共青团中央


共青团中央关于加强马克思主义理论学习和团的理论建设的通知
（一九九○年一月二十日）

共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　党的十三届四中全会以来，老一辈无产阶级革命家和党中央领导同志多次强调，要加强马克思主义理论学习，特别要学习马克思主义哲学，党和国家的各级领导权要真正掌握在马克思主义者手中。为了落实这一战略任务，党中央先后就全党干部的学习和建立、健全在职领导干部学习制度发出了通知。根据这些指示，团中央决定，全团要深入持久地学习马克思主义理论，不失时机地加强共青团的理论建设，把全团干部的马克思主义理论水平提高一步，带动全国青年更好地学习马克思主义。现将有关事项通知如下：

　　一、要充分认识新的历史条件下全团学习马克思主义理论的重要意义。

　　我国正处在社会主义现代化建设和改革开放的重要历史时期，新问题、新情况层出不穷。任何一个组织和领导干部，只有坚持以马克思主义为指导，才能通观全局，正确处理复杂的矛盾，准确贯彻党的基本路线，做到既坚持四项基本原则，又坚持改革开放。这一点对于青年干部尤为重要。多年来，共青团在组织干部和团员学习马列主义、毛泽东思想方面，做了不少工作，积累了一些经验，取得了一定成果。但近几年，由于，资产阶级自由化思潮的冲击，在部分青年干部和团员、青年中学习马克思主义理论的热情不高了，有些同志没有系统地受过马克思主义的教育和训练，缺乏马克思主义理论修养。当重大的社会问题和复杂的矛盾出现时，有些同志往往因缺乏正确认识和驾驭能力而发生偏颇和失误，表现出理论功底不够的弱点。因此，认真学习马克思主义基本理论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法去认识和解决我国当前的实际问题，对广大团干部和团员来说显得更加紧迫。共青团是青年学习共产主义的学校，而马克思主义是共产主义的理论基础，学习共产主义首先就要学习马克思主义。从这个意义上说，共青团也是学习马克思主义的学校。坚持用马列主义、毛泽东思想武装青年、帮助青年干部和团员、青年在政治上、思想上健康成长，历来是共青团的一项重要政治任务。当前，要紧密结合实践的需要和团员、青年的思想实际，重点组织好马克思主义哲学的学习，，帮助团干部和团员、青年增强政治上的坚定性和思维上的科学性。马克思主义哲学是一个伟大的认识工具，只有掌握了这个工具，我们整个民族才能站在理性思维的高度审视过去、思考未来，保证我们的社会主义现代化建设事业健康发展。

　　二、要明确学习马克思主义理论的根本目的。

　　（一）要使广大团干部和团员熟悉和掌握马克思主义基本理论及其基本的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。（二）要使广大团干部和团员确立科学的世界观。马克思主义哲学是系统化、理论化的世界观，是人们认识世界和改造世界的强大思想武器。树立马克思主义的世界观，科学地指导自己的认识和实践活动是每一个团干部和广大团员所要解决的根本问题。（三）要使广大团干部和团员提高贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性。马克思主义理论是无产阶级政党制定路线、方针、政策的理论基础。广大团干部和团员要通过学习马克思主义理论，深刻领会党的十一届三中全会以来路线、方针和政策的正确性、重要性。（四）要使广大团干部和团员掌握科学的思想方法和工作方法。培养辩证思维能力和科学的工作方法，学会辩证法、防止片面性。努力增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。（五）要把学习和工作有机地结合起来，使工作的过程变成学习、提高的过程。要学以致用，用学到的基本观点去研究指导自己的工作实践，回答现实问题，总结新鲜经验。理论思考越周密、越深刻，行动就会符合规律，工作就会富有成效。

　　三、要把学习活动落到实处。

　　1、落实教材。为了帮助团干部和团员学习马克思主义理论，团中央已编写了《共青团干部马克思主义读本》和《共青团员政治基础教材》，分别作为团干部和团员学习马克思主义理论的基础教材，供全团使用。

　　团的县级以上专职领导干部首先要学好团中央编辑的《共青团干部马克思主义读本》规定的著作，有条件的还要努力多读几本马克思主义的哲学和政治经济学著作。团的基层干部要着重学好《共青团干部马克思主义读本》。团员主要是学习《共青团员政治基础教材》。学习要理论联系实际，根据需要选学实践中的马克思主义——老一辈革命家把马克思主义与中国革命实践相结合的光辉著作和党的十一届三中全会以来党的重要文件。重点是要学好毛泽东同志的哲学著作，学好邓小平同志等老一辈革命家包含着丰富哲学思想的著作。这些著作本身也是马克思主义宝库中的财富。特别是毛泽东同志的著作，为我们提供了在实践中运用和发展马克思主义认识论和辩证法的光辉范例，我们要认真学习。

　　2、落实时间。领导干部的学习，采取集中与分散相结合的办法。可以采取上党校、团校系统学习的形式，也可采取专题研讨、短期轮训的办法。每个领导干部用于理论学习的时间每年累计不得少于一个月。其他干部用于学习马克思主义理论的时间每年累计不得少于20天。团员学习主要利用团日、团课生动活泼地展开。

