苏州市外来流动人员管理规定
江苏省苏州市人民政府
苏州市外来流动人员管理规定
苏州市人民政府令〔2001〕第15号
第一章 总 则
第一条 为了加强外来流动人员管理，保护公民的合法权益；维护社会秩序，保障改革开放和社会主义市场经济建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称外来流动人员（以下简称外来人员），是指离开常住户口所在地，跨希在本市居住的人员。
港、澳、合同胞和境(国)外人员进入本市的，按国家有关规定办理。
第三条 苏州市人民政府领导本市外来人员的管理工作，县级市(区)人民政府领导本辖区内外来人员的管理工作。各级公安、劳动、卫生、工商、房管、计划生育、民政以及其他有关行政管理部门是外来人员管理工作的职能部门，应当各司其职，协同配合，定期检查，落实措施，共同做好外来人员的管理工作。
镇人民政府、街道办事处应当会同有关部门做好辖区外来人员的治安防范、计划生育、卫生防疫、市容环境、集贸市场、服务业、租赁房屋和从事家庭劳务的指导、管理工作。
第四条 外来人员的合法权益受法律保护。外来人员应当自觉履行法定义务，遵纪守法，尊重社会公德。
第二章 暂住登记
第五条 外来人员拟在暂住地居住三日以上的，应在到达之日起三日内到暂住地公安派出所或者受其委托的组织申报暂住登记。年满十六周岁拟在暂住地从事各种职业，居住一个月以上的，应同时申领《暂住证》。
探亲、投靠亲友、寄养寄读、就医等外来人员申报暂住登记，不发《暂住证》。
在县级市行政区域内跨镇居住人员的登记管理参照本条第二款的规定执行。
第六条 外来人员申报暂住登记，应持本人居民身份证或当地乡镇人民政府、街道办事处、公安机关出具的其他合法有效身份证明；申领<暂住证)的，应提供《房屋租赁证》或其他合法居住场所证明。公安机关对申领《暂住证》的，应当及时审查，符合条件的，自受理之日起七日内发给《暂住证》。
第七条 《暂住证》是外来人员在暂住地合法居住的有效证明，有效期为一年。
暂住证遗失或者暂住证登记项目需要变更的，应当向原发证机构申请补办或变更手续。离开暂住地不再返回的，应当申报注销暂住登记并缴销《暂住证》。
禁止涂改、转借、买卖、伪造《暂住证》。
第三章 租赁房屋
第八条 租赁房屋，出租人与承租人应当签订书面租赁合同，并在合同签订之日起三十日内向租赁房屋所在地的房管部门或者受其委托的机构登记备案，申领《房屋租赁证》。
第九条 向外来人员出租房屋的单位和个人应当履行下列义务：
（一）出租的房屋应当符合房管、规划、治安、卫生、环境保护管理的有关规定，并具有基本的卫生设施；
（二）向房屋所在地的公安派出所申领《房屋租赁治安许可证》；
（三）出租房屋，应当查验承租人的有效证件，填写由公安部门统一制作的登记表或者登记簿；
（四）向承租人进行必要的安全、卫生等宣传，督促承租人及时办理暂住登记或者申领《暂住证》，办理婚育证明验证手续和接受卫生防疫健康检查；
（五）督促承租人维护出租房屋内外环境整洁；
（六）发现承租人有违法行为的，应当及时报告公安机关；
（七）遵守房屋租赁的其他规定。
第十条 承租人应当遵守以下有关规定：
（一）承租房屋时，向出租人出示本人的有效身份证件；
（二）不得承租不具有<房屋租赁治安许可证)的房屋；
（三）不得擅自将承租屋转租、转借他人或改变房屋用途；
（四）不得利用承租的房屋违章搭建。
第十一条 房屋中介机构办理外来人员房屋租赁手续应查验其身份证件，并填写由公安机关统一制作的登记表，定期报单位所在地公安派出所。
第四章 治安管理
第十二条 外来人员管理实行"谁用工、谁负责"的原则。用人单位和业主是外来人员管理的责任人。使用外来人员的责任人，应与公安机关签订外来人员治安管理责任书。
第十三条 水上管理部门应当加强对本市水域内外来人员及其船舶的管理，及时制止并依法处理违法违章行为。
第十四条 外来人员遇有公安、管理人员查验《暂住证》时，应当主动出未，不得拒绝。
第十五条 外来人员不得进行各种违法犯罪活动或包庇犯罪，发现违法犯罪线索、人员时应当及时报告公安机关。
