化工部


化工施工企业专业管理人员岗位合格证书核发办法（试行）
1991年8月5日，化工部

第一章 总则
第一条 为做好化工施工企业专业管理人员岗位合格证书（以下简称“岗位合格证书”）的核发工作，特制定本办法。
第二条 岗位合格证书由化学工业部统一印制，基建司归口管理，统一核发。
第三条 岗位合格证书是审查化工施工企业资质等级的凭证之一，在全国化工行业有效。
第四条 无岗位合格证书者，不得上岗，不得承包工程项目。
第五条 岗位合格证书分为初级、中级和高级三种。持证等级应与个人知识能力相符，任何人不具备相应的知识和业务能力，不能取得相应的岗位合格证书。

第二章 核发证书范围
第六条 化学工业部直属施工企业的岗位合格证书由部基建司统一核发，地方所属化工施工企业专业管理人员的岗位合格证书经所在省、自治区、直辖市化工厅（局）审核同意后由部基建司核发。
第七条 化工施工企业专业管理人员是指：施工员、预算员、质量检查员、安全员、材料员、统计员、财会员、计划员、机械（设备）管理员、劳资员、定额员等十一类人员，除财会员、预算员岗位合格证书按有关规定另行办理外，其他各类人员均适用本办法。

第三章 核发证书条件和标准
第八条 具有大专、中专毕业（含“五大”、电视中专、职工中专）文凭和高等专业证书、中等专业证书者，专业对口，实习期满者或得“员”级专业职称资格者，经考核（考核内容含政治思想、职业道德、业务能力、业绩。下同）合格，发给初级岗位合格证书。
第九条 不具备专业学历文凭，但已从事现专业岗位工作多年，已取得“员”级专业职称资格者，经考核合格，发给初级岗位合格证书。对未评定专业技术职务或仍以工人身份在现岗位工作多年，经部有关司局举办的相应专业培训班培训结业的，经考核合格，可发给初级岗位合格证书。
第十条 中级技工学校毕业生工作五年以上，其中在现任专业岗位二年以上者，按安装和土建两大类专业对口，经考核合格，可发给初级岗位合格证书。
第十一条 不具备专业学历，在现任专业岗位二年以上，经初级专业岗位培训结业后，再经考核合格，发给初级岗位合格证书。
第十二条 凡1942年1月1日前出生的人员，连续从事现任岗位七年以上，未评专业职称者，免于岗位培训考试，经考核合格，发给初级岗位合格证书。
第十三条 凡已取得本岗位所在系列中级专业技术职称和资格者，可直接核发中级岗位合格证书；少数岗位，如质量检查、安全管理、机械设备管理、定额管理由受聘技师担任，并连续在现岗位任职二年以上者，可直接核发中级岗位合格证书。
第十四条 本科及大专毕业，取得对口专业“助师”级专业技术职称资格的，但业务能力很强，业绩突出者，经考核合格，可发给中级岗位合格证书。
第十五条 虽不具备专业学历，但取得初级岗位合格证以后，已经中级岗位培训结业，再经一年试用，考核合格，发给中级岗位合格证书。
第十六条 中专、中技毕业，连续工作五年以上，经本专业岗位主修课（大专以上教材）培训合格，经一年试用，考核合格，发给中级岗位合格证书。
第十七条 已取得高级专业技术职务或职称资格的工程技术人员和经济类专业人员可核发对口专业高级岗位合格证书；高级工程技术人员在经济类岗位再工作两年以上，经考核合格，可核发经济管理类高级岗位合格证书。
第十八条 大学本科毕业在本专业连续工作二十年以上，专科毕业在本专业连续工作二十二年以上，中专毕业在本专业岗位连续工作二十四年以上，经考核，可发给高级专业岗位合格证书。中途转岗，无论何种理由，均不核发。未评聘高级专业技术职称者，证书只做评聘的参考依据之一。

