中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国和国际复兴开发银行贷款协定


（威远气田技术援助项目）（中译本）
（签订日期１９８５年８月２６日 生效日期１９８５年１２月１５日）
　　中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下称“银行”），于一九八五年八月二十六日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人确信本协定附表２中所阐述的本项目的可行性及重要性后，已请求银行对本项目提供资助；
　　（Ｂ）在借款人的帮助下，本项目说明中Ａ至Ｃ部分将由川西南矿区（以下称矿区）负责执行，但作为帮助的一部分，借款人将按照本协定中的规定向川西南矿区提供部分贷款资金；
　　鉴于银行已同意，特别是以下文为基础，按照本协定和在同一天与川西南矿区所签订的“项目协定”中所规定的条款和条件向川西南矿区提供本贷款。
　　因此，本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　一九八五年一月一日起实施的国际复兴开发银行“贷款及担保协定通则”（即《通则》）是构成本协定的一个组成部分。
　　１．０２节　本协定无论何处所使用的词汇，除上下文另有要求外，其含义与在《通则》和本协定的“序言”中所用的释义相同。但下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“ＳＷＭＤ”系指四川省的川西南矿区，为借款人的按照其章程而建立并经营的一个国营企业。
　　（ｂ）“章程”系指川西南矿区于一九八五年四月一日开始实施的章程。
　　（ｃ）“项目协定”系指银行与川西南矿区在本协定签订的同一天所签定的协定，该协定同样可随时进行修改，及其含义还包括其所有的补充协定。
　　（ｄ）“转贷协议”系指借款人与川西南矿区根据本协定３．０２节的规定所签订的协议，该协议同样可随时进行修改，及其含义还包括附属于该协议的所有附表。
　　（ｅ）“ＭＯＰＩ”系指借款人的石油工业部或其任何继承者；
　　（ｆ）“ＥＣＰＩ”系指华东石油学院，是在石油工业部领导下的一所已建的石油工业培训学院。
　　（ｇ）“ＳＷＣＰＩ”系指西南石油学院，是石油工业部领导下的一所已建的石油工业培训学院。
　　（ｈ）“学院”系指华东石油学院和西南石油学院；
　　（ｉ）“专用帐户”系指将根据本协定第２．０２节（ｂ）而开设并保持的帐户。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于二千五百万美元（＄２５００００００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本贷款金额可根据本协定《附表１》规定的条款，从贷款帐户中提取，用于支付已发生的（如银行同意，亦可用于支付将发生的）将由本贷款资金支付的和本协定附表２中所说明的项目中所需要将由本贷款资金支付的商品和劳务的合理费用。《附表１》可以经借款人与银行的同意，随时进行修改。
　　（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应以银行所满意的条款和条件，在一个银行开设并保持一个美元专用帐户。该帐户中款项的存入和支付均应符合本协定附表５的规定。
　　２．０３节　截止日期应为一九八九年六月三十日，或由银行另定的更晚的日期，对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０４节　借款人对尚未提取的贷款本金金额，应按百分之零点七五（百分之一的四分之三）的年率，按时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已提取而尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按年率按时付给利息，此项年利率应为年率的百分之零点五加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的“核定借入款成本费用”。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款成本费”告知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
　　（ｉｉ）“核定借入款成本费用”，系指银行合理确定的以年率百分比所表示的，银行于一九八二年六月三十日之后提取而未清偿的借入款的费用。
　　（ｉｉｉ）“半年期”，系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息及其它费用应每半年交付一次，交付日期为每年的一月一日和七月一日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件３所规定的分期付款表，偿还贷款的本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人承认对为实现本协定附件２所列举的本项目的各个目标所作的承诺，为此，借款人应通过“学院”实现本项目的Ｄ部分，通过石油工业部实现本项目的Ｅ部分，并促使他们以应有的勤奋及效率，按适当的行政、财务、工程以及石油惯例，及时为其提供所需的资金、设施、服务以及其它资源。
　　（ｂ）借款人除应使本贷款协定中所规定的其他义务的履行不受任何限制或约束外，还应促使川西南矿区履行“项目协定”中所规定的一切义务，同时应采取或促使采取一切必要的和适当的行动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，以使川西南矿区能够履行自己所承担的义务，而不应采取或容许采取任何可能产生妨碍或干涉这些义务得到履行的任何行动。
　　３．０２节（ａ）借款人应以银行所同意的条款和条件，通过与川西南矿区签订转贷款协议的办法，将相当于二千一百万美元的贷款资金转贷给川西南矿区，其转贷款协定的条款和条件应特别包括：与本协定２．０５节中所规定的利息率相同的利息率；还款期不超过二十年，并包括不超过五年的宽限期，川西南矿区则应承担外汇汇率的风险。
　　（ｂ）借款人应根据转贷协定，行使它的权利，以便保护借款人与银行的利益，实现本项贷款的目的，并且除非经银行的同意，不应转让、修改、废除或放弃上述（ａ）段提及的转贷协定的条款。
　　３．０３节　除非银行另行同意，凡本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物、工程的采购以及为帮助项目执行而聘请专家的费用，均应按照本协定附表４中的规定办理。
　　３．０４节　借款人和银行双方同意，与本项目Ａ至Ｃ部分有关的《通则》第９．０４、９．０５、９．０６、９．０７、９．０８及９．０９等节（即有关保险、货物及劳务的使用、计划和日程表、记录和报告、维护和土地取得各有关节文），应由川西南矿区根据项目协定第２．０３节的规定负责实施。
　　３．０５节　借款人应在最晚不迟于一九八七年十二月三十一日之前，将本项目Ｅ部分中教育研究结果报告以及由此产生的行动计划，提供银行审查和征求他们的意见。

