教育部、国家计委关于批准有关高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”的通知
教育部、国家计委
教育部、国家计委关于批准有关高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”的通知
2002-07-19
教高〔2002〕9号
为适应我国经济结构战略性调整的要求和生物技术产业发展对人才的迫切需求，实现我国生物技术产业化高层次人才培养的跨越式发展，发挥高等教育基础性和先导性作用，促进高校学科专业结构调整，按照“自愿申报、结构优化、选优保重、合理布局”的原则，经专家评审，教育部、国家发展计划委员会共同研究决定，批准在北京大学、清华大学等36所高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”（以下简称“基地”，名单见附件一）。
有关高校要根据《关于“国家生命科学与技术人才培养基地”建设的若干意见》（见附件二）精神和《关于进行“国家生命科学与技术人才培养基”申报工作的通知》提出的建设目标、思路及要求，尽快启动“基地”各项建设工作及人才培养工作，争取为国家生物技术产业化早出人才、出优秀人才，同时主动开展生命科学与技术普及教育工作。
有关高校应积极主动地争取主管部门、所在地政府在土地、资金等相关方面的政策支持。
为指导和评估“基地”建设工作，拟成立“国家生命科学与技术人才培养基地”建设督导委员会，以组织各“基地”点共同探索教学改革实践，交流办学经验，评价“基地”人才培养方案，指导“基地”办学，督察各“基地”点的办学质量、制订评估标准。
为做“基地”建设和督导工作，请各校按“国家生命科学与技术人才培养基地”建设规划与人才培养2002～2006）（提纲）》（见附件三）拟订内容，制订“基地”建设规划与人才培养计划，并于2002年9月20日前一式二份报教育部备案。
联系地址：北京西单大木仓胡同37号
教育部高等教育司农林医药教育处
邮政编码：100816
联系人： 范唯、杨军、沈国华
联系电话：010-66096378，66096767
批准建立“国家生命科学与技术人才培养基地”学校名单
北京大学 清华大学
北京师范大学 中国农业大学
北京中医药大学 首都医科大学
南开大学 内蒙古大学
吉林大学 沈阳药科大学
东北林业大学 复旦大学
上海交通大学 第二军医大学
同济大学 南京大学
南京农业大学 中国药科大学
江南大学 浙江大学
中国科学技术大学 厦门大学
山东大学 青岛海洋大学
武汉大学 华中科技大学
华中农业大学 中南大学
湖南师范大学 中山大学
四川大学 云南大学
西安交通大学 西北大学
西北农林科技大学 第四军医大学
兰州大学
关于“国家生命科学与技术人才培养基地”建设的若干意见
作为正在崛起的21世纪的主导性产业之一，生物技术产业将成为全球经济新的增长点。在新世纪要实现我国经济的跨越式发展，生命科学与技术产业化将是最佳切入点之一。遵照邓小平同志“发展高科技，实现产业化”的指导精神，产业要发展，教育要先行，人才培养要及早着手。经统一部署、自愿申报、专家评审，教育部、国家发展计划委员会共同研究决定，首批批准北京大学、清华大学等36所高校建立“国家生命科学与技术人才培养基地”（以下简称“基地”）。为做好“基地”建设及人才培养工作，本着积极发展，规范管理的原则，对“基地”建设提出如下意见：
一、 明确建立“基地”重要意义，确保“基地”建设各项措施落到实处。
现代生物技术是当前科技领域中最令人瞩目的高新技术之一，它被广泛应用于医药、农业、化工、环保、信息等领域，为解决疾病防治、食物短缺、能源匮乏、环境污染等一系列问题带来了新的希望。生物技术产业化对各国综合国力的竞争正在产生深刻的影响，也将是我国赶超世界发达国家生产力水平，实现后发优势和可持续发展最有前途和希望的领域之一。尽管我国生命科学研究较之发达国家起步较晚、投入较少，但在广大生命科技工作者的努力下，已经取得了世人瞩目的成绩。然而，由于多种原因，尤其是生物技术产业化人才的缺乏，导致我国相当一批具有较大开发价值和广阔市场前景的生物技术成果不能进入市场，进入市场而具有国际竞争力的产品也很少。