云南省人民政府


云南省人民政府令第74号


　　《云南省社会用字管理规定》已经１９９８年１１月９日省人民政府第１０次会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　李嘉廷
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９９８年１１月１９日
　　　　　　　　　　　　 云南省社会用字管理规定



　　第一条　为了加强社会用字管理，促进社会用字的规范化、标准化，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　在本省行政区域内的下列社会用字适用本规定：
　　（一）牌、匾、证、照、印章、标语、锦旗、奖状的用字；
　　（二）广告、商标、商品标签、商品包装说明用字；
　　（三）场所、地名、站名、街名、桥名标识用字；
　　（四）出版物用字；
　　（五）影视屏幕用字；
　　（六）计算机用字；
　　（七）文化体育活动用字；
　　（八）其他面向社会公众的用字。


　　第三条　各级人民政府对社会用字管理工作实行统一领导。
　　县以上教育行政部门（语言文字工作委员会）主管本行政区域内的社会用字管理工作。
　　新闻出版、广播电视、文化、工商、建设、民政、交通等行政管理部门，应当按照各自的职责，做好社会用字管理工作。


　　第四条　县以上教育行政部门可以根据实际需要，组织机关工作人员、学校师生和其他人员担任社会用字监督员，负责社会用字的日常监督检查工作。具体办法由省教育行政部门会同有关部门制定。


　　第五条　社会用字应当使用规范汉字，并符合下列标准：
　　（一）规范汉字以国家１９５５年公布的《第一批异体字整理表》、１９８６年重新公布的《简化字总表》、１９８８年公布的《现代汉语通用字表》为准；
　　（二）印刷体汉字字形以国家１９８８年公布的《现代汉语通用字表》为准。


　　第六条　社会用字除本规定第七条规定的情况外，不得使用下列汉字：
　　（一）１９８６年国家重新公布的《简化字总表》中已被简化的繁体字；
　　（二）１９８６年国家宣布废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
　　（三）１９５５年国家公布的《第一批异体字整理表》中淘汰的异体字（与《简化字总表》不一致的除外）；
　　（四）１９６５年国家公布的《新旧字形对照表》中淘汰的旧字形。


　　第七条　有下列情况之一的，可以使用或者保留繁体字、异体字：
　　（一）整理出版的古书籍用字；
　　（二）文物、古迹中原有的用字；
　　（三）仿古建筑用字；
　　（四）老字号牌匾用字；
　　（五）历史名人、革命先烈的手书用字；
　　（六）书法等艺术作品的用字；
　　（七）依法影印、进口的境外出版物用字；
　　（八）本规定发布前已依法注册的商标定型用字。


　　第八条　社会用字的书写、印刷、制作应当符合下列要求：
　　（一）规范、工整、易于辨认；
　　（二）横行的行款由左至右、由上向下，竖行的行款由上至下、由右向左；
　　（三）依照本规定可以使用或者保留繁体字、异体字的老字号牌匾以及其他表现书法艺术作品的牌匾，应当在明显的位置再配放使用规范汉字的标注牌；
　　（四）需要使用汉语拼音时，应当与汉字并用，不得单独使用，并且拼写准确，分词连写；
　　（五）牌、匾、标识等用字需要使用外文时，外文不得单独使用，必须上为中文，下为外文，双行排列；
　　（六）在民族自治地方使用民族文字时，依照《中华人民共和国民族区域自治法》和自治条例的有关规定执行。


　　第九条　对违反本规定的社会用字，由县以上教育行政部门、有关行政管理部门或者社会用字监督员责令限期改正；逾期不改正的，出版物用字、广告用字分别由新闻出版行政管理部门、工商行政管理部门依照国家规定予以处罚；其他社会用字由县以上教育行政部门处１００元以上３０００元以下的罚款。


　　第十条　本规定自发布之日起施行。

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于转发《关于几起假案的通报》的通报
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，各级工商行政管理机关按照党中央、国务院的统一部署，认真开展反走私斗争，取得了显著效果。但在个别地区仍然存在一些执法单位和执法人员违抗政令，罚款放行、纵容走私等违法行为，严重损害了工商行政管理机关的执法形象，造成了很坏的社会影响。日前，针对河南
省许昌县工商行政管理局在查处盗版光碟案件中罚款放行的严重错误，国家工商行政管理局转发了《关于对许昌县工商局在查处案件中罚款放行严重失职的通报》。最近，广东省工商行政管理局对一些市、县工商行政管理局办假案、搞假没收的行为予以通报。为了严肃纪律、维护政令通行
，现将广东省工商行政管理局《关于几起假案的通报》（粤工商〔1999〕5号）转发给你们，并再次提出要求如下：
一、进一步提高认识，统一思想，在反走私联合行动和专项斗争中经受住正与恶、公与私的考验。
各级工商行政管理机关，特别是各级领导和行政执法人员必须认真贯彻全国打击走私工作会议和国务院8省（区）打击走私和骗汇工作座谈会精神，认真学习江泽民总书记、朱总理，罗干、吴仪国务委员在全国打击走私工作会议上的重要讲话，认真落实国家工商行政管理局《关于贯彻
全国打击走私工作会议精神积极开展反走私专项斗争的通知》（工商公字〔1998〕第153号）和全国工商行政管理机关打击走私贩私工作会议提出的要求，从讲政治的高度，充分认识开展反走私斗争的重要性和必要性，增强责任心和紧迫感。在行政执法工作中注重讲原则、讲纪律，
真正做到一心为公，执法如山，用正义战胜邪恶，经受党和人民的考验。
二、严守办案程序，严格依法行政，完善办案制度，铲除执法腐败现象。
违法行为的产生与有法不依、执法不严、执法犯法有着紧密的关系。各级工商行政管理机关要认真总结经验，吸取教训，严格依法行政。对走私败私案件，严格按照法律、法规的规定从严处罚，绝不允许罚款放行。按照办案程序的规定，重大案件必须经过集体讨论，查获的大要案件，
应及时上报上一级工商行政管理机关备案，严格审批和核审程序。对执法犯法的行为，要严肃予以处理，绝不姑息迁就、徇私枉法。对那些参与权钱交易、受贿放私、罚款放行、纵容走私的腐败分子要坚决清除出执法队伍，使执法队伍在认识上和行动上与党中央和国务院的要求保持一致。