　　第四条　其它约文
　　４．０１节　（ａ）借款人应保持或促使保持记录，按照健全的会计程序与惯例，足以反映出与本项目说明中Ｅ和Ｄ部分有关的业务活动、资源和开支情况。
　　（ｂ）借款人应：
　　（ｉ）由银行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）中所提及的每一财政年度的各种帐目包括专用帐户进行审计。
　　（ｉｉ）在完成审计后，但无论如何不应迟于每一财政年度末的六个月，及时向银行交送一份由上述审计师所作的，以银行合理要求的范围和详细程度已经核定的这类审计报告的抄件；
　　（ｉｉｉ）向银行提交其随时合理要求的其它上述帐目、该帐目的审计以及其记录等资料。
　　对于根据费用清单请求从贷款帐户中提款支付一切费用，借款人应：
　　（ｉ）根据本节（ａ）段规定，保持或促使保持反映该费用支出的单独记录和帐目；
　　（ｉｉ）保留可供证明费用支出的所有记录（即合同、订单、发票、帐单、收据及其它单据），直到截止日的第二年；
　　（ｉｉｉ）使银行的代表能够检查这类记录；及
　　（ｉｖ）保证本节（ｂ）段中所提到的年度审计报告中包括这类单独帐目，并应包括由该审计师就该单独帐目写出一份单独的意见书，以说明由贷款帐户中就该类费用支取的资金是否已用于原定的用途。

　　第五条　银行的补救措施
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（ｋ）段规定，增加的事项如下：
　　（ａ）川西南矿区未能履行项目协定规定的它应承担的任何一项义务；
　　（ｂ）本贷款协定签字生效之后已出现的情况所造成的一种特别形势使得川西南矿区不可能履行项目协定规定的它应履行的义务；
　　（ｃ）由于“章程”被修改、中止、废止、或放弃，以致于使得川西南矿区履行其在“项目协定”所规定的义务的能力受到实质性的不利影响；
　　（ｄ）借款人或任何其它有管辖权的上级机构采取了任何一种解散或改组了川西南矿区机构或者中止了它的营业的行动。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节的要求，增加的下列事项如下：
　　（ａ）在第５．０１节（ａ）段中的规定的情况发生，并在银行向借款人和川西南矿区发出通知之后继续存在六十天之久。
　　（ｂ）在本协定５．０１节（ｃ）和（ｄ）段中所规定的情况出现。

　　第六条　生效日；终止
　　６．０１节　在通则１２．０１节（ｃ）中的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已经批准了贷款协定；
　　（ｂ）借款人与川西南矿区已签订了转贷款协议。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｃ）的含义范围内，规定增加下列事项，并将写入将向银行提供的意见或法律意见书内：
　　（ａ）项目协定已经正式批准或核准，并以川西南矿区的名义签署和分发，从而使其条款在法律上产生了对川西南矿区的拘束力；
　　（ｂ）转贷款协议已得到借款人和川西南矿区的正式批准或核准，因而使条款在法律上产生了对借款人和川西南矿区的拘束力；
　　６．０３节　本协定签订后的九十（９０）天作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　除协定２．０８节规定的情况外，根据“通则”第１１．０３节的要求，借款人的财政部部长被指派为借款人的代表。
　　７．０２节　根据“通则”第１１．０１节的要求，确定以下地址：