第四章 核发证书办法
第十九条 岗位合格证书的考核、申报、审批程序是：由企业专业技术职务考核委员会负责组织考核工作，经考核合格由企业将考核结果填写化工施工企业专业管理人员岗位合格证书申报表并附学历、学业证明文件的复印件，经本单位主管领导签署意见，部直属企业直接报部基建司核发，地方企业经所在省、自治区、直辖市化工厅（局）审核同意后报部基建司核发。
第二十条 化工施工企业专业管理人员岗位合格证书申报表由部统一印制，主要内容包括：个人学历和工作简历、学历、学业证明复印件、考核材料。
第二十一条 岗位合格证书如需换发，仍按上述程序申报、核发。如有遗失，须登报声明作废后，凭原审批材料，申请补发。

第五章 附则
第二十二条 本办法由化学工业部负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。


黑龙江省齐齐哈尔市人民政府


齐齐哈尔市城区房产交易管理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府


第一章 总 则
第一条 为加强房产交易管理，活跃房产交易市场，保护当事人的合法权益，根据国务院发布的《城市私有房屋管理条例》和《黑龙江省城镇公有房产管理条例》等有关规定，结合我市的实际，特制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城区内经政府房产管理部门审查，并发给房产执照的公、私房产和产权归属清楚的无证房产的交易。
第三条 房产交易管理部门行使同级人民政府对房产交易管理的职能，凡进行房产交易的单位及个人均须接受其管理、监督和检查。

第二章 房产买卖
第四条 凡买卖城区内的公产（含市房地部门直属房产和单位自管房产）、私产房屋的单位和个人，必须向房产交易管理部门提出申请，经审核批准后方可进行交易，不准私下擅自买卖。
第五条 单位买卖房产，必须经主管部门批准。严禁单位以个人名义买卖房产。
第六条 房产交易必须符合下列条件：
1、房屋产权归属清楚。
2、经政府批准拟新建、翻建、改建、扩建的有证房产发生交易，必须先进行产籍方面的变更，然后办理交易手续。
3、产权人如在房产发生交易前或交易中死亡，须在履行合法继承手续后进行交易。
第七条 房产买卖的办理程序。
1、卖房人持“房产执照”（无“房产执照”的房屋，卖房人应持产权归属证明）及户口簿；买房人持所在单位的买房介绍信和身份证，到房产交易管理部门领取并填写“房屋买卖申请书”，经审批成交后履行产权过户手续，换发新的“房产执照”。无“房产执照”的房产，履行买卖

手续后，发给“房产买卖契约书”，由买方存执。
2、单位买卖房产，经主管部门批准后，须向房产交易管理部门提交买、卖房产的申请报告，绘制房屋平面位置图，填写“房屋买卖申请书”，经审批后履行手续。
3、个人买卖房屋，由双方当事人出面办理。如本人因某种原因不能出面时，可委托有合法资格的代理人代办。
4、买卖双方必须按《中华人民共和国经济合同法》的规定，签订房产买卖合同。
5、享受补贴或优惠价购买、建造的房屋，必须在“房产执照”的产权来源栏内由房产交易管理部门加盖“补贴”戳。
第八条 下列房产不准买卖。
1、产权未经确认或其它权属不清的房产。
2、经人民法院或房产主管部门审理、尚未裁决或上级机关限制产权转移的房产。
3、经市政府决定动迁、封闭地区的房产。
4、政府拨用房产（指由财政拨款购买、建造的房产和敌伪遗留的房产）。
第九条 经市人民政府批准并发给“营业执照”的房屋建设综合开发单位，是合法经营商品房单位。所建商品房的买卖，属于房屋交易范围的须办理交易手续，领取产权证件。
第十条 产权单位（个人）出卖已经出租的房屋时，须提前三个月通知承租户。在同等条件下，承租户有优先购买权，买房单位或个人如同意承租户继续租用时，须重新签订租赁合同。
第十一条 共有的房产出卖时，必须经共有人协商同意，在同等条件下，共有人有优先购买权。
第十二条 出卖享受补贴或优惠价购买、建造的房产，在不满原定期限内，应按原价或交易评定价优先卖给补贴单位或房产主管部门，超过定期的不受限制。
第十三条 单位购买按规定应缴纳土地使用费的房产时，按土地使用费收费标准，收取十至二十年的一次性土地使用权转移损失补偿费。
第十四条 严禁伪造证据或顶名盗卖公、私房产。