第十六条 禁止外来人员露宿街头、桥洞以及从事拾荒、乞讨、卖艺、封建迷信等活动。
对流浪街头乞讨、露宿街头生活无着落，或者无正常居正当生活来源的外来人员，由有关部门依照国家规定予以收容遣送。
第五章 卫生防疫和市容环境
第十七条 外来人员必须接受卫生管理和监督，遵守卫生法规，维护生活、生产、工作环境卫生，预防控制和消除传染病的发生和流行。
外来人员卫生防病工作由本辖区内的卫生防病机构负责。
第十八条 外来人员从事食品、饮用水等与健康相关产品生产、销售以及在旅馆、理发美容等公共场所工作的，必须按规定进行健康检查，取得健康证后方可参加工作。
健康证有效期为一年。
第十九条 来自疫区的外来人员应当在取得《暂住证》之日起十五日内，到县级市(区)以上卫生行政部门指定的医疗卫生机构进行卫生防疫健康检查，发现患有《中华人民共和国传染病防治法》规定的传染病，医疗卫生机构应当立即采取防治措施，并通知其暂住地的卫生防疫机构做好疫情处理。疫区的认定由市卫生行政部门界定。
第二十条 未按国家规定免疫接种的七周岁以下的外来儿童，应到卫生行政部门指定的医疗卫生机构接受免疫接种。
第二十一条 聘用或使用外来人员的机关、团体、企业、事业单位应当落实下列卫生防病措施：
（一）开展卫生防病的宣传教育；
（二）设立专(兼)职卫生管理人员，并督促下属部门指定卫生管理人员；
（三）提供的生活饮用水和饮食场所，应当符合国家有关规定；
（四）生活和工作场所建有公共卫生设施，保持环境卫生整洁；
（五）聘用或使用外来人员五十人以上的，于用工之日起七日内，向用工单位所在地的卫生防疫机构报告用工人数、来源、健康状况及卫生设施、防疫措施。工作场所在不同地点的，分别向所在地卫生防疫机构报告。
第二十二条 用工单位、个体工商户和房屋出租人发现外来人员患传染病或疑是传染病的，应当及时向居住地卫生防疫机构报告，按要求落实防疫措施。
第六章 计划生育
第二十三条 外来人员暂住地的地方人民政府负责对已婚育龄外来人员计划生育的日常工作管理，并纳入当地计划生育管理。
第二十四条 外来人员应当遵守其常住户籍所在地的计划生育规定。需要在本市分娩的，应当持有关证件向暂住地的镇人民政府或者街道办事处申领外来人员生育联系。
第二十五条 成年外来人员办理暂住证或营业执照时，应当持有其现居住的镇人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明。
禁止伪造、出卖或者骗取婚育证明。
第二十六条 成年外来人员到暂住地后，应当向现居住地的镇人民政府或街道办事处交验婚育证明。现居住地的镇人民政府、街道办事处应组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育、生殖保健服务，对符合生育政策的外来人员，应给予生育安排。
第七章 务工经商
第二十七条 外来人员在本市务工，应当具备下列条件：
（一）符合法定的务工年龄；
（二）持有本人身份证、《暂住证》、健康证件、婚育证明等有效证明，其中国家规定实施准入控制的工种还应持有职业资格证书；
（三）符合市人民政府规定的其他条件。
第二十八条 外来人员在本市务工，由用工单位向本市各级劳动就业管理机构办理《苏州市外采人员就业证》。来取得《苏州市外来人员就业证》的人员不得在本市务工。
禁止涂改、转借、买卖、伪造《苏州市外来人员就业证》。
第二十九条 单位使用外来人员，按有关规定办理用工手续，并参加社会保险。禁止擅自招用外来人员。
第三十条 从事职业介绍活动的，必须符合《江苏省劳动力市场管理条例》规定的条件，到所在地县级劳动社会保障部门登记，申领《职业介绍许可证》，并依法办理工商、税务等有关手续后，方可从事职业介绍活动。禁止从事非法劳务中介活动，不得擅自扩大收费范围和提高收费标准。劳动社会保障部门应当对劳务中介活动进行劳动监察。
第三十一条 外来人员在本市从事个体、私营经营活动的，应当事先向经营地的工商部门申领营业执照或者临时营业执照，并向税务部门办理税务登记，其中申请登记依法需要取得许可证明的，还应当办理许可手续。
第八章 外来人员权益保障