我们必须加快培养既具有广博生物技术理论知识和技能，又具备创新、创业和经营能力的人才，以适应我国生物技术产业竞争力提高的需要。因此，建“基地”是生物技术产业化发展的需要，是加速我国生物高新技术产业化的重要战略举措，是推动学校面向市场、面向产业办学思想的重要实践。学校党政领导要高度重“基地”的建设和发展，各“基地”要抓住机遇，加快建设，努力建成集教学、研发与产业化功能于一体的创新创业人才培养基地,为21世纪我国生物高新技术产业发展培养各类高水平人才，在生命科学领域人才培养中起到示范、辐射作用，为教学科研人员提供创新创业平台，促进高校科技成果转化及其产业化。
二、解放思想，开拓创新，创造性地建好“基地”。
鼓励探索多途径合作办学的管理体制和运行机制，尽可能利用企业资金、物质技术条件等多种社会资源参与办学，在整合学校已有资源基础上不断扩大办学空间，增强办学活力与实力；要建立与管理体制相适应的有效运行机制，以互惠互利赢得社会支持，以激励措施调动内部积极性。要探索新的有利于创新创业人才成长的培养模式与育人环境，如实行本硕连读，分段培养；二次选拔，分流淘汰；完全学分制和弹性学制；开展生物技术、生物工程、生物制药、生物医学工程等专业第二学士学位教育等基地招生数量以每届30~60人为宜，招生名额由各校在总体规模下自行调剂。教育部将对各“基地”单列免试推荐攻读硕士学位研究生指标，一期建设计划期间暂按招生规模（不多于60人）50%~80%下达指标名额。
三、围绕生物技术产业化对创新创业人才培养的需求，加强研究，积极推进各项教学改革。
生物技术产业是一个正在成长的新兴产业，面向其产业化需求的高级人才培养是时代的需要，是经济发展的需要，更是专业结构调整的需要。针对创新型和产业化人才培养的需要，基地建设规划上要坚持现实性与超前性相结合，人才能力和素质培养上要坚持专业性与复合性相结合，教学内容上要坚持基础性与前沿性相结合。在教学过程中要强调应用，强调实践，强调综合素质培养，强调创业素质养成。要通过一系列实践，在近年内能尽快培养一些“少而精、高层次”的生物高新技术创新创业人才。针对这些要求，各“基地”要加强教学研究，不断推进教学内容和课程体系改革，加强实践教学环节，及时发现和解决人才培养实践中出现的新情况、新问题，及时总结实践经验，保证人才培养工作的顺利进行。
四、切实加强教学条件建设，采取有效措施确保人才培养质量。
要充分利用各级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心等基础条件，高标准、高起点地加基地实验室、实习基地、图书资料和现代教育技术条件的建设，为人才培养创造一流的学习条件。要有计划、有目的地做好课程建设和教材建设，大力选用和引进国内外优秀教材，尤其是外文原版教材，保证优秀教材选用率在50%以上；在一期建设末期，开展双语教学和英语讲授的课程达到30%以上，使用多媒体等现代教育手段的课程达50%以上。采取切实措施保证重点实验室和工程技术（研究）中心向“基地”学生开放。通过努力，“基地”要在实验条件、教材选用、课程体系与教学内容、教学方法与手段等方面逐步达到或接近国际先进水平。
五、大力加强师资队伍建设。
要创造条件加快“基地”师资队伍培养，尤其是要在生产实践中培养和锻炼青年教师，把基础好、潜力大、学风正的年青教师推到教学一线、科研一线和研发一线，鼓励部分优秀中青年教师到企业中任职，使他们尽快成长“双师型”教师。要特别鼓励教授为“基地”学生讲授基础课，鼓励“双师型”教师加强专业课和实践环节教学；要积极聘请优秀、成功企业家和创业者为“基地”学生开设创业实践课；聘请国外高水平教师为“基地”学生开课。通过努力，使教师队伍建设达到：基础扎实、实践经验丰富；承担科学研究工作，取得创造性成果；大胆开拓，有着强烈创新、创业和创造意识并将其融入教学中；善于教学、乐于教学，善于接受新知识、新方法。力争在一期建设末期，“基地”学生上课的“双师型”教师达到5-10%。
六、充分认识所处地域和行业特点，创造性地为地方经济建设服务。
