天津市人民政府


天津市印章业治安管理办法

（1996年10月29日天津市人民政府令第68号发布）
全文

《天津市印章业治安管理办法》已经市人民政府批准，现予发布实施。
第一条 为了加强印章业的治安管理，预防和打击违法犯罪活动，维护社会治安
秩序，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本办法。


第二条 凡在本市行政区域内专营、兼营印章业务及需刻制公章的单位和个人，
均应遵守本办法。


第三条 天津市公安局是本市印章业治安管理的主管机关，各公安分（县）局依
照本办法负责辖区内印章业治安管理工作。


第四条 凡经营印章业务的，须向经营所在地公安分（县）局申请办理《特种行
业许可证》手续。公安分（县）局接到申请后，经审查符合条件的报市公安局核发《
特种行业许可证》。《特种行业许可证》每年审验一次。
领取《特种行业许可证》后，还应向所在工商行政管理部门申请登记，领取营业
执照后，方可经营。
严禁无证无照经营。


第五条 刻字厂（店）如需歇业、停业、迁移、合并或变更登记项目等，应在变
更后按规定及时向原发证照机关办理变更手续。


第六条 经营印章业务，必须具备下列条件：
（一）单位经营的，须有上级单位或主管部门的批准文件；个人经营的，须有户
口所在地街道办事处或乡（镇）人民政府开具的证明；
（二）有符合治安管理规定的固定营业场所和物品存放设施；
（三）有经有关专业部门确认的技术力量和设备；
（四）从业人员须有本市常住户口并经公安机关治安培训；
（五）经营者和从业人员为没有因故意犯罪受过刑事处分的；
（六）具备公安机关规定的其他安全条件。


第七条 个体工商户不准承制公章，不准留存公章坯料。


第八条 需要刻制公章的单位和个体工商户凭上级主管部门证明或工商营业执照
到所在地公安分（县）局办理《刻制公（印）章许可证》手续后，方准刻制。《刻制
公（印）章许可证》保存三年备查。
市级党、政、军机关需刻制公章的，要先到市公安局办理准刻手续。
外地驻津单位需刻制公章的，凭当地区（县）级以上公安机关证明到市公安局办
理准刻手续。
驻津军队系统单位需刻制公章的，凭天津警备区证明到市公安局办理准刻手续。
刻制外文公章需附中文说明。


第九条 单位公章丢失的，经登报声明作废后，重新按本办法有关规定办理准刻
手续。


第十条 承制公章必须遵守下列规定：
（一）应查收《刻制公（印）章许可证》并登记委刻人的居民身份证；
（二）对公章刻制的形状、规格、式样等，要严格遵守国家及本市的有关规定；
（三）建立健全承收、登记、制作、检验、保管、取件等安全管理制度；
（四）不准留模、留样、仿制，对制作中的废品应由法定代表人或经营负责人监
督销毁；
（五）不准将已承揽刻制的公章业务委托其他单位加工制作；
（六）不准变造、伪造、私刻公章，发现变造、伪造、私刻公章，应及时报告公
安机关。


第十一条 违反本办法的规定无证经营或违法承制公章业务及存有公章坯料的，
由公安机关予以取缔，没收制作工具、公章坯料，并处５０００元以下罚款。


第十二条 违反本办法，不按规定进行年审或不按规定办理变更手续的，由公安
机关处以５００元以下罚款，并责令补办手续。


第十三条 刻字厂（店）违反本办法有关规定的，公安机关可责令限期整改；拒
不整改的公安机关可吊销《特种行业许可证》；并可处２０００元以下罚款。


第十四条 需要刻制公章的单位或个体工商户，违反本办法的规定，不办理准刻
手续，擅自委刻公章的，由公安机关处１０００元以下罚款。构成其它违法犯罪的按
有关法律规定处罚。


第十五条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，依照条例规定予以
处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第十六条 本办法所称公章是指冠以国家机关，企业，事业单位，社会团体以及
其他组织和个体工商户名称的各类印章。