第三十二条 外来人员的人身权、财产权和其他合法权益受法律保护。禁止侮辱、歧视外来人员。
外来人员认为单位有侵犯其合法权益行为时，有权请求有关主管部门依法处理或按国家有关劳动争议处理的规定办理。外来人员的合法权利受到不法侵害时，有关部门应当及时处理，依法维护。
第三十三条 使用外来人员的单位应当与劳务输出机构签订劳务合同，或者与外来人员签订劳动合同，遵守下列规定：
（一）为外来人员提供食宿等基本生活条件；
（二）依法保障其在合同期内获得劳动报酬、享受休息等有关权利和待遇；
（三）依法做好外来人员的劳动保护工作；
（四）对从事有毒有害的作业人员应定期进行健康检查；
（五）外来人员发生工伤事故时，应当及时组织救治，按照有关规定承担工伤事故医疗费用和做好善后工作；
（六）对外来人员进行法律知识、职业技术、劳动安全、社会公德等方面的教育培训。
第三十四条 对外来人员中暂无监护人的流浪少年儿童送民政部门流浪儿童保护教育中心，采取保护性的教育措施，适时依法遣送。
第三十五条 公安、劳动以及其他有关部门应当督促并指导使用外来人员的单位对外来人员进行法制、劳动安全等方面教育，预防伤亡事故、职业病和违法犯罪行为的发生。
外来人员申办有关证照符合规定条件的，有关部门应当在法定的期限内及时办理，不得拖延。
第九章 罚 则
第三十六条 违反本规定有下列情形之一的，由公安机关予以处罚：
（一）外来人员不按规定申报暂住登记或者不中领《暂住证》，或者涂改、转借、过期使用《暂住证》的，给予警告，责令限期改正并处五十元以下罚款。
（二）雇用未申报暂住登记或者未申领《暂住证》；以及无身份证件、来历不明外来人员，经教育不改的，对用人单位、外地驻苏机构、外来成建制单位的负责人以及个体工商户业主，按照外来人员数每人处以五十元罚款。
（三）违反房屋出租治安管理规定的，按照《租赁房屋治安管理规定》处罚。
（四）留宿未申报暂住登记或者无暂住证外来人员的，对留宿人按被留宿人数每人处以五十元罚款；留宿明知犯罪人员的，依法追究刑事责任。
（五）发现违法犯罪行为和线索不加以制止或者未及时报告公安机关，或者包庇犯罪、提供违法犯罪活动场所的，根据情节轻重，对用人单位、房屋出租人处以警告，并可处二千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（六）违反第十一条规定的，按照未登记的外来人员数每人处以一百元罚款。
第三十七条 违反本规定有下列情形之一的，由卫生行政主管部门予以处罚：
（一）违反第十九条规定的，责令其限期补办有关手续。逾期不补的，对用工单位处以每聘用、使用或者留宿一人一千元罚款；
（二）违反第二十条规定的，责令家长送孩子接种，并可以处一百元以上伍百元以下罚款。
第三十八条 凡违反公安、劳动、卫生、工商、房管、计划生育、民政等部门法律、法规和规章的，由有关部门予以行政处罚。
第三十九条 行政管理部门及其工作人员应当秉公执法，不得玩忽职守、滥用职权。对违反本规定的，由其所在单位予以批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十章 附 则
第四十条 本规定自二○○一年七月一日起施行。一九九五年四月十日苏州市人民政府第9号令《苏州市外来人口管理规定》同时废止。
突发公共卫生事件交通应急规定
卫生部 交通部
中华人民共和国卫生部
令
中华人民共和国交通部
2004年第2号
《突发公共卫生事件交通应急规定》已于2003年11月25日经交通部第15次部务会议通过，现予公布，自2004年5月1日起施行。
卫生部部长 交通部部长
吴仪 张春贤
二○○四年三月四日
突发公共卫生事件交通应急规定
第一章 总 则
