设计的施工图；已领得城市规划
管理机关核发的建设工程许可证。
（五）施工承包单位已经确定。
（六）符合有关法规、规章规定的其他条件。
第五条 建设单位申请开工，须经其上级主管部门同意后，按照本办
法规定的审批权限向市或区、县建委提出申请开工报告，填报建设开工审
批表，并按照有关规定办理供水、供电、供热、供气、排水、工程质量监
督等手续,缴纳建设费用， 完成施工招标工作，经市或区、县建委审查批
准，发给《建设工程开工证》。
第六条 下列建设工程开工，由市建委初步审查后，按照有关规定报
首都规划建设委员会或国家计划委员会审批：
（一）楼堂馆所建设工程；
（二）大、中型工程项目和国家规定的限额以上的工程项目。
第七条 下列建设工程开工，由市建委审批：
（一）本办法第六条规定以外的新建房屋建设工程；
（二）城市开发区建设工程；
（三）规划市区以内在规划主干道、次干道和支路重要地段用地范围
内进行建设的市政工程和在规划市区内的其他地区建设的投资在50万元以
上的市政工程；
（四）规划市区以外列入国家或本市基本建设计划的市政工程；
（五）建筑面积在1万平方米以上的房屋翻建工程、 室内外装修及其
他更新改造工程。
第八条 下列建设工程开工，由区、县建委审批，并报市建委备案：
（一）建筑面积不到1万平方米的房屋翻建工程；
（二）规划市区以内在非规划主、次干道和支路重要地段用地范围内
建设的且投资不到50万元的市政工程；
（三）规划市区以外列入区、县基本建设计划的市政工程；
（四）乡镇机关、企业事业单位的建设工程。
市建委可根据具体情况适当调整区、县建委的审批权限。
第九条 室内外装饰、房屋修缮、市政维护工程的开工条件和审批程
序，可根据实际情况简化，具体办法由市建委规定。
第十条 经市建委批准开工的建设工程，建设单位和工程承包单位在
开工前，应到工程所在地的区、县建委登记，接受区、县建委的监督管理
。
《建设工程开工证》由市建委统一印制。
第十一条 本市新建、改建、扩建、翻建房屋建设工程的开工审批，
必须按建设工程年度开工计划执行。
建设工程年度开工计划，由市建委组织编制，报首都规划建设委员会
批准实施。
第十二条 未经批准擅自开工的，由市或者区、县建委责令停工，根
据情节轻重，给予警告、没收违法所得，并可处以1万元以上10万元以下罚
款。
第十三条 本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第十四条 本办法自1989年12月1 日起施行。
常德市无公害蔬菜管理办法
湖南省常德市人民政府
常德市人民政府第11号令
《常德市无公害蔬菜管理办法》已经市人民政府2002年第1次常务会议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。
市长 陈君文
二00二年四月一日
常德市无公害蔬菜管理办法
第一条 为加强蔬菜生产、加工、贮藏和销售的无公害管理，保障人民群众身心健康，增强我市蔬菜商品的市场竟争力，根据国家有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内蔬菜生产、加工、贮藏和销售的无公害管理工作。办法中所称无公害蔬菜，是指有害物质残留量未超过湖南省地方标准(DB43／T152—2001)的蔬菜。
第三条 禁止生产、加工、贮藏和销售农药残留量超过规定标准的蔬菜。
第四条 市和县级人民政府蔬菜行政主管部门主管本行政区域内无公害蔬菜生产、加工、贮藏和销售的监督管理工作，履行下列职责：
(一)宣传、贯彻有关蔬菜管理法律、法规和规章；
(二)制定无公害蔬菜、科研的中长期规划和年度计划并组织实施；
(三)组织对蔬菜生产、加工、贮藏和销售的无公害检测，并组织对无公害蔬菜生产基地、无公害蔬菜专营场所、无公害蔬菜加工企业实行认证、登记、授牌、考核管理；
(四)法律、法规规定的其他职责。
第五条 农业、环境保护、质量技术监督、卫生、工商行政管理等部门应按照各自的职责，协同做好蔬菜生产、加工、贮藏和销售的无公害管理工作。
第六条 常德市无公害蔬菜监测中心及各区、县(市)检测站为蔬菜质量专业检测机构，负责蔬菜生产、加工、贮藏和销售的无公害检测工作。
第七条 鼓励对无公害蔬菜生产新技术、新品种的引进、推广和科学研究工作。
第八条 各级人民政府应将开发、建设标准化的无公害蔬菜生产基地列入蔬菜生产中长期规划和年度计划，认真组织实施。无公害蔬菜生产基地应建设在土壤优良、灌排畅通和无有毒有害废气、废水、固体废物污染的地区。
