云南省人民政府


云南省人民政府令第84号


　　《云南省高等级公路快速旅客运输管理规定》已经１９９９年８月２０日省人民政府第２４常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九九年八月二十七日
　　　　　　　　　云南省高等级公路快速旅客运输管理规定



　　第一条　为了发展高等级公路快速旅客运输，规范高等级公路快速旅客运输市场，保障旅客和经营者的合法权益，根据《云南省道路运输管理条例》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内的高等级公路快速旅客运输，适用本规定。
　　高等级公路普通旅客运输，不适用本规定。


　　第三条　本规定所称的高等级公路快速旅客运输（以下简称高快客运），是指在高等级公路上使用符合规定条件的客车经营直达旅客运输及与其配套的二级以上汽车站（场）的服务。
　　本规定所称的高等级公路，是指二级以上公路（含汽车专用公路）。


　　第四条　县以上交通行政主管部门负责本行政区域内高快客运的的管理工作，县以上道路运输管理机构具体履行高快客运管理的职责。


　　第五条　高快客运以建立安全、准时、快捷、方便、优质的客运网络系统为目标，遵循合理规划、总量调控、专项审批的原则。


　　第六条　鼓励经营高快客运的运输企业以资本为纽带，实行集约化规模经营。


　　第七条　申请经营高快客运的运输企业，除必须符合交通部《道路旅客运输业户开业技术经济条件（试行）》规定的一般要求外，还应当具备下列条件：
　　（一）大型客车全封闭并设有冷暖空调、音响、电视、行李舱等设备，设计车速不低于每小时１１０公里，比功率每吨不少于１０．０千瓦；中型客车设有冷暖空调、音响等设备，设计车速不低于每小时１０５公里，比功率每吨不少于１２．５千瓦；
　　（二）经营班车客运５年以上和取得一类班车客运的资质；
　　（三）车辆技术性能及等级达到部颁一级标准；
　　（四）驾驶员具有５年以上客车驾龄和１０万公里以上安全行车的经历，取得上岗证，身体健康，年龄在５０岁以下；乘务员经上岗培训合格；
　　（五）具有二类以上汽车维修能力或者与二类以上汽车维修企业建立了一年以上的定点维修合同关系。
　　申请经营轿车高速客运的，其轿车发动机排量不小于１．６升，并具备前款第（三）、（四）、（五）项规定的条件。


　　第八条　申请经营高快客运的运输企业应当向其所在地、州、市道路运输管理机构提出书面申请，并提交下列材料：
　　（一）运输企业资历等级证明的复印件；
　　（二）经营班车客运的资历证明；
　　（三）具有二类以上汽车维修能力的资质证明或者与达到二类以上定点维修企业签订的维修合同证明；
　　（四）驾驶员、乘务员名册及上岗证复印件；
　　（五）驾驶员安全驾驶资历证明和安全行车里程证明。
　　地、州、市道路运输管理机构应当自接到书面申请之日起１５日内进行初步审查并提出意见，报省道路运输管理机构进行资质审批；省道路运输管理机构应当自接到申报材料之日起１５日内作出决定。对符合规定的，决定予以批准，发给《云南省高等级公路快速旅客运输经营资质证》；对不符合规定的，决定不予批准，书面通知提出申请的运输企业并说明理由。


　　第九条　取得《云南省高等公路快速旅客运输经营资质证》的运输企业应当持该资质证到省道路运输管理机构填写《云南省高等级公路快速旅客运输线路申请审批表》，由省道路运输管理机构在规定的集中审批时间内作出决定。决定予以批准的，发给《云南省高等级公路快速旅客运输线路批准通知书》；决定不予批准的，书面通知提出申请的运输企业并说明理由。
　　运输企业应当持批准通知书到指定站点签订《进站运输协议书》后，再到省道路运输管理机构领取统一制作的高快客运线路标志牌。


　　第十条　高快客运线路经营期为４年。期满后需要继续经营的，应当重新办理审批手续。
　　已开通的高快客运线路平均实载率低于７０％的，不再审批新的线路班次。


　　第十一条　经营高快客运的运输企业，应当按照规定的线路、班次、发车站点、价格和载客量，从事旅客运输。
　　高快客运车辆实行直达运输，不得无故中途上下旅客；不得擅自变更客运线路和增减客运班次；不得在指定的站点外停靠或者招揽乘客。