第一条为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，防止重大传染病疫情通过车辆、船舶及其乘运人员、货物传播流行，保障旅客身体健康与生命安全，保证突发公共卫生事件应急物资及时运输，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国传染病防治法实施办法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国内交通卫生检疫条例》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称突发公共卫生事件（以下简称突发事件），是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。
本规定所称重大传染病疫情，是指根据《突发公共卫生事件应急条例》有关规定确定的传染病疫情。
本规定所称交通卫生检疫，是指根据《国内交通卫生检疫条例》对车船、港站、乘运人员和货物等实施的卫生检验、紧急卫生处理、紧急控制、临时隔离、医学检查和留验以及其他应急卫生防范、控制、处置措施。
本规定所称检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，是指国务院确定并公布的检疫传染病的病人、疑似传染病病人。
本规定所称车船，是指从事道路运输、水路运输活动的客车、货车、客船（包括客渡船）和货船。
本规定所称港站，是指提供停靠车船、上下旅客、装卸货物的场所，包括汽车客运站、货运站、港口客运站、货运码头、港口堆场和仓库等。
本规定所称乘运人员，是指车船上的所有人员，包括车辆驾驶人员和乘务人员、船员、旅客等。
第三条突发事件交通应急工作，应当遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则，在确保控制重大传染病病源传播和蔓延的前提下，做到交通不中断、客流不中断、货流不中断。
第四条 交通部根据职责，依法负责全国突发事件交通应急工作。
县级以上地方人民政府交通行政主管部门在本部门的职责范围内，依法负责本行政区域内的突发事件交通应急工作。
突发事件发生后，县级以上地方人民政府交通行政主管部门设立突发事件应急处理指挥部，负责对突发事件交通应急处理工作的领导和指挥。
县级以上人民政府交通行政主管部门履行突发事件交通应急职责，应当与同级人民政府卫生行政主管部门密切配合，协调行动。
第五条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当建立和完善突发事件交通防范和应急责任制，保证突发事件交通应急工作的顺利进行。
第六条 任何单位和个人有权对县级以上人民政府交通行政主管部门不履行突发事件交通应急处理职责，或者不按照规定履行职责的行为向其上级人民政府交通行政主管部门举报。
对报告在车船、港站发生的突发事件或者举报突发事件交通应急渎职行为有功的单位和个人，县级以上人民政府交通行政主管部门应当予以奖励。
第二章 预防和应急准备
第七条县级以上人民政府交通行政主管部门应当结合本行政区域或者管辖范围的交通实际情况，制定突发事件交通应急预案。
道路运输经营者、水路运输经营者应当按照有关规定，建立卫生责任制度，制定各自的突发事件应急预案。
第八条 制定突发事件交通应急预案，应当以突发事件的类别和快速反应的要求为依据，并征求同级人民政府卫生行政主管部门的意见。
为防范和处理重大传染病疫情突发事件制定的突发事件交通应急预案，应当包括以下主要内容：
（一）突发事件交通应急处理指挥部的组成和相关机构的职责；
（二）突发事件有关车船、港站重大传染病病人、疑似重大传染病病人和可能感染重大传染病病人的应急处理方案；
（三）突发事件有关污染车船、港站和污染物的应急处理方案；
（四）突发事件有关人员群体、防疫人员和救护人员的运输方案；
（五）突发事件有关药品、医疗救护设备器械等紧急物资的运输方案；
（六）突发事件有关车船、港站、道路、航道、船闸的应急维护和应急管理方案；
（七）突发事件有关交通应急信息的收集、分析、报告、通报、宣传方案；
（八）突发事件有关应急物资、运力储备与调度方案；
（九）突发事件交通应急处理执行机构及其任务；
（十）突发事件交通应急处理人员的组织和培训方案；
（十一）突发事件交通应急处理工作的检查监督方案；
（十二）突发事件交通应急处理其他有关工作方案。
