丽水市区预拌混凝土暂行管理办法
浙江省丽水市人民政府
关于印发丽水市区预拌混凝土暂行管理办法的通知
丽政发〔2004〕72号
莲都区人民政府，市政府直属各单位：
《丽水市区预拌混凝土暂行管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○四年十一月二日
丽水市区预拌混凝土暂行管理办法
第一条 为提高工程建设工效，确保建设工程质量，减少城市噪声、粉尘和废水污染，改善市容市貌，节约资源，保护环境，按照党的十六大提出的走新型工业化道路的要求，根据国家商务部、公安部、建设部、交通部《关于限期禁止在城市城区现场搅拌混凝土的通知》和《浙江省促进散装水泥发展办法》精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市区范围内从事建设工程活动和与此相关的工程设计、施工、监理、造价咨询、工程质量检测和监督，预拌混凝土生产、经营、运输、使用及相关的单位和个人应当遵守本办法。
第三条 本办法所称建设工程，是指建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、人防工程等项目。
第四条 在本办法所称的预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺合料等按一定比例，经搅拌站（厂）集中自动计量拌制后，通过专用运输车辆在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。
第五条 市经贸行政主管部门主管全市预拌混凝土工作，计划、财政、工商、建设、交通、公安、质监、统计、审计、环境保护等有关部门按各自职责，协同做好预拌混凝土的监督管理工作。建设行政主管部门做好公共、工业、民用建筑工程、市政工程的预拌混凝土推广使用和行政执法工作；交通、水利、人防等专业工程相应的专业部门必须按本办法进行监管。
市散装水泥办公室负责本市推广使用预拌混凝土的具体管理工作。
第六条 市散装水泥办公室在推行使用预拌混凝土工作方面的主要职责是：
（一）宣传、贯彻、执行国家和省有关推广使用预拌混凝土的方针政策，落实本办法的具体实施；
（二）负责制订本市预拌混凝土发展规划，指导各县（市）按发展规划推广使用预拌混凝土；
（三）负责预拌混凝土企业的信息交流，促进新设备、新技术、新工艺的推广与应用，生产经营统计和市外预拌混凝土产品进入本市市场的备案等工作；
（四）协助解决预拌混凝土生产、运输、使用过程中出现的问题；
（五）协助有关部门加强对预拌混凝土企业的资质认定和对预拌混凝土产品的质量监管；
（六）协同有关部门做好禁止现场搅拌混凝土工作。
第七条 凡在丽水市建成区、市经济开发区范围内新开工的建设工程和建成区外城市规划区内的新开工的公建项目，一次性浇捣混凝土量在10立方米以上或工程混凝土总用量在200立方米以上的，必须使用预拌混凝土，禁止在施工现场搅拌混凝土。考虑市开发区的特殊情况，开发区的工业项目推迟半年实行。
第八条 按规定应当使用预拌混凝土的建设工程，有下列情形之一者，可不使用预拌混凝土，但应当书面向市散装水泥办公室报告备案：
（一）因道路交通原因，运送预拌混凝土专用车辆无法到达施工现场的；
（二）因建设工程的特殊需要，预拌混凝土企业无法生产的；
（三）因预拌混凝土生产企业的生产供应能力不足，致使无法满足使用单位需要的；
（四）在规定范围内的高速公路、大型水电站及其他大型工程，具备预拌混凝土生产条件，用于本建设工程的；
（五）其它特殊原因确需要现场搅拌的。
第九条 应当使用预拌混凝土的建设工程，不得在施工现场设置混凝土搅拌机，有关部门不得批准在其施工现场外占道、占地堆放混凝土原材料。对擅自在施工现场搅拌混凝土的行为，市有关行政主管部门应当依法予以制止并纠正其行为。
第十条 按本办法规定应当使用预拌混凝土的建设工程，建设单位必须按使用预拌混凝土的要求，上报投资计划、编制预决算、组织招标投标、进行设计和施工。
第十一条 预拌混凝土生产企业要符合城市建设规划、建筑行业发展规划以及环保要求，具备国家规定的资质条件，接受建设行政主管部门的资质审查。未经建设行政主管部门批准的混凝土生产企业，不得向社会供应预拌混凝土。