三、深入开展反走私斗争，严厉查处走私贩私大要案件。
打击走私虽然取得了明显成效，但必须树立长期作战的思想，要认识到打击走私没有彻底的胜利也没有最后的胜利。各级工商行政管理机关要克服困难，认真履行国务院赋予的打击流通领域走私贩私行为的职责，加大查处力度，狠抓大案要案，切实做好反走私工作，不辜负党中央、国
务院对工商行政管理工作寄予的厚望。


（粤工商〔1999〕5号 一九九九年三月十七日）


广州、深圳、各地级市工商行政管理局，省局直属分局：
最近，省局协同有关部门对揭阳市工商局、揭阳市工商局直属分局、揭阳市工商局普宁华侨管理区分局和电白县工商局办假案、搞假没收的问题进行了调查，现将主要问题通报如下：
1997年1月和2月，揭阳市工商局制作了2份《处理通知书》，虚构扣押、没收进口丝束（香烟辅料）500吨，并交烟草专卖局收购的办案事实。2份《处理通知书》涉及的进口丝束市价约为2100万元。事后，揭阳市工商局共收取“罚没款”7．5万元。
1997年7月12日，揭阳市工商局直属分局制作1份《处罚决定书》，虚构扣押、没收进口丝束200吨，并交烟草专卖书收购的办案事实。该《处罚决定书》涉及的进口丝束市价约为800万元，揭阳市工商局直属分局收取了“罚没款”3万元。
1996年12月至1997年10月，揭阳市工商局普宁华侨管理区分局制作了37份《处罚决定书》，虚构扣押、没收进口丝束1668吨、进口盘纸（香烟辅料）1915吨，并交烟草专卖局收购的办案事实。37份《处罚决定书》涉及进口丝束、盘纸的市价约为1．3亿元，
揭阳市工商局普宁华侨管理区分局收取了“罚没款”共50多万元。
1997年5、6月和1998年2月，电白县工商局制作了2份《处理通知书》和1份《处罚决定书》，虚构扣押、没收进口丝束788．294吨，并交烟草公司收购的办案事实。2份《处理通知书》和1份《处罚决定书》涉及的进口丝束市价约为3300万元，电白县工商局收
取所谓赞助费36万元。
揭阳市工商局、揭阳市工商局直属分局、揭阳市工商局普宁华侨管理区分局和电白县工商局办假案、搞假没收的行为，客观上为走私犯罪分子贩卖走私物品提供了便利条件，而且，办假案、搞假没收所涉及商品的数量和价值都十分巨大，已到了惊人的地步。上述四个工商局（分局）办
假案、搞假没收的行为，严重违反了国家的法律、法规和政策。对涉案的单位和个人如何处理将由案件主办单位作出结论后再定。为维护国家法律、法规和政令的统一，严肃政纪、严肃办案纪律，避免此类事件的再次发生，省局重申：
一、任何单位都不能办假案，搞“罚款放行”，办案一定要坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则。
二、不具备执法主体资格的分局，不得以自己的名义作出处罚决定。
三、严格办案程序，凡属重大案件必须由案件审议委员会集体讨论；凡个案处罚金额在100万元以上的案件必须报国家工商局审批。
四、责令揭阳市工商局、揭阳市工商局直属分局、揭阳市工商局普宁华侨管理区分局和电白县工商局立即纠正违法违纪行为，责令揭阳市工商局和茂名市工商局将办假案、搞假没收的调查报告于3月底前上报省局。
广州、深圳、各地级市工商局收到本通报后，立即组织自查自纠，并将本通报内容传达至所属各工商局（分局）和工商所的全体干部、职工，以此为鉴，吸取教训，认真学习国家的法律、法规和政策，正确处理局部利益和全局利益的关系，自觉维护国家政令的统一。严格依照国家法律
、法规和国家工商局规定的程序办案、依法行政。



1999年5月6日