　　借款人方面：
　　　　中华人民共和国　　　　　　北京三里河财政部
　　　　　　　电报挂号：　　　　　　　用户电传号码：
　　　　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　　　　Ｂｅｉｊｉｎｇ

　　银行方面：
　　　　美利坚合众国　　　　　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）２０４３３
　　　　１８１８Ｈ街Ｎ．Ｗ．　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　　　　电报挂号：　　　　　　　　　　用户电传号码：
　　　　　　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。
　　注：本协定于一九八五年十二月十五日生效。附表、转贷款协议及项目协定略。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　　经授权的代表　　　　　　　　　东亚太平洋地区副行长
　　　　　　韩　　叙　　　　　　　　　　　　卡洛斯曼诺古
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）
湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市电网建设管理暂行办法》的通知

常政办发〔2007〕10号


各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德市电网建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。

二OO七年八月二十三日

常德市电网建设管理暂行办法

第一条 为保障和促进我市电力建设的顺利进行，适应经济社会发展需要，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及《湖南省电力建设若干规定》等法律、法规，结合常德实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的电网建设及其监督管理，适用本办法。

第三条 为了保障本办法的顺利实施，市人民政府成立市电网建设协调领导小组，负责协调和解决电网建设过程中出现的矛盾和问题。

各区县（市）人民政府要相应成立协调领导小组，负责本行政区域内电网建设的组织领导工作，依法制止和查处阻碍电力建设、破坏电力设施的违法行为。

　第四条 电网规划是我市经济社会总体规划的重要组成部分，应当根据本市国民经济和社会发展的需要制定，并遵循电力建设与电力负荷需求相适应、适当超前的原则，与本市的土地利用总体规划、江河流域规划、城市总体规划、城镇体系规划相衔接、协调。

第五条 电网规划应贯彻节约用地和环保原则，符合国家及电力行业标准和技术规程、规范，确保供电的安全可靠和经济合理。

第六条 供电企业负责编制电网规划。各级规划部门在编制城乡规划时，要组织供电企业同步编制电力专业规划。供电企业负责提出变电站节点及高低压电力线路走向要求，国土资源、规划部门负责规划变电站（所）址和线路通道，确保电力建设按规划实施。

第七条 电网建设项目必须符合本市电网规划。编制土地利用总体规划应当统筹安排电网建设用地。

第八条 各级人民政府必须切实维护电力规划的严肃性，对纳入规划的电力建设项目用地和电力线路（包括电缆）走廊予以严格控制预留。对已经审核、审批的线路路径和变电站（所）址，各级规划及有关部门不得擅自变更，不得在已规划的电力线路红线范围内批准影响电力线路施工、安全运行的其他建设项目。任何公民、法人或者其他组织，不得非法占用电力建设项目用地和电力线路走廊或者改变其使用性质。

第九条 现有规划未考虑电网建设用地的，应根据电网规划布局及时对原土地利用总体规划进行动态调整，并按程序审批，确保电网建设用地。

第十条 电力企业在项目设计阶段，应就经滚动修改的电网建设计划、规划选址方案和规划线路路径方案征求市人民政府有关部门意见，同时将该项目使用土地和架空线路方案抄送相关区县（市）政府。市人民政府有关部门应当在收到征求意见之日起30日内做出书面回复。工程选址选线阶段，规划、消防、国土资源、建设等部门要对站址和路径方案予以踏勘、论证，并在法定期限内办完审批手续。

第十一条 电力企业在规划选址时应及早委托有关部门开展电力建设环境影响评价和地质灾害危险性评估。总投资5000万元及220千伏以上的项目要填报环境影响报告表，总投资2亿元及330千伏以上的项目要编制环境影响报告书，110千伏以下的工程要填报水土保持方案报告书，再按程序报批。市环保、水利部门要积极支持配合相关工作。

第十二条 电力企业兴建电力建设项目，应当按照国家和省有关规定，向有关部门提出申请并提交相关资料。发展和改革、建设、规划、国土资源、交通、水利、林业、环保等部门，应当在法定期限内完成对电力企业提出的申请及相关资料的审查。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可并书面告知理由。

第十三条 电网消防设计执行电力行业标准。符合电力行业消防标准的电网建设项目，由供电企业申报资料，消防部门应在法定期限内办结审批手续。工程竣工，经消防部门验收合格后投入使用。