为防范和处理其他突发事件制定的突发事件交通应急预案，应当包括本条前款除第（二）项、第（三）项和第（八）项规定以外的内容，并包括突发事件交通应急设施、设备以及其他有关物资的储备与调度方案。
突发事件交通应急预案应当根据突发事件的变化和实施中出现的问题及时进行修订、补充。
第九条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当根据突发事件交通应急工作预案的要求，保证突发事件交通应急运力和有关物资储备。
第十条 道路运输经营者、水路运输经营者应当按照国家有关规定，使客车、客船、客运站保持良好的卫生状况，消除车船、港站的病媒昆虫和鼠类以及其他染疫动物的危害。
第十一条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当开展突发事件交通应急知识的宣传教育，增强道路、水路运输从业人员和旅客对突发事件的防范意识和应对能力。
第十二条 在车船、港站发生突发事件，县级以上人民政府交通行政主管部门应当协助同级人民政府卫生行政主管部门组织专家对突发事件进行综合评估，初步判断突发事件的类型，按照有关规定向省级以上人民政府提出是否启动突发事件应急预案的建议。
第十三条 国务院或者省级人民政府决定突发事件应急预案启动后，突发事件发生地的县级以上人民政府交通行政主管部门应当根据突发事件的类别，立即启动相应的突发事件交通应急预案，并向社会公布有关突发事件交通应急预案。
第三章 应急信息报告
第十四条县级以上人民政府交通行政主管部门应当建立突发事件交通应急值班制度、应急报告制度和应急举报制度，公布统一的突发事件报告、举报电话，保证突发事件交通应急信息畅通。
第十五条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当按有关规定向上级人民政府交通行政主管部门报告下列有关突发事件的情况：
（一）突发事件的实际发生情况；
（二）预防、控制和处理突发事件的情况；
（三）运输突发事件紧急物资的情况；
（四）保障交通畅通的情况；
（五）突发事件应急的其他有关情况。
道路运输经营者、水路运输经营者应当按有关规定向所在地县级人民政府交通行政主管部门和卫生行政主管部门报告有关突发事件的预防、控制、处理和紧急物资运输的有关情况。
第十六条 县级以上人民政府交通行政主管部门接到有关突发事件的报告后，应当在接到报告后1小时内向上级人民政府交通行政主管部门和同级人民政府卫生行政主管部门报告，根据卫生行政主管部门的要求，立即采取有关预防和控制措施，并协助同级人民政府卫生行政主管部门组织有关人员对报告事项调查核实、确证，采取必要的控制措施。
突发事件发生地的县级以上人民政府交通行政主管部门应当在首次初步调查结束后2小时内，向上一级人民政府交通行政主管部门报告突发事件的有关调查情况。
上级人民政府交通行政主管部门接到下级人民政府交通行政主管部门有关突发事件的报告后1小时内，向本交通行政主管部门的上一级人民政府交通行政主管部门报告。
突发事件发生地的县级以上地方人民政府交通行政主管部门，应当及时向毗邻和其他有关县级以上人民政府交通行政主管部门通报突发事件的有关情况。
第十七条 任何单位和个人不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报有关突发事件和突发事件交通应急情况。
第四章 疫情应急处理
第十八条重大传染病疫情发生后，县级以上人民政府交通行政主管部门应当按照省级人民政府依法确定的检疫传染病疫区以及对出入检疫传染病疫区的交通工具及其乘运人员、物资实施交通应急处理的决定，和同级人民政府卫生行政主管部门在客运站、客运渡口、路口等设立交通卫生检疫站或者留验站，依法实施交通卫生检疫。
第十九条重大传染病疫情发生后，县级以上人民政府交通行政主管部门应当及时将县级以上人民政府卫生行政主管部门通报的有关疫情通知有关道路运输经营者、水路运输经营者。
县级以上人民政府交通行政主管部门应当及时会同同级人民政府卫生行政主管部门对道路运输经营者、水路运输经营者以及乘运人员进行相应的卫生防疫基本知识的宣传教育。
