税务总局 财政部 中国人民银行　


国家税务总局 财政部 中国人民银行关于车辆购置税征缴管理有关问题的通知

国税发[2009]127号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，西藏自治区财政厅，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：
　　根据《财政部办公厅关于车辆购置税征缴管理有关问题的复函》（财办库〔2007〕198号）、《国家税务总局关于车辆购置税征缴有关问题的通知》（国税函〔2007〕787号）有关规定，国税系统开立的车辆购置税专用账户于2009年6月30日到期。为进一步加强车辆购置税（以下简称车购税）征缴管理工作，规范银行账户管理，实现税款直接入库，现就车购税征缴管理有关问题通知如下：
　　一、关于车购税缴税方式
　　为方便纳税人，提高征缴效率，税务机关应向纳税人提供多元化缴税方式，包括银行卡刷卡缴税、转账缴税、现金缴税等，特别要大力推广应用POS机刷卡缴税，将车购税从纳税人银行卡账户直接划缴入库。已实施财税库银横向联网电子缴税的地区，要积极创造条件，逐步推广运用横向联网系统办理车购税缴库。
　　二、关于车购税缴税基本流程
　　（一）银行卡刷卡缴税基本流程
　　银行卡刷卡缴税包括采用商业银行布设POS机具刷卡缴税和采用银联子公司布设POS机具刷卡缴税两种模式。
　　对确定由商业银行布设POS机具的，刷卡缴税流程为：
　　1．各市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、地级市、县级市）或县人民银行分支机构和国税部门共同确定在车购税征收大厅布设POS机具的商业银行（即国库经收处，以下简称指定国库经收处）。
　　2．指定国库经收处在“待结算财政款项”科目下开设“待报解车购税专户”，专门用于核算纳税人使用POS机刷卡方式缴纳车购税的收纳、报解，不得用于办理税款的退付。
　　3．指定国库经收处在车购税征收大厅布设POS机具，其刷卡缴纳的车购税的收款账户名称和账号分别为“待报解车购税专户”的名称及账号。
　　4．纳税人按照应纳税额在车购税征收大厅布设的POS机刷卡缴税，税务机关对相关信息审核无误后，为纳税人开具税收完税证（通用完税证或转账专用完税证，下同），作为完税证明。
　　5．每日工作终了，税务机关将当日POS机收款总额与税收完税证的票面金额核对一致后，开具税收缴款书（通用缴款书或汇总专用缴款书，下同），于当日、最迟下一工作日上午交指定国库经收处办理就地缴库手续。
　　6．指定国库经收处收到税收缴款书后，将税收缴款书金额与“待报解车购税专户”收款金额进行核对，经核对一致的，于当日、最迟下一工作日划缴国库。经核对不一致的，及时与税务机关沟通联系。
　　7．国库收到缴款书和资金，办理入库手续后，向税务机关返回税款入库报表和缴款书回执。
　　8．税务机关根据国库返回的税款入库报表和缴款书回执，在税务征管系统做税款入库销号。
　　对确定由银联子公司布设POS机具的，刷卡缴税流程为：
　　1．国库在“国库待结算款项”科目下设置“待缴库车购税专户”，专门用于核算纳税人使用银联子公司POS机刷卡方式缴纳车购税的收纳、报解，不得用于办理税款的退付。
　　2．银联子公司在车购税征收大厅布设POS机具，其刷卡缴纳的车购税的收款账户名称和账号分别为国库“待缴库车购税专户”的名称及账号。
　　3．纳税人按照应纳税额在车购税征收大厅布设的POS机刷卡缴税，税务机关对相关信息审核无误后，为纳税人开具税收完税证，作为完税证明。
　　4．每日工作终了，税务机关将当日POS机收款总额与税收完税证的票面金额核对一致后，开具税收缴款书，于当日、最迟下一工作日上午交国库办理入库手续。
　　5．银联于纳税人刷卡缴税的下一工作日将资金直接划缴国库“待缴库车购税专户”。
　　6．国库将税收缴款书与银联划来的资金核对一致后，办理入库手续。经核对不一致的，及时与税务机关、银联沟通联系。
　　7．国库办理入库手续后，向税务机关返回税款入库报表和缴款书回执。
　　8．税务机关根据国库返回的税款入库报表和缴款书回执，在税务征管系统做税款入库销号。
　　（二）转账缴税和现金缴税基本流程
　　1．税务机关根据纳税人应纳税额逐笔开具税收通用缴款书。
　　2．纳税人持税收通用缴款书到国库经收处办理缴款手续。
　　3．国库经收处经对税收通用缴款书要素审核无误后，通过“待结算财政款项”科目下的“待报解预算收入专户”办理资金收纳手续，并于收纳当日、最迟下一工作日划缴国库。
　　4．国库收到缴款书和资金后，办理入库手续，并向税务机关返回税款入库报表和缴款书回执。
　　5．税务机关根据国库返回的税款入库报表和缴款书回执，在税务征管系统做税款入库销号。
　　三、关于撤并原车购税专用账户问题
　　（一）各级国税部门要结合推广应用POS机刷卡缴税工作，抓紧撤并原车购税专用账户。2009年7月1日至2010年3月31日，每个市（包括直辖市、计划单列市、省会城市、地级市、县级市）或县可保留一个车购税专用账户，用于现金税款的收纳和缴库，其余车购税专用账户自2009年7月1日起给予六个月的过渡期，期满须即时办理销户手续。
　　（二）2010年4月1日起，所有车购税专用账户一律撤销。对于纳税人采用现金缴纳税款的，原则上由纳税人持税务机关开具的税收通用缴款书到国库经收处自行办理就地缴库，特殊情况可由税务机关收纳后开具税收缴款书于当日、最迟下一工作日上午到国库经收处办理就地缴库。
　　四、工作要求
　　（一）财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处和西藏自治区财政厅，要加强对车购税专用账户使用的监督管理，做好专用账户延期的审批、备案管理工作，督促税务机关及时办理撤户手续。
　　（二）税务机关在车购税专用账户尚未撤销前，仍按现行规定在每月的5日、10日、15日、20日、25日和月末最后一天（遇法定节假日顺延），将车购税专用账户中的到账税款全额缴入国库。
　　（三）在车购税专用账户撤销时，税务机关要做好与开户银行的对账工作，务必保证税务与银行、账与证、账与账、账与表数字一致、准确无误；账户清空后，要做好结账、封账和销户工作。
　　（四）各地税务机关和人民银行分支机构要根据当地实际情况，共同确定POS机刷卡缴税方式，以确保纳税人顺利通过POS机刷卡方式缴纳车购税。税务机关要会同当地有关部门，抓紧组织做好POS机具布设、调试工作。
　　（五）各地税务机关应积极对POS机刷卡缴税方式进行宣传引导。车购税征缴方式进行调整前，税务机关要提前向社会公告，并实行至少一个月的公告期，同时做好有关宣传工作，尤其要注意对汽车销售点的宣传，以便让纳税人预知。
　　（六）各地人民银行分支机构应当按照有关规定，加强对国库经收处、银联及其子公司的业务指导和监督管理。
　　（七）税务机关、国库、布设POS机具的国库经收处（或银联）要认真做好对账工作，发现问题及时查明原因，并跟踪处理，确保税款及时安全入库。
　　（八）商业银行、银联子公司办理银行卡刷卡缴税业务的相关费用问题，由国家税务总局会同财政部、中国人民银行另行研究解决。
　　（九）各地税务、财政、人民银行、商业银行、银联等部门要加强沟通与协作，共同做好车购税征缴管理工作，并制定有关特殊情况的处理预案。执行中有何情况，请及时向国家税务总局（收入规划核算司）、财政部（国库司）、中国人民银行（国库局）报告。



