国家质量监局


2003年休闲小食品质量抽查合格率为96.7%


休闲小食品质量国家监督抽查结果

国家质检总局 产品质量监督司



随着人们生活水平的提高，食品结构也由原来的温饱型为主的格局逐渐向风味型、营养型、享受型方向转化，休闲食品以其特有的风味，受到广大消费者的欢迎。

近几年小食品产品发展很快，出现了一批有品牌、有市场、受消费者欢迎的产品，但同时也有一些质量低劣的产品充斥市场。为了促进和规范该类产品市场竞争秩序的健康发展，维护企业和广大消费者尤其是儿童的合法权益不受侵害，近期，国家质检总局对膨化食品、油炸小食品、水果蔬菜脆片等休闲小食品进行了产品质量国家监督抽查。共抽查了北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、山东、河南、湖南、广东、陕西等16个省市59家企业生产的60种产品，合格58种，产品抽样合格率为96.7%。

本次抽查中发现的主要质量问题有：

一、大小企业两极分化，产品质量相差较大。经过近几年激烈的市场竞争，生产小食品企业产品质量出现了两极分化态势。一部分规模较大的企业严格按照国家标准要求组织生产，靠科学的管理，良好的生产条件、生产设备、生产工艺和生产配方，保证了产品质量，提高了产品档次，受到消费者欢迎，市场占有率也越来越高，企业发展进入良性循环。而一些小型企业，管理不善，偷工减料，产品质量和产品档次低，用质次价廉的产品冲击市场，产品大多销往小城镇或农村，企业发展受到局限，同时也扰乱了正常的市场竞争秩序。

二、部分产品微生物指标超标。本次抽查中有2种产品微生物超标。其中有1种高氏麻辣酥麻花产品菌落总数高达8800cfu/g，而国家标准规定为菌落总数应≤1000cfu/g。造成产品微生物不合格的主要原因是，部分企业对车间环境卫生和个人卫生重视不够，手工操作较多，原料卫生质量控制不严，包装材料消毒不彻底等。

三、产品标识标注不规范。此次抽查发现，标签不符合国家食品标签通用标准的要求比较普遍，有13个产品标识标注不规范，占抽样总数的21.7％。具体问题有品名不规范，不能反映产品的真实属性，产品配料名称标注不正确，净含量标注不规范等问题。一些企业为了吸引消费者，为其产品取一些稀奇古怪的名称，这些名称容易与其它产品混淆，误导消费者，如某膨化食品名称为“花生酥片”，消费者如从名称上理解，会将该产品当作花生制品而被误导。造成标签不合格的主要原因是生产企业不了解标签标准，或不重视食品的标签。

针对本次国家监督抽查结果，国家质检总局责成各省级质量技术监督部门，一方面要加大对质量好的产品的宣传力度，引导广大消费者正确选购；另一方面要严格按照有关法律法规的规定，责令不合格企业认真整改，并严格复查，对产品质量问题严重的企业按照有关法律法规严肃处理，促进企业提高质量意识，提高产品质量水平，为广大消费者提供优质安全的产品。




休闲小食品产品质量国家监督抽查部分质量较好的产品及其企业名单

序号
企业名称
产品名称
商标
规格
生产日期

1
北京联华食品工业有限公司
豌豆脆
卡迪那
125克/包
2003-9-7

2
西安太阳食品集团公司
太阳锅巴
太阳牌
45克/包
2003-8-8

3
杭州旺旺食品有限公司
旺旺雪饼（焙烤型膨化食品）
旺旺
84g/袋
2003-8-17

4
通用磨坊食品（南京）有限公司
美式茄汁香脆玉米角（休闲膨化食品）
妙脆角
18g/袋
2003-9-16

5
上海百事食品有限公司
墨西哥鸡汁番茄味天然薯片
乐事
50g/袋
2003-9-20

6
上好佳（中国）有限公司
鲜虾片（系列膨化食品)
上好佳
50g/袋
2003-9-8

7
杭州小王子食品有限公司
小王子夹心麦烧（奶油味）（膨化食品）
小王子
118g/袋
2003-8-16

8
妈咪·大宝达食品（苏州）有限公司
红妈咪.虾条
妈咪 MAMEE （图案）
22g/袋
2003-9-4

9
河北顶大食品有限公司
巴巴脆家庭号
巴巴脆
180克/包
2003-9-12

10
福建达利食品有限公司
香辣味薯片
可比克
110g/罐
2003-8-16


注：排名不分前后。



休闲小食品产品质量国家监督抽查不合格产品及其企业名单

序号
企业名称
产品名称
商标
规格
生产日期
不合格项目

1
宝鸡市秦东食品有限公司
高氏麻辣酥麻花
秦东
120克/包
2003-8-25
标签；菌落总数

2
潍坊美城食品有限公司
苹果脆片
　
30克/袋
2003-6-8
菌落总数


注：排名不分前后。


正确选择休闲小食品



近年来，随着人民生活水平的不断提高，小食品已成为一种时尚的休闲食品。以其琳琅满目的包装、花样各异的品种和鲜美松脆的口感深受人们的喜爱。膨化食品是一类以谷物、薯类或豆类为主要原料，经焙烤、油炸或挤压等方式膨化而制成的，具有一定膨化度的各类酥脆食品。制作过程中原料受热后水分急剧汽化，制成的产品体积明显增大，具有一定酥脆度。按加工工艺可将其分为四种类型：焙烤型(如雪饼)、油炸型(如薯片)、直接挤压型(如爆米花)和花色型(如米果)。