第二十条 重大传染病疫情发生后，道路运输经营者、水路运输经营者对车船、港站、货物应当按规定进行消毒或者进行其他必要的卫生处理，并经县级以上地方人民政府卫生行政主管部门疾病预防控制机构检疫合格，领取《交通卫生检疫合格证》后，方可投入营运或者进行运输。
《交通卫生检疫合格证》的印制、发放和使用，按照交通部与卫生部等国务院有关行政主管部门联合发布的《国内交通卫生检疫条例实施方案》的有关规定执行。
第二十一条 重大传染病疫情发生后，道路旅客运输经营者、水路旅客运输经营者应当组织对驾驶人员、乘务人员和船员进行健康检查，发现有检疫症状的，不得安排上车、上船。
第二十二条 重大传染病疫情发生后，道路运输经营者、水路运输经营者应当在车船、港站以及其他经营场所的显著位置张贴有关传染病预防和控制的宣传材料，并提醒旅客不得乘坐未取得《交通卫生检疫合格证》和道路旅客运输经营资格或者水路旅客运输经营资格的车辆、船舶，不得携带或者托运染疫行李和货物。
重大传染病疫情发生后，客车、客船应当在依法批准并符合突发事件交通应急预案要求的客运站、客运渡口上下旅客。
第二十三条 重大传染病疫情发生后，旅客购买车票、船票，应当事先填写交通部会同有关部门统一制定的《旅客健康申报卡》。旅客填写确有困难的，由港站工作人员帮助填写。
客运站出售客票时，应当对《旅客健康申报卡》所有事项进行核实。没有按规定填写《旅客健康申报卡》的旅客，客运站不得售票。
途中需要上下旅客的，客车、客船应当进入中转客运站，从始发客运站乘坐车船的旅客，不得再次被要求填写《旅客健康申报卡》。
第二十四条 重大传染病疫情发生后，旅客乘坐车船，应当接受交通卫生检疫，如被初验为检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，还应当接受留验站或者卫生行政主管部门疾病预防控制机构对其实施临时隔离、医学检查或者其他应急医学措施。
客运站应当认真查验《旅客健康申报卡》和客票。对不填报《旅客健康申报卡》的旅客，应当拒绝其乘坐客车、客船，并说明理由。
第二十五条 重大传染病疫情发生后，客运站应按车次或者航班将《旅客健康申报卡》交给旅客所乘坐车船的驾驶员或者船长、乘务员。
到达终点客运站后，驾驶员、船长或者乘务员应当将《旅客健康申报卡》交终点客运站，由终点客运站保存。
在中转客运站下车船的旅客，由该车船的驾驶员、船长或者乘务员将下车船旅客的《旅客健康申报卡》交中转客运站保存。
第二十六条 车船上发现检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者时，驾驶员或者船长应当组织有关人员依法采取下列临时措施：
（一）以最快的方式通知前方停靠点，并向车船的所有人或者经营人和始发客运站报告；
（二）对检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门确定的其他重大传染病病人、疑似重大传染病病人、可能感染重大传染病病人及与其密切接触者实施紧急卫生处理和临时隔离；
（三）封闭已被污染或者可能被污染的区域，禁止向外排放污物；
（四）将车船迅速驶向指定的停靠点，并将《旅客健康申报卡》、乘运人员名单移交当地县级以上地方人民政府交通行政主管部门；
（五）对承运过检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门确定的其他重大传染病病人、疑似重大传染病病人、可能感染重大传染病病人及与其密切接触者的车船和可能被污染的停靠场所实施卫生处理。
车船的前方停靠点、车船的所有人或者经营人以及始发客运站接到有关报告后，应当立即向当地县级以上地方人民政府交通行政主管部门、卫生行政主管部门报告。
县级以上地方人民政府交通行政主管部门接到报告后，应当立即和同级人民政府卫生行政主管部门组织有关人员到达现场，采取相应的交通卫生检疫措施。
第二十七条 县级以上人民政府交通行政主管部门发现正在行驶的车船载有检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，应当立即通知该客车、客船的所有人或者经营人，并通报该车船行驶路线相关的县级人民政府交通行政主管部门。