第九条 无公害蔬菜生产基地，应按照省制定的无公害蔬菜地方标准生产无公害蔬菜。
第十条 蔬菜行政主管部门应当对蔬菜生产技术人员和生产者进行技术培训和指导，提高蔬菜生产单位和个人的无公害蔬菜生产技术和检测水平，并加强对蔬菜生产基地的监督、检测。
第十一条 蔬菜质量检测机构受蔬菜行政主管部门委托，对无公害蔬菜生产基地进行监督检测，有关单位和个人应当配合。
第十二条 蔬菜生产主产乡(镇)、村或生产示范园区管理单位，应配备相应技术人员，负责无公害生产技术指导，确保生产的蔬菜农药残留量不超过规定标准。
第十三条 农业、蔬菜行政主管部门应按照国家有关规定组织推广安全、高效农药，监督、指导蔬菜生产单位和个人安全、合理使用农药，及时公布用于蔬菜生产的高效、新特农药和禁止使用的农药目录。
在蔬菜集中产区(5000亩以上的乡镇、500亩以上的村、100亩以上的组)，不得销售蔬菜生产中禁止使用的农药。
第十四条 蔬莱生产单位和个人应安全、合理使用农药和化肥。使用农药应按照规定的用量、次数、用药方法和安全间隔期施药，提倡使用生物农药和病虫害综合防治技术。提倡施用有机肥料、复合肥料、生物肥料。
第十五条 禁止在菜田使用剧毒、高毒和高残留农药。
第十六条 禁止向蔬菜生产基地排放废气、废水、废物，禁止利用废水灌溉菜田和清洗浸泡采收后的蔬菜。
第十七条 环境保护部门应加强对蔬菜集中产区的环境监督管理，防止环境污染。
第十八条 从事蔬莱加工的单位和个人应到当地县级以上蔬菜行政主管部门进行无公害管理登记，加工蔬菜必须达到有关食品卫生标准，并主动接受、配合蔬菜质量检测机构的监督检测。
第十九条 蔬菜加工过程中不得使用对人体有毒副作用的防腐、增白、染色等化学合成物质。
第二十条 蔬菜加工单位和个人不得加工农药残留量超标和腐烂变质的蔬菜。
第二十一条 蔬菜贮藏、运输方式必须科学合理，禁止为了贮运保鲜在蔬菜上使用对人体有害的物质。
第二十二条 建立蔬菜销售检测制度。蔬菜批发市场主办单位应在市场内设立蔬菜无公害检测点，自行配备检测仪器设备，培训检测人员。按统一规定的标准，对进场交易的蔬菜实施农药残留量检测，并公布检测结果。
第二十三条 禁止销售下列蔬菜：
(一)施用过剧毒、高毒、高残留农药的；
(二)未过农药安全间隔期的；
(三)在生产、加工、贮藏、运输和销售过程中，使用过对人体有毒副作用的催熟、防腐、增白、染色等化学合成物质或激素类物质的；
(四)用污水清洗和浸泡过的；
(五)腐烂变质的；
(六)经营者拒绝接受检测的；
(七)经检测农药残留量超过规定标准的。
第二十四条 蔬菜批发市场、农贸市场必须设立无公害蔬菜专营区，实行挂牌亮证经营。在专营区销售的无公害蔬菜要注明产地、来源。
超市、宾馆和酒店销售的蔬菜必须是无公害蔬菜。
第二十五条 蔬菜质量检测机构受蔬菜行政主管部门委托，对批发市场、农贸市场、超市、宾馆、酒店经营的蔬菜进行检测，有关单位和个人应当配合。
第二十六条 蔬菜质量检测机构应定期将检测结果向蔬菜行政主管部门报告，必要时可将检测结果和处理情况向社会公布。
第二十七条 经蔬菜质量检测机构检测符合无公害蔬菜标准的蔬菜，销售时可使用市蔬菜行政主管部门监制的无公害蔬菜专用标志及专用包装带、袋。
禁止伪造、冒用无公害蔬菜专用标志。
第二十八条 对食用有害蔬菜造成食物中毒事故的，由卫生行政主管部门依法调查、处理。
第二十九条 在蔬菜基地及其附近超标排放污染物的，由县级以上环境保护主管部门依法予以处罚。
第三十条 无公害蔬菜生产基地违反无公害蔬菜生产技术规程或拒绝接受监督检测的，由蔬菜行政主管部门责令改正，直至取消其无公害蔬菜生产基地的称号。
第三十一条 无公害蔬菜专营点(区)销售不合格蔬菜的，由蔬菜行政主管部门责令改正，直至取消其无公害蔬菜专营点(区)的称号。
第三十二条 违反本办法第二十三条规定的，由县级以上卫生行政主管部门责令停止销售，予以销毁，并依法给予行政处罚。
第三十三条 违反本办法第二十七条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并依法给予行政处罚。
第三十四条 负责无公害蔬菜管理职责的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第三十五条 本办法自2002年5月1日起施行。