第三章 房产赠与、交换
第十五条 权属清楚的私有房产允许赠与，但必须及时向房产交易管理部门提出申请，办理过户手续。
第十六条 允许房产交换。房产交换可在各种产别中进行。既允许私房之间的产权交换，也允许公、私房产之间的产权交换，但必须在交换前向房产交易管理部门提出交换申请（单位写申请报告），填写“房产交换申请书”，经审批后，履行房产交换手续。

第四章 交易价格
第十七条 房产交易要本着“按质论价”的原则，依据《黑龙江省房屋评价交易和拆迁补偿标准》进行评价。
房产交易价格评定的原则和方法：
1、按省规定价格标准评定的价格为基本价格。
2、根据房屋所在地区、环境的不同，按基本价格的20－50％上下浮动（根据城区土地级差加以区分）。住宅最高不得上浮30％。临街营业用房最高不得上浮50％。
3、根据评价和市场流通价格的差额，加减议价。
4、房产交易价格由房产交易管理部门主持评定。
第十八条 单位自管住宅，按省规定的基本价格收费，偏僻地区向下浮动10－20％。
第十九条 买、卖双方，应如实申报价格，不准瞒价。
第二十条 不准哄抬房价，不准在城区内高价买卖房屋。

第五章 契税、管理费
第二十一条 凡房产发生交易，如买卖、赠与、交换等必须按国家规定缴纳契税和管理费。
第二十二条 机关、团体、部队、学校以及全民、集体所有制的企事业单位和个人在城区内购买公、私房产，买方按交易额的6％缴纳契税，买卖双方各按交易额的2％缴纳管理费。
第二十三条 赠与房产，受赠人要按评价的6％缴纳契税，按评价的4％缴纳管理费。
第二十四条 房屋开发建设单位出售的新建商品房，不缴纳管理费，但要按规定办理产权证明。
第二十五条 房产交换，按双方房价差额的6％，由低价一方缴纳契税，同时各按双方房价合计额的2％缴纳管理费。
第二十六条 在进行合法交易以前发生的交易，按交易次数补交契税和管理费。

第六章 罚 则
第二十七条 对违反本办法第四条之规定的个人，在发生交易后三个月以内（含三个月）补办手续的，给予批评教育或加收五元至十元的管理费。超过三个月补办手续的加收滞纳金，滞纳金以日计算，每日按应纳税额的0.5％缴纳。但滞纳金的总额最高不得超过应纳税额的50％。
第二十八条 对违反本办法第四条、第五条、第十四条之规定的单位，除追究主要领导人责任外，还要对直接责任者处以本人月标准工资40％的经济制裁，对单位加收交易额的10－20％的管理费，直至没收房产。
第二十九条 对违反本办法第十二条、第十四条之规定的个人，除没收非法所得外，情节严重的追究法律责任。
第三十条 对违反本办法第十九条之规定的单位及个人，除追缴契税和管理费外，加收短纳金额一至三倍的管理费。
第三十一条 对违反本办法第二十条之规定的，除按实际价格缴纳契税外，管理费按以下办法处理：
1、实际交易价格超过评定价格在50％以内者（含50％），加收一倍的管理费。
2、实际交易价格超过评定价格在50％以上至100％者，加收二倍的管理费。
3、实际交易价格超过评定价格在100％以上至150％者，加收三至五倍管理费。
4、实际交易价格超过评定价格在150％以上者，没收所购房产。
第三十二条 房产交易产权过户手续一经办理，任何一方都不得毁约。否则，所造成的一切经济损失均由毁约者承担。
第三十三条 房产交易管理人员同房产交易当事人共同作弊，违反本办法之各项规定者，视其情节给予批评教育、行政处分，直至追究刑事责任。

第七章 附 则
第三十四条 本办法中凡涉及土地权属变更的，均按上级有关规定执行。
第三十五条 本办法由齐齐哈尔市房地产管理局负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。原齐政办发〔1983〕64号文件公布的《齐齐哈尔市关于城区房产交易管理暂行规定》同时废止。
第三十七条 市属各县镇的房产交易管理可参照本办法执行。
第三十八条 本办法如与上级规定抵触时，按上级规定执行。



1987年8月27日