市有关部门应当按照WTO非歧视原则，不得设置不公平条件限制符合资质条件预拌混凝土生产企业进入本市市场。
第十二条 预拌混凝土生产企业必须依法取得营业执照和资质证书后方能投入预拌混凝土的生产销售。预拌混凝土在生产和使用过程中，必须接受环境保护行政主管部门、质量技术监督部门、建设行政主管部门和建设工程质量监督部门的监管，实行监理的建设工程，必须服从监理单位的现场监理。
第十三条 预拌混凝土生产企业和使用单位必须建立健全质量保证体系，严格按国家有关技术规范、标准组织生产、使用和验收预拌混凝土，不得生产、销售、使用不合格的预拌混凝土。预拌混凝土使用现场的见证取样混凝土强度试块，必须送经质量技术监督部门计量认证审查认可的检验机构进行检验和检测，如发现有质量问题，必须及时向工程质量监督管理机构报告，不得隐瞒。
第十四条 预拌混凝土生产、销售、使用单位和个人，应执行国家有关计量规定。
第十五条 预拌混凝土生产企业，应依照《中华人民共和国统计法》向市散装水泥办公室报送有关统计报表。
第十六条 因预拌混凝土生产（供应）企业原因造成了工程建设质量、安全事故的，预拌混凝土生产（供应）企业应当依法承担相应的法律责任。
第十七条 预拌混凝土生产企业必须做好清洁生产和环境保护工作，必须按安全生产的有关要求，加强预拌混凝土生产和运输车辆的管理，保持装备、车辆整洁，严禁撒漏；同时，应服从交通管理，文明行车，确保行车安全。
第十八条 预拌混凝土生产企业必须全部使用散装水泥。
建设单位使用预拌混凝土视同使用散装水泥，建设单位在建设项目竣工后凭购买预拌混凝土的发票及预拌混凝土送货单向散装水泥办公室办理预缴散装水泥专项资金的返退结算手续。
第十九条 使用预拌混凝土的单位，应做到建设工地现场道路平整、畅通，有必要的照明、水源等设施，施工现场应设置必要的停车场地。生产单位在生产地设置车辆冲洗设施，不得将污水直接排入城市下水管网和河道内。
第二十条 建设单位或预拌混凝土使用单位宜采用公开招标形式确定预拌混凝土供应单位。外地预拌混凝土供应单位在本市承接业务后15日内，应向市散装水泥办公室备案。
使用预拌混凝土的单位和个人，应与预拌混凝土企业依法订立供需合同，注明供应数量、设计强度等级、起讫日期、价格和技术参数、付款结算方式和违约责任等内容。
预拌混凝土企业应严格履行合同，做到及时供应，保质、保量，不得拒绝供应小批量混凝土。
第二十一条 市价格主管理部门应建立定期监测报告制度，加强对预拌混凝土信息价的审查与市场价的监督，保护合理竞争，防止低成本价格倾销和哄抬预拌混凝土价格，禁止价格垄断。
市造价管理机构按照客观、公正、公开、准确、及时的原则，编制预拌混凝土信息价，经市价格主管理部门审核后每二个月发布一次。必要时举行价格听证会。
预拌混凝土供应价格实行市场调节价，由供需双方协商确定，必要时由价格主管部门实行最高限价。
第二十二条 公安、交通等有关部门要给予预拌混凝土运输车辆办理便于通行的手续，以保证工程正常施工。
按省政府第151号令第十五条规定，交通部门对混凝土运输车征收的有关规费，给予适当优惠。
第二十三条 擅自在施工现场搅拌混凝土的，由有关部门责成其改正，并可按《浙江省促进散装水泥发展办法》有关条款规定处罚。
第二十四条 不使用或不完全使用散装水泥的预拌混凝土生产企业，由相应主管部门责成整改，并按《浙江省促进散装水泥发展办法》有关规定处理。
第二十五条 本办法自发文之日起实施，原丽政发〔2003〕59号文件规定自2003年10月1日起应使用商品混凝土的建设项目原则上应继续按原文件规定实施。其它内容凡与本办法有抵触的，以本办法为准。
锦州市城市地下水资源管理暂行规定
辽宁省锦州市人民政府
锦政规［1998］12号
锦州市人民政府关于发布《锦州市城市地下水资源管理暂行规定》的通知
市政府各部门，中省直企事业单位：
《锦州市城市地下水资源管理暂行规定》发给你们，请遵照执行。
一九九八年九月二日
锦州市城市地下水资源管理暂行规定
第一条 为加强城市地下水的开发、利用、保护和管理，合理利
用水资源，保障城市经济和社会发展，根据《中华人民共和国水
法》、《辽宁省城市节约用水管理实施办法》及有关规定，结合