　　第十二条　经营高快客运的运输企业，应当加强安全运行管理。高快客运车辆应当按照规定定期检测、强制维护和进行途中例保检查，建立车辆技术维修档案。


　　第十三条　经营高快客运的运输企业不得采取个人租赁、抵押承包的方式经营，未经省道路运输管理机构批准，不得擅自过户和转让高快客运线路或者客运班次。不得出借、转让高快客运标志牌。


　　第十四条　从事高快客运的司乘人员应当统一着装、佩证上岗。高快客运车辆内应当免费提供饮用水，保持车辆清洁和空气清新，保证空调、卫生、视听等服务设施的正常使用。


　　第十五条　设立、变更高快客运车站，应当向地、州、市道路运输管理机构提出书面申请，由地、州、市道路运输管理机构签署意见，经省道路运输管理机构审核同意后，报省交通行政主管部门审批。法律、法规规定还应当经公安交通管理机关和规划、建设、土地行政主管部门审查的，从其规定。


　　第十六条　高快客运车站应当符合下列要求：
　　（一）站务人员统一着装，佩带服务证上岗，服务规范；
　　（二）车站环境优美，秩序优良，服务优质；
　　（三）设置专用候车厅（室）和专用发车位；
　　（四）按照所核定的客车载客人数售票；
　　（五）实行客车出站签发“始发证”制度；
　　（六）保证客车正班正点运行。


　　第十七条　高快客运实行优质优价。具体票价和车站服务收费标准按省物价、交通行政主管部门的规定执行。


　　第十八条　道路运输管理机构应当加强对高快客运企业和汽车客运站的检查监督，可以由其行政执法人员进行稽查。
　　经营高快客运的运输企业应当按规定向当地道路运输管理机构报送各类统计资料。


　　第十九条　违反本规定有下列行为之一的，由县以上交通行政主管部门依照规定处罚：
　　（一）从事高快客运的驾驶员未按规定进行车辆途中例保检查的，处５０元以上２００元以下的罚款；
　　（二）出借、转让高快客运线路标志牌的，收缴线路标志牌，处２０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（三）经营高快客运的运输企业采取个人租赁、抵押承包的方式经营的，责令改正，对运输企业和个人分别处１０００元以上５０００元以下的罚款；
　　（四）擅自过户、转让高快客运线路、班次的，收缴线路标志牌，对原经营者和新经营者分别处３０００元以上１万元以下的罚款。
　　本条规定的行政处罚，县以上交通行政主管部门可以委托其所属的道路运输管理机构实施。


　　第二十条　违反本规定的其他行为，依照《云南省道路运输管理条例》和交通部《道路运输行政处罚规定》予以处罚。


　　第二十一条　本规定施行前已经营高快客运的运输企业，应当自本规定施行后６０日内，按本规定补办有关手续。逾期不补办有关手续的，不得继续经营高快客运。


　　第二十二条　本规定自发布之日起施行。

河南省人大常委会


河南省地方煤矿管理条例（试行）
河南省人大常委会


（1984年12月25日河南省第六届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 1985年1月4日河南省人民政府公布试行）

目 录

第一章 总 则
第二章 煤矿的开办与关闭
第三章 安全与生产
第四章 组织与管理
第五章 奖励与惩罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了合理开发煤炭资源，加快地方煤矿发展，促进我省国民经济繁荣，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 煤炭资源属国家所有，不因土地使用权的变化而影响开发。本省煤炭资源的开发利用，根据国家规划，由省煤炭工业厅安排，各级地方煤矿主管部门分级管理，任何单位或个人，不经批准不得开采。
第三条 大力发展地方煤矿，提倡各行各业自筹资金办矿，集体办矿，鼓励跨地区跨行业以及多种形式联营办矿，允许个人承包或个人投资办矿。 各级人民政府应加强对地方煤矿的领导，保障其合法权益不受侵犯。
第四条 本条例所称之地方煤矿，是指煤炭工业部直属煤矿以外的地方国营、集体、个人以及其他形式的煤矿。
第五条 各级地方煤矿主管部门负责本条例的实施。