第十四条 电力架空线路跨越铁路、公路、航道的，任何单位和个人不得收取费用；但法律、法规另有明确规定的除外。市政、绿化、公路、铁路、航道、水工程、桥梁等设施与电力设施建设相互发生妨碍时，应当以依法批准的规划为依据，按照“后规划者让位于先规划者”的原则协商解决，由规划在后者或责任方承担直接经济损失。

第十五条 电力建设项目纳入市人民政府重点工程，按照市人民政府重点工程的优惠政策缴纳相关费用。


第十六条 电力建设项目的征地、拆迁，由市、县两级政府组织实施，按照市人民政府出台的征地拆迁补偿标准，向权属单位或者个人全额支付补偿费用，不得截留、挪用。补偿费用由电力企业承担。任何公民、法人或者其他组织不得超出电力建设项目征地、拆迁补偿标准索要补偿费用，不得阻挠电力建设的正常进行。对征地中权属有争议的土地，所在区县（市）人民政府应当尽快调处争议，确定权属；跨区县(市)行政区域的，由市人民政府调处。

第十七条 　架空电力线路的电杆、铁塔基础占用土地的面积，按照以下规定计算：

（一）自立式铁塔以其基础外露部分外侧向外延伸1米计算；

（二）电杆、拉线铁塔的主坑和拉线坑按每坑2平方米计算。

第十八条 架空电力线路的电杆、拉线用地，由电力企业按照本办法第十六条的规定实行一次性补偿。


第十九条 电力企业新建架空电力线路下的地面树木、竹子，可能危及电力线路安全的，电力执法部门依法予以修剪或者砍伐，由电力企业按照省、市人民政府有关规定一次性支付林木补偿费。其中，地面树木、竹子属城市绿地的，电力企业向城市园林管理部门申请，由城市园林管理部门派人员修剪或砍伐，有关费用由电力企业按规定支付。

第二十条 在依法划定的架空电力线路保护区内拆除建筑物、构筑物的，按照本办法第十六条的规定实行补偿；砍伐树木、竹子的，按照本办法第十九条的规定实行一次性补偿。

第二十一条 任何公民、法人和其他组织不得在依法划定的电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物，不得种植可能危及电力设施安全的树木、竹子等高杆植物。

在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物的，由电力企业提请当地人民政府责令所有权人限期拆除；逾期不拆除的，由当地人民政府依法强制拆除。

在电力设施保护区内新种植或者自然生长的树木、竹子等高杆植物可能危及电力设施安全的，由电力执法部门责令所有权人限期修剪或者砍伐；逾期不修剪或者不砍伐的，由电力企业予以修剪或者砍伐，任何公民、法人和其它组织不得阻挠。

在电力设施保护区内拆除非法建筑物、构筑物或者修剪、砍伐新种植或者自然生长的树木、竹子等高杆植物的，不予补偿。

任何公民、法人和其他组织不得以任何理由阻止电力企业对电力设施进行正常维护、检修消缺、技改更换施工，不得提出超出法律、政策规定以外的赔偿要求。

第二十二条 电力企业兴建的500千伏电力架空线路，其边线垂直投影外侧5米内所跨越的住宅建筑物，应当予以拆除。电力企业兴建的220千伏及以下电力架空线路确需跨越房屋的，应当按照电力行业国家标准保证安全距离，房屋不予以拆除和补偿，确实不能保证安全距离的，应当予以拆除，拆除房屋的补偿，按照本办法第十六条的规定实施。

第二十三条 因重点建设确需调整电力建设规划，或者确需调整电力建设项目使用的土地及电力线路走廊的，应当征求电力企业的意见；给电力企业造成损失的，由建设单位依法给予赔偿或者补偿。

区县(市)人民政府因特殊情况需调整电网工程设计方案的，由市电力建设协调领导小组召开协调会讨论确定，区县（市）人民政府应承担因设计方案修改而增加的费用。

第二十四条 城市负荷中心区电力建设，需要使用管道、沟道的，该管道、沟道由市政建设管理部门按电力企业提供的设计方案组织统筹建设，再交电力企业使用和管理。

第二十五条 违反本办法，未经批准或者未采取防护措施进行建设施工及其他作业，危及电力建设和电力设施安全的，电力企业有权制止并有权要求改正、恢复原状、赔偿损失；不听制止、拒不改正或者有其他违法行为的，由经济综合、规划、建设、国土资源、林业等行政主管部门按照法定权限予以查处。

第二十六条 违反本办法的行为，符合治安处罚规定的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条 本办法自2007年8月23日起施行。