第十七条 本办法自发布之日起施行。
《天津市刻字业治安管理暂行办法》(津政发〈１ ９８７〉１５２号）和《关于
对〈天津市刻字业治安管理暂行办法〉作部分修改的通知》（津政发〈１９９０〉１
１３）号同时废止。




教育部


教育部办公厅关于大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接的通知



　　 按照《教育部办公厅关于大学英语四、六级考试管理工作分工调整的通知》(教高厅〔2004〕10号)有关精神，为保证大学英语四、六级考试部分考务管理工作交接得以平稳过渡和顺利实施，现就有关工作通知如下：

　　一、工作交接的原则

　　将现行大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由我部考试中心统一管理并组织协调省级教育考试机构共同实施，是我部进一步完善该项考试工作的重要措施，目的是充分发挥专门考试机构的作用，促进大学英语四、六级考试考务管理工作更加严格、规范，维护其良好的社会信誉。各地相关部门要本着“认真负责、通力合作、平稳过渡、保证实施”的精神顺利交接相关工作。

　　根据新的职能划分，我部考试中心负责大学英语四、六级考试的全国性经费管理和部分考务管理工作，主要包括考生报名及全国性经费收缴，考场安排及监考人员培训，试卷接收、运送和保管，考试组织与实施，寄送答卷，以及所负责的工作环节的安全保密。这部分工作由我部考试中心与全国大学英语四、六级考试委员会进行交接，我部高教司负责协调。自2005年6月起，部分考务管理工作交由我部考试中心安排部署。

　　大学英语四、六级考试口语考试工作仍由全国大学英语四、六级考试委员会负责实施，涉及各省、自治区、直辖市教育厅(教委)的有关口语考试的考务组织工作，目前仍按现行的做法，由省、自治区、直辖市教育厅(教委)高教处负责协调。

　　二、承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构的确定

　　从2005年6月起，大学英语四、六级考试的部分考务管理工作交由省级教育考试机构承担。各省级教育行政部门要根据本地实际，本着“平稳过渡，顺利交接”的原则，确定本地相关工作交接的实施办法，并将此办法于2005年3月底前报教育部考试中心备案。

　　鉴于省级教育考试机构设置方式不同，凡招生办公室和自学考试办公室分设的，由省级自学考试办公室负责大学英语四、六级考试的部分考务管理工作；凡招生办公室和自学考试办公室合一的，由省级教育考试机构自行确定内设部门负责该项工作。承担大学英语四、六级考试部分考务管理工作的省级教育考试机构必须高度重视，加强领导，配备与所承担工作相适应的专职工作人员；接受当地省级教育行政部门的领导和我部考试中心的业务指导；与省级教育行政部门和有关高校通力合作，做好交接的相关工作，保证工作的平稳过渡和交接工作后该考试的顺利实施。

　　三、工作交接后的管理方式

　　我部考试中心负责有关考务管理工作政策、规章制度、业务规范的制订和培训，指导、协调、监督检查省级教育考试机构承担的部分考务管理工作及考试实施情况。

　　省级教育行政部门负责确认由省级教育考试机构设置的考点，检查考试的实施，监督高校对考试违规考生及考试工作人员的查处等方面的工作。

　　省级教育考试机构按照有关规章制度和业务规范，结合本地实际，制订具体的考务细则和实施方案；确定报名点；设置考点，汇总报名数据并在规定的时间内上报我部考试中心；编排考场；安排考试工作人员并进行培训；接收通过机要交通部门送达的试卷，做好安全保密工作；完成考试实施，做好考风考纪工作；回收答卷并以机要方式寄送指定地点；将在考场内发现的违规情况及处理意见通报省级教育行政部门和高校；提出本地收费标准及使用办法，并在规定的时间内上缴经费；完成我部考试中心部署的关于该项考试的其他工作。

　　四、违规行为的认定和处理

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考生，由考试机构参照《国家教育考试违规处理办法》进行违规行为的认定，由相关部门按规定进行成绩处理。考生所在校按照本校校纪校规对考生进行纪律处理。