膨化食品主要是以谷物、薯类或豆类为主要原料，经加湿、膨化、烘烤、调料等工艺制成的一种组织松脆、香味逼真、风味各异的休闲食品。油炸食品是以面粉、米粉、豆类、蔬菜、水果、果仁为主要原料，按一定工艺配方，经油炸制成。水果蔬菜脆片是指以水果蔬菜为主要原料，经真空油炸脱水等工艺生产的产品。

目前，市场上小食品产品的品牌众多，质量良莠不齐，不合格产品常常发生的主要问题是微生物污染，国家标准中对菌落总数、大肠菌群、致病菌等微生物指标作出明确规定，微生物指标不合格主要是生产企业在食品的加工、包装过程中被二次污染，例如大肠菌群往往是由于生产人员携带的大肠菌群对食品造成的污染。其次是油脂型食品中所含的脂肪酸败而引起的酸价、过氧化值超标，酸败油脂会造成人体胃肠不适，对机体酶系统有损害作用，在感官上使产品出现油腻味。为了防止膨化食品被挤压破碎，防止产品油脂氧化、酸败，不少厂家产品包装袋内充入氮气，欧美国家有法规规定，要求膨化食品一律充装氮气，它清洁、无毒、干燥，能保证膨化食品长期不变色、变味，食用安全。我国因无相关法规，有不少厂家用的是压缩空气，压缩空气的含水量比正常空气高，会造成袋内食品口感不酥脆。所以在购买时，发现包装袋上注明有充装氮气字样，就可以放心选购。若发现包装漏气，则不宜购买。消费者应到正规商家去，选购那些品牌知名度较高的产品，注意产品的标签标注应规范，小食品产品应标注食品名称、配料表、净含量、制造者名称和地址、生产日期、保质期、产品标准号以及储藏指南等内容。包装袋内产品应色泽正常，具有应有的香气香味，无异味，外形完整，口感松脆，不粘牙，无杂质。

食用小食品能给人们带来轻松和愉悦，但小食品只宜作为休闲食品偶尔食用。脂肪、碳水化合物、蛋白质是膨化食品的主要成分，人类的膳食中不可缺少脂肪、蛋白质、碳水化合物，但摄入过多，会造成多余脂肪在体内蓄积，使人过于肥胖而导致各类疾病如高血脂、糖尿病等。也有人认为这些食品多属于“五高一多”食品，即高碳水化合物、高脂肪、高热量、高盐、高糖、多味精，长期大量食用此类食品会影响人体健康，儿童过多食用会明显影响进食。对于糖类摄入不宜过多的人群，也应谨慎选择含糖量较高的小食品。所以对任何人群都应适时适量地食用休闲小食品。　





湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德名牌产品管理办法》的通知



常政办函〔2007〕97号

各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直有关单位：
《常德名牌产品管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请遵照执行。


二OO七年十月十日

常德名牌产品管理办法


第一章 总 则

第一条 为推进名牌战略的实施，加强常德名牌产品监督管理，规范常德名牌产品的评价，引导和支持企业创名牌，指导和督促企业提高质量水平，增强我市产品的市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、国务院颁布的《质量振兴纲要》、省政府颁发的《质量振兴规划》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称常德名牌产品是指实物质量达到省内同类产品先进水平，在市内同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居本市同行业前列，用户满意程度高，具有较强市场竞争力的产品。
第三条 常德名牌产品评价工作坚持以市场评价为基础，以政府积极推动、引导、监督为保证，以用户（顾客）满意为宗旨的总体推进机制。
第四条 常德名牌产品评价工作坚持企业自愿申请，科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。

第二章 组织管理

第五条 常德市名牌产品审定委员会负责制定常德名牌产品推进工作目标、原则、范围和任务，组织实施常德名牌产品的评价工作，并加强常德名牌产品的宣传、培育工作。
常德市名牌产品审定委员会办公室（简称名牌办）设在市质量技术监督局，负责常德市名牌产品审定委员会的组织、协调和日常管理工作，以及有关常德名牌产品的投诉处理。
第六条 常德市名牌产品审定委员每年根据工作需要，聘任有关方面专家进行具体评价工作。
第七条 各区县（市）质量技术监督部门负责本行政区域内常德名牌产品的申报和推荐工作，并组织实施对常德名牌产品的监督管理。