要面向地方经济主战场，抓住生物高新技术产业中的人才链、技术链和产业链，发挥“基地”在学科建设、科学研究和人才培养等方面的优势，积极开展新产品、新技术、新工艺的研发，主动与管理水平高、综合实力强、技术手段新、科技含量高的企业合作，尽可能孵化培植一批企业，推动一种产业，服务一个行业。在为地方经济建设服务过程中，要强化主体意识和源头意识，增强责任感和使命感，把“基地”建设和人才培养融入到产业发展过程中去。要创造性地加强与企业的联合、合作，不断吸引企业资金和物质技术装备参与人才培养，同时也要为企业解决生产实际和产品研发中的问题。有条件的高校，还要注意利用大学科技园、高新技术开发区等良好的外部环境，发挥“基地”自身的独特优势，积极主动地做好产品和技术的研发和推广工作。
七、多渠道筹措经费，提高“基地”办学效益。
“基地”办学成本高，要通过多种方式筹措资金。学校要进行重点投入，保证“基地”基本条件建设。要建立有效机制广泛与企业和事业单位合作，疏通社会捐赠渠道，善于利用国家和地方重点重大建设项目为“基地”发展搭建平台，为人才培养创造条件。要通过设立专业奖（贷）学金保证学业优异的贫困生能顺利完成学业，鼓励企业在“基地”设立奖学金、大学生创业基金等。对于建设目标明确、成效显著、特色鲜明的“基地”点，有关部门要给予重点扶持。
八、努力加强自身建设，积极发挥示范辐射作用。
“基地”在人才培养方案制订、课程和教材建设等方面要加强探索、研究和实践，以期早日提供可资借鉴的经验。各“基地”要从2002年秋季学期开始，率先为全校非生命科学类专业学生开设生命科学基础普及课程，要加快校内外生命科学课程教师的培养，并主动承担西部高校生命科学青年骨干教师的培训任务。
九、加强督导，滚动发展。
成立“国家生命科学与技术人才培养基地”建设督导委员会，由院士、教育部相关教学指导委员会委员、“基地”建设负责人、生物高新技术企业家等人员组成，对“基地”的建设规划、人才培养方案制订、办学实践、教学改革、办学质量等方面进行督察与指导，实行年检制，对建设计划完成不好，又在限期内没有采取具体改进措施的高校，教育部将取消其设立“基地”点。
“国家生命科学与技术人才培养基地”建设规划与人才培养计划（2002～2006）（提纲）
一、“基地”基本情况：
1、“基地”名称：可以子标题的方式明确办学方向，例如：国家生命科学与技术人才培养基地--生物制药点
2、“基地”负责人及Email等
3、“基地”管理机构主要成员：姓名、单位、职务、职称、学位、年龄等
4、“基地"学科带头人：姓名、职务、职称、学位、领域、年龄等
5、“基地”合作办学单位及负责人：合作单位、负责人姓名、职务等
二、“基地”建设规划：
1、总规划（2002～2006）
2、年度规划：请详细说明
3、管理体制与运行机制：含学籍管理方面
4、师资队伍建设计划
三、人才培养计划：
1、总体方案设计（2002～2006）：请详细说明
2、教学计划：完整、具体
3、教学改革与教学条件保障
4、校外实践基地保障
四、经费筹措与保障
五、承担生命科学普及性工作的承诺
六、“基地”所在学校的确认与保障：学校签章、校长签字
东山经济技术开发区条例
福建省人大常委会
东山经济技术开发区条例
福建省人大常委会
（1995年11月24日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1995年11月24日公布施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 行政管理
第三章 注册和经营
第四章 劳动管理
第五章 优惠待遇
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强对台和对外的经济合作与交流，引进国内外资金、先进技术和管理经验，促进东山经济技术开发区建设，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准设立的东山经济技术开发区（简称开发区）。
开发区位于东山县城中心，东至樟塘新溪，西至石埔新溪，南至西铜公路，北至向东支渠到下湖溪，面积10平方公里。
第三条 开发区实行外引内联，引进吸收国内外资金、先进技术和科学管理方式，以兴办技术密集型、资金密集型、出口创汇型的工业项目和发展高优、创汇农业为主，加快发展旅游等第三产业，开发区可按国家规定设立对台和对外贸易企业，自主经营进出口贸易。
