关于中外合咨、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定
中国建设银行
关于中外合咨、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定
1986年8月25日，中国人民建设银行
国务院各部委、直属局，各省、自治区、直辖市，计划单列省辖市计委（计经委）：
近几年，国外厂商来我国举办的合资、合作经营企业逐渐增多。这些企业的建立，对弥补我国国内建设资金的不足，引进先进技术，加快四化建设的步伐起了一定的作用。但据有些部门、地方反映，目前中外合资、合作经营企业进行基本建设时，对于投资规模如何计算，界限不清，管理上也比较混乱。为此，拟作如下规定。
（一）中外合资经营企业进行基本建设，应按中方投入的固定资金（不包括以现有厂房、土地、设备等实物投入的固定资产），并按资金来源纳入国家下达给部门或地区的相应的基建规模之内，外商的固定资产投资以及双方投入的流动资金不计规模。为了考核整个企业的建设情况，统计上可对其全部投资进行统计，但对不计入基建规模部分要分别列出。
（二）中外合资经营企业由于资金不足等原因，共同向国内或国外金融机构、公司及个人贷款、筹措资金进行基本建设，在计算双方投资比例时，中方按照投入的固定资金（包括以现有厂房、土地、设备等实物投入的固定资产）比例计算中方的投资并纳入相应的基本建设规模之内，外商投资部分不计规模，可进行统计，但要分别列出。
（三）利用在国外或港澳地区注册的中外合资经营企业的投资或贷款在国内进行基本建设，视同基本建设利用外资，同时纳入基本建设利用外资规模。
（四）中外合作经营企业，如中方是以提供土地、自然资源、劳动力和劳动服务或现有可用的房屋、设备、设施等形式投资的，一般不计入基本建设规模。如果协议规定由中方向国外贷款或通过中国银行向国外筹措建设资金，则这部分资金应相应地纳入基本建设利用外资规模。
（五）中外合作勘探开发，这种方式目前主要用于海上石油合作勘探开发，一般由外国企业直接投资，并承担风险。以中外合作勘探开发形式进行海上石油基本建设，不计入基本建设规模。
以上规定只适用于中外合资、合作经营企业，请各部门、省、自治区和计划单列省辖市按此规定试行。利用外国政府贷款、世界银行贷款和国际货币基金组织贷款以及国外商业银行等外资进行基本建设的企业，仍按现行办法管理和计算规模。
注：中外合资经营企业，系指由外国（或地区）公司、企业和其他经济组织或个人，按照平等互利的原则，经我国政府批准，在我国境内，同我国的公司、企业或其他经济组织共同举办并在我国注册的企业。
关于印发市政府办公室机关效能建设监督办法的通知
江西省吉安市人民政府
关于印发市政府办公室机关效能建设监督办法的通知
( 吉府办字〔2005〕97号 )
本办各科（室、队），所属各单位：
《市政府办公室机关效能建设监督办法》经市政府办公室党组研究同意，现印发给你们，请认真执行。
二００五年五月十三日
市政府办公室机关效能建设监督办法
第一条 为进一步加强办公室机关效能建设，促进科室及工作人员改进工作作风，提高办事效率，树立良好形象，结合办公室实际，制定本办法。
第二条 本办法所指科室含各科（室、队），所属各单位；工作人员含聘用、借调人员。
第三条 机关效能建设监督内容
（一）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示及办公室工作部署情况。
（二）思想作风、工作作风情况。
（三）依法行政、工作效率、工作质量、服务态度和廉洁从政情况。
（四）机关管理和队伍建设情况。
第四条 机关效能建设监督，采取以监督员监督为主，其他监督为辅的方法进行。
第五条 机关效能建设监督员由部分人大代表、政协委员和全市政府系统办公室有关人员担任（名单附后）。
（一）机关效能建设监督员的主要职责
1、了解并反映科室及工作人员执行党的路线、方针、政策和决议，国家的法律、法规、决定和命令，以及市委、市政府决议、决定的情况。
2、了解并反映科室及工作人员贯彻落实岗位责任、首问负责、限时办结、服务承诺、廉洁从政等制度的情况。
3、了解并反馈群众反映的热点、难点问题及意见、建议。
4、督促科室及工作人员对机关效能建设方面存在的问题进行整改。
（二）机关效能建设监督员的权利
1、调查权：根据工作需要，有权参加或列席办公室效能建设有关会议；开展明查暗访活动，并对机关效能建设进行质询或考察。
2、监督权：监督科室及工作人员对存在问题开展自查整改工作，督促抓好落实。
3、评议权：有权就群众反映的问题、意见或建议向办公室效能建设领导小组汇总反馈，对机关效能建设作出综合评价。
（三）机关效能建设监督员的聘任程序是：经办公室与有关单位协商，并征得被聘人员同意，由办公室发给聘书。
（四）机关效能建设监督员的聘任期为一年一聘制，期满后自然解聘。如因工作需要，并征得本人及其所在单位同意，可以续聘。
（五）机关效能建设领导小组办公室与监督员实行单向联系，每两个月收集了解一次监督情况；每半年召开一次监督员联席会议，讨论研究办公室效能建设监督工作。
第六条 机关效能建设在实行监督员监督的基础上，还将坚持以下监督制度：
（一）投诉制度。在市政府大院门口设立投诉（征求意见）箱，公布投诉电话（电话号码为：8230773），主动接受群众对科室及工作人员在工作作风、服务态度、服务质量、办事效率等方面存在问题的投诉。
（二）检查制度。机关效能建设领导小组办公室根据工作需要，对科室及工作人员的作风建设、规章制度的落实、群众反映的问题每季进行一次检查，平时不定期进行抽查。
（三）征求意见制度。机关效能建设领导小组办公室每半年进行一次向社会各界发放征求意见函，广泛征求意见。
（四）民主测评制度。机关效能建设领导小组办公室每半年组织一次由办公室党组成员和各科室负责人参加的对科室效能建设情况进行测评。
第七条 科室及工作人员要主动接受监督，不得以各种不正当理由对来自各方面的意见和建议置之不理或久拖不决，违者视情节轻重予以严肃处理。
第八条 机关效能建设领导小组办公室对通过各种途径所获得的意见和建议，应分类整理，及时向相关科室及工作人员加以通报，并督促其整改。
第九条 科室及工作人员若有违反机关效能建设有关规定的现象，将依据办公室效能建设奖惩办法进行处理。
第十条 本办法自公布之日起执行。