第二章 煤矿的开办与关闭
第六条 地方国营煤矿的建设，应严格执行基本建设程序，按《地方国营煤矿设计技术若干试行规定》或《煤炭工业设计规范》的要求进行。
第七条 集体和个人开办煤矿必须具备下列条件：
一、在申请开采的井田范围内，资源可靠，有开采区域的煤层地质、水文、瓦斯、老窑等情况的资料；
二、有简要的开拓和开采设计方案，包括设计说明书和必要的设计图；
三、有预防瓦斯、煤尘、水、火及矿压等重大灾害的能力；
四、有可靠的人力、电力、物力和资金来源；
五、管理人员具有安全生产和经营管理的基本知识。
第八条 未经特别批准的煤矿，不得在下列范围内开采：
一、水体下及防洪堤坝的保护煤柱；
二、铁路、县级以上公路及桥梁的保护煤柱；
三、重要工业区、飞机场及国防工程设施圈定的地区；
四、县以上人民政府规定的文物保护单位及重要建筑物的保护煤柱；
五、煤和瓦斯突出的煤层或有突水危险的区域。
第九条 集体和个人开办煤矿，应向资源所在县煤矿主管部门提出申请，填写河南省矿产开采许可证登记表。煤矿主管部门应按条例第七条、第八条的规定审批，符合条件的，发给开工证。办矿单位或个人持开工证向当地工商行政管理部门申请筹建许可证。 矿井建成后，批准办矿的
单位应组织验收，合格者由有关单位发给矿产开采许可证和营业执照。
第十条 开办集体、个人煤矿的审批权限： 集体或个人开办煤矿，须经所在县煤矿主管部门审核，地、市煤矿主管部门审查批准，报省煤炭工业厅备案； 经省煤炭工业厅指定，地方煤矿多、煤矿主管部门技术力量强的县，可以审批集体或个人开办的煤矿； 在煤炭工业厅直属煤矿
、省营煤矿或国家规划开发的井田内办矿，其井田边界须经所在局（矿）同意，地、市煤矿主管部门审查，报省煤炭工业厅批准； 地方国营煤矿在自己开采的井田范围内自办小煤矿，由原批准办矿单位审批。
第十一条 变更办矿单位或办矿人，应经原发证机关批准。开工证、筹建许可证、矿产开采许可证和营业执照不得私自转让或买卖。
第十二条 集体或个人开办的矿井报废或停办，办矿单位或个人应提出申请，并提供井下遗留资源的情况，经原发证机关审查批准，报省煤炭工业厅备案。 国营煤矿的报废或停办，按国家规定处理。
第十三条 建立省地方煤矿开发基金，用于地方煤矿的发展、技术改造和安全措施。

第三章 安全与生产
第十四条 地方煤矿应认真执行《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《河南省劳动安全条例（试行）》。年产九万吨以上的煤矿执行《煤矿安全规程》，年产九万吨以下的煤矿执行《小煤矿安全规程》。凡安全设施达不到要求的，煤矿应及时采取措施，尽快解决。无法保证安
全生产的，煤矿主管部门应令其停产整顿或关闭。
第十五条 禁止独眼井开采，禁止使用自然通风和井下明火明电放炮、明火明电照明、明刀闸开关。
第十六条 地方煤矿必须建立健全各级安全生产岗位责任制，应有一名主要负责人主管安全工作，并配备专职安全人员。 各级地方煤矿主管部门应设置安全机构，配备安全人员，定期检查地方煤矿的安全工作。 地方煤矿比较集中的地方应建立矿山救护队。各煤矿应建立矿山救护辅
助组织。
第十七条 地方煤矿的矿长，技术负责人和从事安全、瓦斯检查、通风、放炮、机电维修及运转等特殊工种的人员，必须经过县级以上煤矿主管部门培训或考核，取得合格证方可从事本职工作，并保持相对稳定。
第十八条 地方煤矿应坚持正规开采，不断改进采煤方法，推广使用新技术、新工艺、新设备，改善作业条件，完善通风、防尘、防火、防瓦斯、排水、提升、运输设施，逐步实现采、掘、运机械化。
第十九条 地方煤矿应当珍惜煤炭资源，提高资源回收率。凡放弃开采的煤层，应符合国家规定，禁止掠夺性开采。 地方煤矿主管部门应经常监督、检查地方煤矿的资源回收情况，帮助地方煤矿提高资源回收率。
第二十条 地方煤矿必须按批准的井田范围开采，禁止越界越层。相邻矿井必须按照规定，留设安全煤柱，禁止与邻井贯通。
第二十一条 地方煤矿必须按国家规定提取和使用维持简单再生产费用。 地方煤矿在建设时应节约用地，在生产时应注意复田。迁村购地复田所需费用按国家规定执行。