第四条 鼓励国内外投资者在开发区内投资兴办和经营以下实业和业务：
（一）先进技术企业和高新技术产业；
（二）生产性外向型和出口创汇型企业；
（三）高附加值的农产品加工业；
（四）旅游、贸易、服务业；
（五）科技、咨询、信息、环保业；
（六）交通、供排水及其他公用基础设施；
（七）房地产开发业；
（八）法律、法规允许的其他投资项目。
第五条 在开发区投资，可采取以下方式：
（一）中外合资经营；
（二）中外合作经营；
（三）外商独资经营；
（四）国内资本独资经营或联合经营；
（五）兴办股份制企业；
（六）对外加工装配、补偿贸易；
（七）租赁或受让开发区企业；
（八）购买开发区企业的债券或股票；
（九）购置房地产；
（十）受让土地使用权，开发经营；
（十一）利用外国政府贷款、商业贷款；
（十二）法律、法规允许的其他投资方式。
第六条 开发区的土地实行有偿使用制度，土地使用权可以按国家有关规定出让、转让、出租、抵押，但地下资源、埋藏物和市政公用设施除外。
第七条 国内外投资者在开发区内的企业自主权、资产、应得利润和其他合法权益，受中华人民共和国法律、法规的保护。
第八条 开发区内任何单位和个人，必须遵守中华人民共和国的法律、法规和本条例。
第二章 行政管理
第九条 东山经济技术开发区管理委员会（简称开发区管委会）代表东山县人民政府对开发区实行统一领导和管理，履行下列职责：
（一）制定开发区发展规划、年度计划，经批准后组织实施；
（二）制定行政管理规定并组织实施；
（三）统筹安排开发区内的投资项目，按规定权限审核、批准、登记；
（四）负责土地、基建工程和房产业的管理；
（五）管理财政、税收、工商行政和物价工作；
（六）管理进出口业务、处理涉外经济事务；
（七）为国内外投资者、企事业单位提供咨询与服务；
（八）负责劳动监督管理，保护职工合法权益；
（九）监督管理环境保护工作，防治污染和其他公害；
（十）兴办、管理公益事业和公用基础设施；
（十一）管理社会治安与消防工作；
（十二）检查、监督设在开发区内的县属分支机构或派出机构的有关工作，协调设在开发区内的非县属机构（含中央、省、市属单位）的有关工作；
（十三）省、市、县人民政府赋予的其他职责。
第三章 注册和经营
第十条 国内外投资者兴办各类企业，可向开发区管委会提出申请，经审核后，按审批权限予以审批（转报）或直接向工商行政管理机关申请办理登记注册，并向海关、商检、银行、外汇、税务等有关机关办理登记手续。
第十一条 开发区内的企事业单位应按国家有关规定，在开发区所在地银行开立人民币帐户和外汇帐户，银行应对其提供金融服务。
开发区内企事业单位的各项保险，应向中国境内的保险公司或其他保险机构投保。
第十二条 开发区内的企业歇业或停业，应按有关规定清理税款、债务，并向有关登记机关办理注销登记手续。清理完毕后，企业的剩余财产可以依法出卖或转让，外商分得的外汇资金可以按规定汇出境外。
第十三条 开发区内的企业因不能清偿到期债务而破产的，按照国家有关法律、法规的规定处理。
第十四条 开发区内的企业经依法批准可向社会发行债券和股票。
第四章 劳动管理
第十五条 开发区内企业必须遵守国家有关的劳动法律、法规，并接受劳动管理部门的监督、检查。
第十六条 开发区内企业的机构设置和人员编制，由企业自主确定。
开发区内企业所需职工，可自主招收、聘用，也可以委托经批准的职业中介组织依据有关规定代为招收、聘用。
第十七条 开发区内企业职工实行劳动合同制，企业必须与职工签订劳动合同，有条件的企业应签订集体合同。
第十八条 开发区企业职工的工资标准、工资形式和奖励、津贴制度由企业自主确定。外商投资企业职工工资水平应按国家有关规定略高于本地同行业国有企业职工平均工资水平确定。企业按国家规定支付或提取中方职工的社会保险、福利费用和住房补助基金。
第十九条 开发区内企业必须采取各项有效的劳动保护措施，改善劳动条件，保证职工在安全、卫生的条件下作业。
第二十条 开发区内的企事业单位应当依法建立工会组织，并提供必要的条件开展工会活动，协调劳资关系，维护职工和企业的合法权益。
第五章 优惠待遇