我市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市地下水是指城市规划区域内的城市地
下水资源。
第三条 凡在锦州市城市规划区域内从事城市地下水开发、利用
的单位和个人，均遵守本规定。
第四条 市城市建设行政主管部门负责城市地下水的开发、利用
、保护和年度用水计划的制定与组织实施。市城市水资源办公室
负责城市地下水的具体管理工作。
第五条 市城市建设行政主管部门对在城市地下水管理工作中做
出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或奖励。
第六条 市城市建设行政主管部门应当会同有关部门组织好城市
地下水水质、水量的勘察和评价，建立城市地下水管理系统和监
测网络，掌握地下水水位、水质的变化情况，为城市地下水的开
发、利用和保护提供依据。
第七条 城市规划区年度用水开采总量、井点布局和取水层位的
确定，必须符合城市总体规划要求和当地的水文地质条件，并由
市城市建设行政主管部门会同有关部门共同确定。
第八条 新建、改建、扩建的建设项目需要取用城市地下水的，
建设单位必须向市城市建设行政主管部门提交下列资料接受审核
，经审核同意并签署意见后，再到水行政主管部门申请领取《取
水许可证》：
(一)取用城市地下水申请表；
(二)建设项目可行性研究报告或者项目建设书；
(三)建设项目节水设施配套建设意见；
(四)取水区域的1/500地形图和相关的水文地质图；
(五)其它涉及用水或取水的有关资料。
城市建设行政主管部门应当自收到上述文件之日起15日内提出审
核意见。
第九条 新凿水井需要取用城市地下水的，在工程竣工后，凿井
单位或个人应向市城市建设行政主管部门提交下列资料接受验收
，验收合格后方可投入使用：
(一)成井地区的平面布置图；
(二)单井的实际井深、井径和剖面图；
(三)单井的测试水量和水质化验报告；
(四)取水设备性能和计量装置情况；
(五)其它有关资料。
直接饮用城市地下水的，必须提交市一级卫生防疫部门的水质化
验报告单。
第十条 申请取用城市地下水有下列情况之一的，市城市建设行
政主管部门不予审核同意：
(一)城市供水管网到达的地区；
(二)工业用水重复利用率达不到40%的；
(三)地下水已严重超采，地面已明显出现沉降的地区；
(四)地下水已受到严重污染的地区；
(五)城市商业区和居民密集区；
(六)影响建筑物安全的地区；
(七)城市集中供水水源地的防护区和城市规划确定的公共供水水
源发展区；
(八)其它不宜取水的地区。
第十一条 在城市规划区内兴建地下工程和进行勘察钻探的单
位，应当采取有效的防护措施，搞好不同含水层的止水封隔工
作，防止破坏和污染城市地下水资源。
第十二条 取用城市地下水的单位和个人，向市城市建设主管部
门缴纳水资源费，具体收费标准由市城市建设行政主管部门会同
物价部门另行制定。
第十三条 拥有自备水源工程的单位应安装量水设施，水资源费
按提引水量计算。无量水设施的，按该工程(或设备)全天最大提
引水量(或设备铭牌最大能力)计算。
第十四条 各取水单位的年度用水计划，应当纳入城市计划用水
、节约用水管理，实行月计划、季考核。对使用公共设施超指标
用水的单位，按照《辽宁省城市节约用水管理实施办法》的有关
规定实行加价收费。
第十五条 取用城市地下水的单位和个人，必须严格执行用水指
标。对不严格执行用水指标造成浪费的单位和个人，由市城市建
设行政主管部门采取措施限制用水。
第十六条 无故拒交或拖欠水资源费的，由市城市建设行政主管
部门比照《辽宁省城市节约用水管理实施办法》的有关规定实行
加价收费。
第十七条 取用城市地下水的单位和个人应自觉服从城市水资源
工作人员的管理，对阻碍水资源工作人员执行职务构成治安处罚
的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有
关规定处罚。
第十八条 市城市建设行政主管部门工作人员玩忽职守，滥用职
权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由锦州市房产公用事业管理局组织实施。
第二十条 本规定自发布之日起施行。