　　 国家税务总局 财政部 中国人民银行　
　　 二○○九年八月二十八日

　　抄送：各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行；中国银联股份有限公司。


吉林省白山市人民政府


白山市人民政府关于印发白山市农业产业化市级重点龙头企业认定运行监管暂行办法的通知


白山政发〔2006〕12号




各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位：
　　现将《白山市农业产业化市级重点龙头企业认定运行监管暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。



二○○六年四月二十六日

　　　　　　　　白山市农业产业化市级重点龙头企业认定运行监管暂行办法

　　第一章 总 则

　　第一条 农业产业化经营，是促进农业结构战略性调整的重要途径，是社会主义新农村建设的重要内容，因此，要把农业产业化经营作为农业和农村经济工作一件大事来抓。扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民。为了规范农业产业化市级重点龙头企业认定和监管，搞好对市级重点龙头企业的服务和扶持，促进我市农业产业化经营持续、快速、健康发展，按照《吉林省农业产业化重点龙头企业认定运行监测管理暂行办法》，制定本办法。
　　第二条 农业产业化市级重点龙头企业是指以农产品加工或流通为主业，通过各种利益联结机制与农户相联系，带动农户进入市场，使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进，并符合本办法规定标准，经市农业产业化领导小组认定的企业（不含木材加工企业）。
　　第三条 对农业产业化市级重点龙头企业的认定和监管要遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，发挥中介组织和专家的作用，坚持公开、公平、公正的原则，不干预企业经营自主权。
　　第四条 农业产业化市级重点龙头企业的认定、监管工作由市农业产业化办公室统一组织实施。