第二十八条 对拒绝交通卫生检疫可能传播检疫传染病的车船、港站和其他停靠场所、乘运人员、运输货物，县级以上地方人民政府交通行政主管部门协助卫生行政主管部门，依法采取强制消毒或者其他必要的交通卫生检疫措施。
第二十九条 重大传染病疫情发生后，县级以上人民政府交通行政主管部门发现车船近期曾经载运过检疫传染病病人或者疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，应当立即将有关《旅客健康申报卡》送交卫生行政主管部门或者其指定的疾病预防控制机构。
第三十条 参加重大传染病疫情交通应急处理的工作人员，应当按照有关突发事件交通应急预案的要求，采取卫生防护措施，并在专业卫生人员的指导下进行工作。
第五章 交通应急保障
第三十一条突发事件交通应急预案启动后，县级以上人民政府交通行政主管部门应当加强对车船、港站、道路、航道、船闸、渡口的维护、检修，保证其经常处于良好的技术状态。
除因阻断检疫传染病传播途径需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中断交通外，任何单位和个人不得以任何方式中断交通。
县级以上人民政府交通行政主管部门发现交通中断或者紧急运输受阻，应当迅速报告上一级人民政府交通行政主管部门和当地人民政府，并采取措施恢复交通。如难以迅速恢复交通，应当提请当地人民政府予以解决，或者提请上一级人民政府交通行政主管部门协助解决。
第三十二条 在非检疫传染病疫区运行的车辆上发现检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，由县级以上人民政府交通行政主管部门协助同级人民政府卫生行政主管部门依法决定对该车辆及其乘运人员、货物实施交通卫生检疫。
在非检疫传染病疫区运行船舶上发现检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，由海事管理机构协助同级人民政府卫生行政主管部门依法对该船舶及其乘运人员、货物实施交通卫生检疫。
在非传染病疫区跨省、自治区、直辖市运行的船舶上发现检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人、可能感染检疫传染病病人以及国务院卫生行政主管部门规定需要采取应急控制措施的传染病病人、疑似传染病病人及其密切接触者，交通部会同卫生部依法决定对该船舶实施交通卫生检疫，命令该船舶不得停靠或者通过港站。但是，因实施卫生检疫导致中断干线交通，报国务院决定。
第六章 紧急运输
第三十三条突发事件发生后，县级以上地方人民政府交通行政主管部门应当采取措施保证突发事件应急处理所需运输的人员群体、防疫人员、医护人员以及突发事件应急处理所需的救治消毒药品、医疗救护设备器械等紧急物资及时运输。
第三十四条 依法负责处理突发事件的防疫人员、医护人员凭县级以上人民政府卫生行政主管部门出具的有关证明以及本人有效身份证件，可以优先购买客票；道路运输经营者、水路运输经营者应当保证其购得最近一次通往目的地的客票。
第三十五条 根据县级以上人民政府突发事件应急处理指挥部的命令，县级以上人民政府交通行政主管部门应当协助紧急调用有关人员、车船以及相关设施、设备。
被调用的单位和个人必须确保完成有关人员和紧急物资运输任务，不得延误和拒绝。
第三十六条 承担突发事件应急处理所需紧急运输的车船，应当使用《紧急运输通行证》。其中，跨省运送紧急物资的，应当使用交通部统一印制的《紧急运输通行证》；省内运送紧急物资的，可以使用省级交通行政主管部门统一印制的《紧急运输通行证》。使用《紧急运输通行证》的车船，按国家有关规定免交车辆通行费、船舶过闸费，并优先通行。
《紧急运输通行证》应当按照交通部的有关规定印制、发放和使用。
第三十七条 承担重大传染病疫情应急处理紧急运输任务的道路运输经营者、水路运输经营者应当遵守下列规定：