　　对参加大学英语四、六级考试出现违规行为的考试工作人员，由所在单位参照《国家教育考试违规处理办法》并依据本单位有关规定进行认定和处理。

　　因考点管理混乱、考试工作人员玩忽职守，造成考点或者考场纪律混乱，作弊现象严重；或者同一考点有五分之一(含五分之一)以上考场存在雷同卷的，由省级教育考试机构和省级教育行政部门取消该考点设考资格。对出现大规模作弊情况的考场、考点的相关责任人及负责人，有关部门应当分别给予相应的行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。

　　五、收费立项与标准

　　根据《中华人民共和国价格法》、《收费许可证管理办法》以及国务院、财政部资金管理的有关规定，我部正在申请办理全国大学英语四、六级考试收费立项和标准的审批手续。经与有关部门初步研商，教育部考试中心(大学英语四、六级考试委员会)收费，拟控制在目前标准以内，即不超过四级8元／人·次，六级10元／人·次，口语50元／人·次。

　　各地教育行政部门、教育考试机构应高度重视考试收费工作。根据教育部考试中心申报标准，结合各地的实际情况提出当地相应的收费标准，报省级价格、财政部门批准，保证大学英语四、六级考试事业顺利发展。

　　全国大学英语四、六级考试报名资格

　　1．全日制普通高等院校本科、专科、研究生在校生。

　　2．各类全日制成人高等院校本科、专科在校生。

　　3．修完大学英语四级课程的学生才能报考大学英语四级考试。

　　4．修完大学英语六级课程且大学英语四级考试达到一定分数要求(待定)的学生才能报考大学英语六级考试。

　　注：①本校已设考点的在校学生原则上不得跨校参加考试。

　　②考试日若考生在外地实习，该校教务处通过该省级教育考试机构与考生实习地的省级教育考试机构联系，以确定此类考生的借考地点并报教育部考试中心备查。实习考生在实习地报名参加考试。此类考生的试卷等考试材料由全国大学英语四、六级考试委员会办公室寄送给实习地的省级教育考试机构。考试结束后由实习地省级教育考试机构将试卷二和答题卡通过机要形式寄至原省级教育考试机构，再由原省级教育考试机构寄送至评卷点。

　　③根据平稳过渡原则，目前毕业两年内仍需要参加大学英语四、六级考试的大学本科毕业生，可在原所在高校报名参加考试。2007年1月考试起不再接受非在校生的报名。

　　④报考2005年6月大学英语六级考试的考生仍需具有大学英语四级考试合格证书。

　　全国大学英语四、六级考试考点设置要求

　　一、考点应具备的条件：

　　1．成立考试领导小组，组织、安排本考点该项考试的具体实施。其中包括主考一人，副主考二人。考点主考一般由考点所在学校分管教学的副校长担任；副主考两名，分别由校教务处和外语系(部、教研室)负责人担任。考点主考和副主考由省级教育考试机构聘任。

　　2．能够提供符合条件的考务办公室和考场。

　　3．能够提供符合听力考试要求的放音设备。

　　4．成立安全保卫、医疗等工作小组，确保考试的顺利进行。

　　5．有符合教育部、中宣部、公安部、国家保密局《国家教育考试考务安全保密工作规定》(教考试〔2004〕2号)相关规定的试卷保密室。

　　6．执行有关规定，按照有关要求组织考试。

　　7．考前要对考试工作人员进行培训和考核。

　　8．考试期间，至少有一部考试专用长途电话，并在考前将电话号码报省级教育考试机构。

　　9．考试期间，要能够与有关部门保持网络通讯畅通。

　　10．制定应对本考点突发事件的应急预案。

　　二、考场应具备的条件：

　　1．安全、安静、通风、采光条件好。

　　2．满足听力考试的环境要求。

　　3．在一个大教室内安排两个或两个以上的考场时，考场与考场之间必须有明显的界线，每个考场必须有各自的监考员。