第三章 申请条件

第八条 申报常德名牌产品称号，应具备下列条件:
　(一)符合国家有关法律法规和产业政策的规定；
　(二)实物质量在同类产品中处于本市领先地位，市场占有率、品牌知名度居本市同类产品前列；
　(三)企业年销售收入、实现利润、入库税收、现金净流量、资产负债率、节能指标等居本市同行业前列；
(四)产品批量生产已满三年，达到合理经济规模，产品商标已获准注册；
　(五)企业具有先进可靠的生产技术条件或技术装备，技术创新、产品开发能力居本市同行业前列；
　(六)企业标准体系、计量检测体系、质量管理体系健全，并通过了质量体系认证；
　(七)企业具有完善的售后服务体系，顾客满意程度高；
(八)企业实现了污染物达标排放，推行清洁生产。
　第九条 凡有下列情况之一者，不能申请常德名牌产品称号：
　(一)使用境外商标及未注册商标的；
(二)列入生产许可证、强制性产品认证及计量器具制造许可证管理范围的产品而未获证的；
(三) 近三年内，有被县级以上质量监督抽查判为不合格经历的；
　(四) 近三年内，出口商品检验有不合格经历的，或者出口产品遭到国外索赔的；
(五) 近三年内发生质量、安全事故，或者有重大质量投诉经查证属实的；
（六）有其他严重违反质量法律法规行为的。

第四章 评价指标



第十条 建立以市场评价、质量评价、效益评价和发展评价为主要评价内容的评价指标体系。
第十一条 市场评价主要评价申报产品的市场占有水平和用户满意水平；质量评价主要评价申报产品的实物质量水平和申报企业的质量管理体系；效益评价主要对申报企业年销售收入、入库税收和节能减排等方面进行评价；发展评价主要评价申报企业的技术开发水平和企业规模水平，评价指标向拥有自主知识产权和核心技术的产品适当倾斜。
第十二条 不同产品评价细则的制定、综合评价中评分标准的确定、不同评价指标权数的分配、不能直接量化指标的评价方法、评价中复杂因素的简化以及综合评价结果的确定等，均由常德市名牌产品审定委员会确定。

第五章 评价程序

第十三条 常德名牌产品评价工作每年进行一次。每年第三季度由常德市名牌产品审定委员会公布申报常德名牌产品目录、受理申请的开始和截止日期。
第十四条 企业在自愿的基础上如实填写《常德名牌产品申请表》（另行制定）、提供有关证明材料，报区县（市）质量技术监督局提出推荐意见，再送市名牌办。
第十五条 市名牌办汇总推荐材料后，组织有关人员对企业的申报材料进行初审，确定初审名单，并将初审名单及其申请材料分送相应的专家评价。
第十六条 市名牌办将各专家评价意见汇总分析后，提交市名牌产品审定委员会审议确定初选名单。
第十七条 常德市名牌产品审定委员会将全体委员会议审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示一周，广泛征求意见。
第十八条 经过广泛征求意见确定的名单，再次提交常德市名牌产品审定委员会审议，12月底最终确定常德名牌产品名单并公布。

第十九条 以常德市名牌产品审定委员会名义授予“常德名牌产品”称号，颁发常德名牌产品证书及奖牌，并按税收级次由同级人民政府给予1万元奖励。对既获得市名牌产品又获得省或中国名牌产品的以最高奖项计奖，不重复给奖。


第六章 监督管理

第二十条 常德名牌产品证书有效期为三年。有效期内,企业可以在获得常德名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关资料中使用常德名牌产品的称号并注明有效期。法律法规另有规定的除外。
常德名牌产品称号只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围。未获得常德名牌产品称号的产品，不得冒用常德名牌产品称号；被暂停、撤消常德名牌产品称号的产品、超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的产品，不得继续使用常德名牌产品称号；禁止转让常德名牌产品称号，违者按相关规定处理。
第二十一条 常德名牌产品在有效期内，列入“打假保名优”活动的重点保护范围，常德名牌产品生产企业应积极配合执法部门作好打假保名优工作。
第二十二条 常德名牌产品优先列入创湖南名牌产品计划，择优推荐申报中国名牌或国家免检产品。常德名牌产品生产企业优先列入创湖南省质量管理奖企业，择优推荐国家质量管理奖企业。
第二十三条 对已经获得常德名牌产品称号的产品，如产品质量发生较大波动，消费者（用户）反映强烈，出口产品遭国外索赔，企业发生重大质量事故，企业的质量保证体系运行出现重大问题等，常德市名牌产品审定委员会有权暂停或者撤销该产品的常德名牌产品称号。
第二十四条 参与常德名牌产品评价工作的有关机构和人员，要保守企业的商业和技术秘密，保护知识产权；要严以律己、公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评价。对于违反规定的单位或者个人，将取消其评价工作资格。凡因滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未构成犯罪的，由所在的工作单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 申请企业及有关机构所提供的数据应当真实，严禁弄虚作假。对采取不正当方法获取常德名牌产品称号者，将予以取消，并通报批评，三年内不再受理该企业的常德名牌产品申请。
第二十六条 各区县（市）质量技术监督部门负责本行政区域内名牌战略的推进工作，按照本办法规定的原则，组织实施。
除按本办法规定的常德名牌产品评价工作外，其他组织和个人不得进行市级名牌产品评审活动。

第七章 附 则

第二十七条 本办法由常德市名牌产审定委员会办公室负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。