第二十一条 生产性的外商投资企业从事生产、经营所得和其他所得，减按15％的税率征收企业所得税。其中经营期在10年以上的，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。
外商投资举办先进技术企业，依照税法规定免征、减征所得税期满后，仍为先进技术企业的，可延长3年减按10％税率征收企业所得税；产品出口企业，凡当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上的，减按10％的税率征收企业所得税。
外商投资企业于年度中间开业，当年获得利润而实际生产经营不足6个月的，可以选择从下一年度起计算免征、减征企业所得税的期限；但企业当年所获利润应当依照税法规定缴纳所得税。
第二十二条 从事港口码头建设的中外合资经营企业，经营期在15年以上，经企业申请，税务机关批准，从开始获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。
第二十三条 外商投资企业从获利年度起5年内免征地方所得税。
第二十四条 外商投资企业在中国境内没有设立机构，而有来源于开发区的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得除依法免征所得税的以外，均减按10％的税率征收所得税。其中，为科学研究、开发能源、发展交通事业、农牧业生产以及开发重要技术提供专有技术所取得的特
许权使用费，如技术先进或条件优惠的，经国务院税务主管部门批准，可免征所得税。
第二十五条 外商将从企业所得的利润，直接再投资该企业，增加注册资本，或者作为资本投资兴办其他外商投资企业，经营期不少于5年的，经批准可退还其再投资部分已缴纳所得税款的40％；外商直接再投资兴办、扩建产品出口或技术先进企业的，可全部退还再投资部分已缴纳
的企业所得税款。
第二十六条 外商投资企业在筹建和生产、经营中发生的汇兑损益，除国家另有规定外，应当合理列为各所属期间的损益。
第二十七条 从事信贷、租赁等业务的外商投资企业可根据实际需要，经税务机关批准，逐年按年末放款余额（不含银行间拆借）或者年末应收帐款、应收票据款等应收款项的余额，计提不超过3％的坏帐准备金，从该年度应纳税所得额中扣除。
外商投资企业实际发生的并经当地税务机关审核认可的坏帐损失，超过上一年度计提的坏帐准备部分，可列为当期的损失，少于上一年计提的坏帐准备部分，应计入本年度的应纳税所得额。
第二十八条 外商投资企业的固定资产由于腐蚀、震动等特殊原因需要缩短折旧年限的，经税务机关批准可缩短折旧年限。
第二十九条 外商投资企业发生年度亏损，可以用下一个纳税年度的所得弥补；下一个纳税年度的所得额不足弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过5年。
第三十条 按国家规定享受海关减免税优惠的进口货物，由海关规定监管年限。在监管年限内的减免税货物，经原审批部门批准用于国内转卖或销售的，由海关按照其使用时间折旧估价，补征进口税款。
第三十一条 开发区内联企业产品出口所创外汇实行单独核算，内联企业投资各方的净利润可汇回原地。
第三十二条 土地使用者依法取得土地使用权，按照国家有关规定缴纳土地使用税（费），经营期在10年以上的产品出口企业和先进技术企业的土地使用费，自企业设立之日起3年内免征，第四年起减半征收3年；在开发区内投资建设科技、教育、医疗卫生、体育等社会公用基础设
施项目不计入用地比例，并可申请免缴土地使用费。
第三十三条 华侨、港澳台同胞在开发区内投资兴办企业或公益事业，可以按规定安排其农村的亲属在其投资的企业事业单位中就业，户口迁入开发区。
第三十四条 设在开发区的台资企业，可享受本条例规定的优惠待遇。
第三十五条 开发区内联生产性企业，由企业申请，经税务部门批准，可减按15％的税率缴纳企业所得税。
第三十六条 开发区内企业除享受本条例规定的优惠外，还可享受法律、法规和省人民政府规定的其他有关优惠待遇。
第六章 附 则
第三十七条 华侨、港澳同胞的企业、其他经济组织或者个人在开发区内投资兴办的企业，可比照本条例有关外商投资企业的规定执行。
第三十八条 本条例由福建省人民政府负责解释。
第三十九条 本条例自公布之日起施行。
1995年11月24日