对外贸易经济合作部


中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定
1995年6月29日，外经贸部

《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》于1995年6月6日经国务院批准，现予以发布施行。

第一章 总 则
第一条 为了规范国际货物运输代理行为，保障进出口货物收货人、发货人和国际货物运输代理企业的合法权益，促进对外贸易的发展，制定本规定。
第二条 本规定所称国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。
第三条 国际货物运输代理企业必须依法取得中华人民共和国企业法人资格。
第四条 国务院对外贸易经济合作主管部门负责对全国的国际货物运输代理业实施监督管理。
省、自治区、直辖市和经济特区的人民政府对外经济贸易主管部门(以下简称地方对外贸易主管部门)依照本规定，在国务院对外贸易经济合作主管部门授权的范围内，负责对本行政区域内的国际货物运输代理业实施监督管理。
第五条 对国际货物运输代理业实施监督管理，应当遵循下列原则：
(一)适应对外贸易发展的需要，促进国际货物运输代理业的合理布局；
(二)保护公平竞争，促进国际货物运输代理业服务质量的提高。
第六条 从事国际货物运输代理业务的企业，应当遵守中华人民共和国的法律、行政法规、接受有关行业主管机关依照有关法律、行政法规规定实施的监督管理。

第二章 设立条件
第七条 设立国际货物运输代理企业，根据其行业特点，应当具备下列条件：
(一)有与其从事的国际货物运输代理业务相适应的专业人员；
(二)有固定的营业场所和必要的营业设施；
(三)有稳定的进出口货源市场。
第八条 国际货物运输代理企业的注册资本最低限额应当符合下列要求：
(一)经营海上国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为500万元人民币；
(二)经营航空国际货物运输代理业务的，注册资本最低限额为300万元人民币；
(三)经营陆路国际货物运输代理业务或者国际快递业务的，注册资本最低限额为200万元人民币。
经营前款两项以上业务的，注册资本最低限额为其中最高一项的限额。
国际货物运输代理企业每设立一个从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当增加注册资本50万元。

第三章 审批程序
第九条 申请设立国际货物运输代理企业，申请人应当向拟设立国际货物运输代理企业所在地的地方对外贸易主管部门提出申请，由地方对外贸易主管部门提出意见后，转报国务院对外贸易经济合作主管部门审查批准。
国务院部门在北京的直属企业申请在北京设立国际货物运输代理企业的，可以直接向国务院对外贸易经济合作主管部门提出申请，由国务院对外贸易经济合作主管部门审查批准。
第十条 申请设立国际货物运输代理企业，应当报送下列文件：
(一)申请书；
(二)企业章程草案；
(三)负责人和主要业务人员的姓名、职务和身份证明；
(四)资信证明和营业设施情况；
(五)国务院对外贸易经济合作主管部门规定的其他文件。
第十一条 地方对外贸易主管部门应当自收到申请设立国际货物运输代理企业的申请书和其他文件之日起45天内提出意见，并转报国务院对外贸易经济合作主管部门。
国务院对外贸易经济合作主管部门应当自收到申请设立国际货物运输代理企业的申请书和其他文件之日起45天内决定批准或者不批准；对批准设立的国际货物运输代理企业，颁发批准证书。
第十二条 国际货物运输代理企业应当凭国务院对外贸易经济合作主管部门颁发的批准证书，依照有关法律、行政法规的规定，办理企业登记、税务登记手续。
第十三条 申请人自收到批准证书之日起180天内无正当理由未开始营业的，国务院对外贸易经济合作主管部门应当撤销批准证书。
第十四条 批准证书的有效期为3年。
国际货物运输代理企业在批准证书有效期届满时，需要继续从事国际货物运输代理业务的，应当在批准证书有效期届满的30天前向国务院对外贸易经济合作主管部门申请换领批准证书。
国际货物运输代理企业未依照前款规定申请换领批准证书的，其从事国际货物运输代理业务的资格自批准证书有效期届满时自动丧失。
第十五条 国际货物运输代理企业终止营业，应当依照本规定第九条规定的设立申请批准程序，报告所在地的地方对外贸易主管部门或者国务院对外贸易经济合作主管部门并缴销批准证书。
第十六条 国际货物运输代理企业申请设立从事国际货物运输代理业务的分支机构，应当依照本章规定的程序办理。

第四章 业 务
第十七条 国际货物运输代理企业可以接受委托，代为办理下列部分或者全部业务：
(一)订舱、仓储；
(二)货物的监装、监卸，集装箱拼装拆箱；
(三)国际多式联运；
(四)国际快递，私人信函除外；
(五)报关、报检、报验、保险；
(六)缮制有关单证，交付运费，结算、交付杂费；
(七)其他国际货物运输代理业务。
国际货物运输代理企业应当在批准的业务经营范围内，从事经营活动。从事前款有关业务，依照有关法律、行政法规的规定，需经有关主管机关注册的，还应当向有关主管机关注册。
国际货物运输代理企业之间也可以相互委托办理本条第一款规定的业务。
第十八条 国际货物运输代理企业应当遵循安全、迅速、准确、节省、方便的经营方针，为进出口货物的收货人、发货人提供服务。
第十九条 国际货物运输代理企业，必须依照国家有关规定确定收费标准，并在其营业地点予以公布。
第二十条 国际货物运输代理企业从事国际货物运输代理业务，必须使用经税务机关核准的发票。
第二十一条 国际货物运输代理企业应当于每年3月底前，向其所在地的地方对外贸易主管部门报送上一年度的经营情况资料。
第二十二条 国际货物运输代理企业不得有下列行为：
(一)以不正当竞争手段从事经营活动；
(二)出借、出租或者转让批准证书和有关国际货物运输代理业务单证。