第四章 组织与管理
第二十二条 地方煤矿统一归煤炭工业系统管理。产煤量大的地、市、县应设立煤矿管理机构，负责地方煤矿的管理工作。 地方煤矿应遵守国家有关规定和《河南省采矿管理条例》以及本条例，接受地方煤矿主管部门管理。
第二十三条 地方煤矿可以在社会上招聘技术、管理人员。
第二十四条 纳入省生产计划、产品分配计划和建设计划的地方煤矿，所需钢材、木材、水泥等主要物资，由安排计划的单位按省定标准商同煤矿主管部门直供到矿。
第二十五条 未纳入省调拨计划的地方煤矿产品，煤矿可以自定价格、自行销售。
第二十六条 地方煤矿应依法纳税。对确有困难的集体和个人煤矿，税务部门可以根据税收管理体制的规定，酌情减免税收。 对新开办的集体或个人煤矿，从投产之日起免征所得税三年。
第二十七条 除为地方煤矿提供服务的单位或个人可以收取服务费外，任何单位都不得任意向地方煤矿摊派费用。
第二十八条 集体和个人煤矿的税后利润，应按规定提取一部分，用于发展生产、改善安全生产条件和职工福利。
第二十九条 地方煤矿应按规定发放劳保用品，做好生活福利、卫生保健、环境保护等工作，逐步实现安全生产、正规生产、文明生产。 地方国营煤矿的职工生活福利待遇应参照煤炭工业部直属煤矿标准执行。

第五章 奖励与惩罚
第三十条 有下列事迹之一的单位或个人，由有关部门给予表彰或奖励：
一、模范遵守国家有关规定和本条例，为加速地方煤矿发展作出显著成绩的；
二、坚持安全生产、正规生产、文明生产，成绩显著的；
三、在生产技术管理和资源合理利用方面成绩显著的；
四、有发明创造、重大技术革新和提出合理化建议取得显著效果的。
第三十一条 对有下列行为之一的单位或个人，视其情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济处罚，吊销矿产开采许可证，直至追究刑事责任：
一、徇私舞弊，违章批准办矿的；
二、玩忽职守，违章指挥，违章作业的；
三、无证开采的及非法转让开工证、矿产开采许可证或变相买卖煤炭资源的；
四、越界越层开采的；
五、采富弃贫、浪费资源严重的；
六、对工人不按规定进行安全技术培训的；
七、其他违犯国家有关规定和本条例的。
第三十二条 经济处罚由各级煤矿主管部门执行。受罚单位或个人在接到罚款通知书十天内，必须向指定银行如数交纳。如对处罚决定不服，在接到罚款通知书十五天内，可向上一级煤矿主管部门申诉或向当地人民法院起诉，逾期不交又不起诉者，煤矿主管部门可向当地人民法院起诉

。
第三十三条 罚款交地方财政。地方煤矿主管部门可商同财政部门用罚款改善煤矿生产条件和安全设施。

第六章 附 则
第三十四条 本条例与国家有关规定不符时，执行国家规定；与省内过去有关规定不符时，执行本条例。
第三十五条 本条例实施中的具体问题，由省煤炭工业厅负责解释。
第三十六条 本条例自公布之日起试行。



1985年1月4日