　　第二章 申 报

　　第五条 申报农业产业化市级重点龙头企业应符合以下基本标准：
　　（一）依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其它形式的国有、集体、私营以及中外合资、独资企业，直接在工商部门登记开办的农产品批发市场等。
　　（二）企业规模。总资产规模：1500万元；固定资产规模：750万元；年销售收入：500万元以上。
　　（三）产地批发市场交易额在1.5亿元以上。
　　（四）企业效益。年利税200万元以上；企业应不欠税、工资及社保费。
　　（五）企业负债与信用。企业资产负债率不得超过70%；产品转化增值能力强，银行信用等级在A级（含A级）以上，有较强的抵御市场风险能力。
　　（六）企业带动力。生产、加工、销售各环节利益联结机制健全；有稳定的、较大规模的原料生产基地；带动农户数量一般应达到300户以上或有基地1000亩以上；企业从事农产品加工、流通过程中，通过订立合同、入股和合作方式采购的原材料或购进的货物占所需原料或销售货物量的70%以上。
　　（七）企业产品市场竞争力。主要产品符合国家产业政策，对区域经济带动作用大；产品科技含量高，新产品开发能力强，市场潜力大；有较健全的市场营销网络，市场份额在同类产品中居前列，并且较稳定，产销率在80%以上。
　　（八）企业生产工艺、生产设备和环保设施符合国家标准和产业政策。
第六条 申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供申报材料。企业的资产和效益经市产业办组织有资质的会计师事务所审定；企业的资信情况须由其开户银行提供证明；企业的带动能力和利益连接关系情况由当地政府和县产业办提供说明。
　　第七条 申报程序：
　　（一）申报企业直接向企业所在地农业产业化办公室提出申请。
　　（二）各县（市）区农业产业化办公室对提出申请的企业按照标准审核筛选，并经当地农业产业化领导小组审定后，上报市农业产业化办公室，并附审核意见和相关材料。

　　第三章 认 定

　　第八条 市农业产业化办公室根据县（市）区农业产业化办公室上报的企业名单，负责组织有关专家和财务审计人员到企业进行检查审核，审查结果由市农业产业化办公室提出，提交市农业产业化领导小组认定并公布名单，颁发证书，由市政府挂牌。
　　第九条 经认证公布的农业产业化市级重点龙头企业，按照市委、市政府有关规定，享受以下优惠扶持政策。
　　（一）企业自有或联户原料生产基地，凡通过国家GAP基地认证(500亩以上)的，可享受一次性补贴10万元。
　　（二）企业研发新产品，具有一定的科技含量和市场前景，6类以上新药凡获得国家进入临床批准，每个品种可享受一次性补贴20万元；凡得到保健品批准文号和化妆品生产批准文号的每个产品可获得一次性补贴10万元；凡得到食品生产批准文号的食品、饮品等，有一定的科技含量，且产品有市场，可享受一次性补贴5万元。
　　（三）企业当年获得国家地理标志产品保护和吉林省名牌产品的，一次性补贴5万元。
　　（四）企业为了扩大再生产，需新上项目，凡被批准立项的，每个项目支付3万元的引导资金，并按照固定资产投入的1‰给予一次性补贴（按项目实际完成情况给予补贴）。

　　第四章 运行监测

　　第十条 对农业产业化市级重点龙头企业实行动态管理，建立竞争淘汰机制，做到有进有出。
　　第十一条 实行农业产业化经营龙头企业经营情况半年报和年报制度（包括国家、省、市级龙头企业）。半年报要于6月底以前完成，年报要于12月底前完成。
　　第十二条 市级农业产业化重点龙头企业实行一年一次监测评价制度，具体办法是：
　　（一）每年的一月底之前，各企业应将企业年度生产、效益情况，开户银行提供的资信情况，所在县（市）区提供的企业与农户连接情况，应享受优惠政策落实情况，报到县（市）区农业产业办化办公室，由县（市）区农业产业化办公室按照标准进行审查，汇总后签署意见并报到市农业产业化办公室。
　　（二）市农业产业化办公室根据县（市）区审查意见和企业提供的有关材料，进行再审核，并将审核情况报市农业产业化领导小组予以审定。
　　第十三条 对动态监测合格的企业，可继续享受优惠政策；对不合格的企业，收回证书，取消市级重点龙头企业资格。

　　第五章 附 则

　　第十四条 市级农业产业化重点龙头企业及申报市级农业产业化龙头企业的单位，应如实提供有关材料，不得弄虚作假。如有舞弊行为，一经查出，已经认定的企业取消其资格；未被认定的企业两年内取消其申报资格。
　　第十五条 对在申报、认定、监测过程中存在舞弊行为的人员，主管机关要按有关党政纪予以严肃查处。
　　第十六条 对因拒绝执行本办法十一条、十二条规定，不接受运行监测和报表制度的企业，将取消下批龙头企业申报资格。
　　第十七条 各县（市）区农业产业化办公室可根据本办法，制定本级农业产业化重点龙头企业管理办法。
　　第十八条 本办法由市农业产业化办公室负责解释。
　　第十九条 本办法自公布之日起施行。