第五章 罚 则
第二十三条 国际货物运输代理企业违反本规定第十九条、第二十一条规定的，由国务院对外贸易经济合作主管部门予以警告并责令限期改正；未在限期内改正的，可以撤销其批准证书。
第二十四条 国际货物运输代理企业违反本规定第十七条第二款、第二十条、第二十二条规定的，由国务院对外贸易经济合作主管部门予以警告、责令停业整顿直至撤销其批准证书；工商行政管理、海关、税务等有关主管机关并可依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第二十五条 违反本规定的规定，擅自从事本规定第十七条规定的国际货物运输代理业务的，由国务院对外贸易经济合作主管部门取缔非法经营活动，并由工商行政管理机关依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。
第二十六条 违反本规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第二十七条 国际货物运输代理企业可以依法设立国际货物运输代理业协会，协会依照其章程对会员进行协调指导，提供服务。
第二十八条 本规定自发布之日起施行。


卫生部办公厅


卫生部办公厅关于进一步加强手足口病防控工作的通知

卫办疾控发〔2010〕97号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
今年以来，全国手足口病疫情迅速上升，突出特点是范围广、病例多、重症多、死亡多，病情发展急，防控形势不容乐观。为进一步加强手足口病防控工作，切实保护人民群众特别是广大儿童身体健康，现就有关工作通知如下：

一、加强领导，提高认识，增强防控工作紧迫感

地方各级卫生行政部门要高度重视手足口病防控工作，牢固树立责任意识和大局意识，在当地人民政府的统一领导下，针对本地区手足口病暴发流行的危险因素，周密部署、明确责任，以农村地区和学校、托幼机构为重点，切实落实各项防控措施。要主动加强与教育、宣传等部门的沟通与协调，建立健全部门间联防联控工作机制。

二、加强疫情监测报告，科学研判疫情发展趋势

地方各级卫生行政部门要继续加强对传染病疫情监测报告工作的管理和督导，不断提高本地区疫情报告工作质量。要密切关注重点地区、重点场所和重点人群疫情以及聚集性疫情，加大对手足口病的监测力度和重症病例的主动搜索工作，切实做到早发现、早报告。要全面总结前一阶段工作，收集更详实的数据，进行深入细致的分析，结合本地区疫情情况，尽可能准确研判疫情发展态势，为完善防控策略提供科学依据。

三、加强农村基层人员防治知识培训，提高防治能力

地方各级卫生行政部门要切实加强对基层医疗卫生技术人员，特别是农村基层卫生技术人员手足口病防治能力的培训，尽快将我部印发的《乡村卫生人员手足口病防治手册》发放给各乡镇卫生院和村卫生室的卫生技术人员，确保人手一册，并以此为指导，做好培训工作，切实提高基层手足口病病例的发现率和重症病例的及时转诊率，规范临床用药，努力减少农村儿童重症及死亡病例的发生。

四、加强重症病例的救治工作，努力降低病死率

地方各级卫生行政部门要高度重视辖区内手足口病重症病例的救治工作，重点抓好分级医疗及重症病例集中救治工作，切实落实四个层次的对口支援，严格执行传染病预检分诊制度，加强院内感染控制工作，严格规范医务人员诊断和治疗行为，强化医务人员培训，努力提高重症病例诊疗水平，最大限度地提高救治成功率，降低病死率。

五、加强重点场所的防控措施，有效控制疫情蔓延

地方各级卫生行政部门要配合当地教育部门，充分利用三级妇幼保健管理网络优势，发挥专业指导作用，加强对辖区内托幼机构及学校卫生保健人员手足口病防控业务的培训、指导和检查，督促辖区内所有的小学、托幼机构落实好晨检制度，尤其要高度重视流动儿童较多的托幼机构防治工作。要根据学校疫情的发生情况和严重程度，适时采取局部、暂时的关停措施，防止疫情进一步蔓延和扩散。

六、大力开展爱国卫生运动，改善群众生活环境

地方各级卫生行政部门要积极行动起来，在地方政府的领导下，按照全国爱国卫生运动委员会印发的《2010-2012年全国城乡环境卫生整洁行动方案》要求，深入开展城乡环境卫生整洁行动。通过综合整治环境卫生，宣传健康环境理念，着力解决城乡环境脏乱差问题，大力加强城乡特别是农村的环境卫生基础设施建设，逐步建立完善环境卫生管理机制，推动环境卫生管理城乡一体化进程，进一步提高城乡居民卫生意识、健康素质和生活质量，彻底改善城乡居民生活环境。

七、加强健康宣传，做好风险沟通工作

地方各级卫生行政部门要进一步加大健康宣传力度，采取多种形式，全面科学地宣传和普及手足口病防治知识，特别是教育农村群众树立良好的公共卫生习惯，倡导其养成勤洗手、勤通风、勤晒衣、吃熟食、喝开水、不乱扔垃圾等良好的卫生习惯，逐渐形成健康的生活方式。要及时、准确、客观地发布疫情及防控工作信息，充分发挥12320、互联网、热线电话等媒介的重要作用，加强对媒体舆论的正确引导，及时消除谣言传播，争取新闻宣传主动权，维护社会稳定。

特此通知。





二〇一〇年六月十二日