（一）车船在装卸货物前后根据需要进行清洗、消毒或者进行其他卫生处理；
（二）有关运输人员事前应当接受健康检查和有关防护知识培训，配备相应的安全防护用具；
（三）保证驾驶员休息充足，不得疲劳驾驶；
（四）进入疫区前，应当采取严格的防护措施；驶离疫区后，应当立即对车船和随行人员进行消毒或者采取其他必要卫生处理措施；
（五）紧急运输任务完成后，交回《紧急运输通行证》，对运输人员应当进行健康检查，并安排休息观察。
第三十八条 重大传染病疫情发生后，引航人员、理货人员上船引航、理货，应当事先体检，采取相应的有效防护措施，上船时应当主动出示健康合格证。
第七章 检查监督
第三十九条县级以上人民政府交通行政主管部门应当加强对本行政区域内突发事件交通应急工作的指导和督察；上级人民政府交通行政主管部门对突发事件交通应急处理工作进行指导和督察，下级人民政府交通行政主管部门应当予以配合。
第四十条 县级以上地方人民政府交通行政主管部门的工作人员依法协助或者实施交通卫生检疫，应当携带证件，佩戴标志，热情服务，秉公执法，任何单位和个人应当予以配合，不得阻挠。
第四十一条 县级以上人民政府交通行政主管部门应当加强对《交通卫生检疫合格证》、《旅客健康申报卡》使用情况的监督检查；对已按规定使用《交通卫生检疫合格证》、《旅客健康申报卡》的车船，应当立即放行。
任何单位和个人不得擅自印制、伪造、变造、租借、转让《交通卫生检疫合格证》、《紧急运输通行证》。
任何单位和个人不得使用擅自印制、伪造、变造、租借、转让的《交通卫生检疫合格证》、《紧急运输通行证》。
第八章 法律责任
第四十二条县级以上地方人民政府交通行政主管部门违反本规定，有下列行为之一的，对其主要负责人依法给予行政处分：
（一）未依照本规定履行报告职责，对突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的；
（二）未依照本规定，组织完成突发事件应急处理所需要的紧急物资的运输的；
（三）对上级人民政府交通行政主管部门进行有关调查不予配合，或者采取其他方式阻碍、干涉调查的。
县级以上人民政府交通行政主管部门违反有关规定，造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 县级以上人民政府交通行政主管部门违反本规定，有下列行为之一，由上级人民政府交通行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告；对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任人员依法给予降级、撤职的行政处分：
（一）在突发事件调查、控制工作中玩忽职守、失职、渎职的；
（二）拒不履行突发事件交通应急处理职责的。
第四十四条 道路运输经营者、水路运输经营者违反本规定，对在车船上发现的检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人，未按有关规定采取相应措施的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令改正，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十五条 检疫传染病病人、疑似检疫传染病病人以及与其密切接触者隐瞒真实情况、逃避交通卫生检疫的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处1000元以下的罚款；拒绝接受交通卫生检疫和必要的卫生处理的，给予警告，并处1000元以上5000元以下的罚款。
第四十六条 突发事件发生后，未取得相应的运输经营资格，擅自从事道路运输、水路运输；或者有其他违反有关道路运输、水路运输管理规定行为的，依照有关道路运输、水路运输管理法规、规章的规定从重给予行政处罚。
第九章 附 则
第四十七条群体性不明原因疾病交通应急方案，参照重大传染病交通应急方案执行。
第四十八条 本规定自二○○四年五月一日起施行。