　　3、落实领导。团委要加强对团干部、团员马克思主义理论学习的领导。主要领导同志要亲自抓，定期检查学习情况，要把马克思主义理论修养水平的高低作为选拔、考核、任用干部的一个重要条件。各省级团委宣传部应有马克思主义理论宣传专职干部，主管此项工作。要下大力量发现、培养理论骨干，建设青年马克思主义理论队伍。要适时组织县以上团委领导干部马克思主义理论学习班、培训班、研究班，力争每个团干部在岗期间都能接受相应的理论培训。

　　4、各级团校要加强和改进马克思主义政治课教学，要增加马克思主义理论课在全部课程中的比例，并严格考核制度。协同团组织培训好团干部，为共青团马克思主义理论建设的加强和团干部马克思主义理论水平的提高尽职尽责。

　　5、团的报刊要积极宣传马克思主义理论，用马克思主义占领理论阵地。要配合团组织做好团干部马克思主义理论学习的辅导工作。出版社要配合团内马克思主义理论学习，多出版一些马克思主义理论读物。　

　　6、理论建设非一日之功，要靠长期、扎实的努力才能见效。各级团组织要把理论建设作为经常性的主要工作去抓，建立切实可行的学习制度。对于各级常委规定的学习制度，团干部要带头遵守，并要制定团委机关的学习制度。要深入持久地抓下去，切忌"一阵风"。要本着实事求是的态度，根据实际情况安排学习活动，注重学习效果，不搞形式主义。要继承过去学习马克思主义理论的好经验，努力探索新形式、新方法。　

　　马克思主义理论学习和团的理论建设的加强，关键在于领导带头认真落实。各级团组织要将学习马克思主义理论以及团的理论建设当作一件大事来抓，注意总结经验，宣传典型，发现问题，及时指导。请各省级团委及时将落实情况报告团中央宣传部。

　


广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第8号


　　《深圳市街道办事处工作规定》已经一九九二年十一月二十八日市人民政府第四十次常务会议通过，现予发布。自发布之日起施行。

市长：厉有为

一九九三年一月二十五日

深圳市街道办事处工作规定

第一章　总则

　　第一条　为加强深圳市街道办事处的建设，密切政府与居民的联系，加强城市建设和城市管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合深圳市实际，制定本规定。

　　第二条　街道办事处是市辖区人民政府（以下简称区人民政府）的派出机关，受区人民政府领导，行使区人民政府赋予的职权。

　　第三条　街道办事处管理区域的划分，应根据城市自然条件、居民居住状况，按照便于联系居民和开展工作的原则设立。辖区人口一般以四至六万人为宜。

　　第四条　街道办事处的设立、合并、撤销及变更管理区域界线，由深圳市人民政府批准。

　　第五条　市、区规划部门应把街道办事处建设纳入城市建设总体规划。



第二章　职责权限

　　第六条　街道办事处应抓好社区文化建设，开展文明街道、文明单位、文明楼院建设活动，破除封建迷信，移风易俗，组织居民开展经常性的文化、体育活动。

　　第七条　街道办事处应配合有关部门做好本辖区内的计划生育、治安、民政、城建、房管、工商、税务、物价、防空、防火、防风、防汛、防震、抢险救灾、住房改造、居民迁移等工作。

　　第八条　街道办事处应发动群众开展爱国卫生运动，绿化、美化、净化城市环境，协助有关部门做好环境卫生、环境保护工作。

　　第九条　街道办事处应做好人民调解、治安保卫工作，加强对违法青少年的帮教转化，保护老人、妇女、儿童的合法权益。

　　第十条　街道办事处应协助有关部门做好优抚安置、社会救济、婚姻登记管理、殡葬改革、残疾人就业等项民政工作；办好托儿所、幼儿园、老人和青少年活动中心，积极开展便民利民的社区服务和社区教育工作。

　　第十一条　街道办事处应协助劳动部门做好待业人员的管理、劳动就业推荐工作；协助武装部门、征兵机构做好公民服兵役工作。

　　第十二条　街道办事处应指导、支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，定期开展先进居民委员会的评比、表彰活动，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

　　第十三条　街道办事处可召集辖区内的机关、团体、部队、企业、事业单位的负责人开会，协调解决本辖区内的行政管理和社会服务方面的问题。

　　第十四条　街道办事处可检查、督促辖区内公安派出所、税务所、工商行政管理所、房屋管理所、学校、医院等单位的社会服务工作，必要时还可会同有关单位的主管部门下达有关社会服务方面的任务。

　　第十五条　街道办事处应按照《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规定，扶持并发展城镇集体所有制企业，创造条件，发展街道经济。在保障企业自主权的前提下，做好本辖区内城镇集体所有制企业的规划、协调工作。



第三章　组织机构

　　第十六条　街道办事处设主任一人，副主任一至二人，副主任协助主任工作。

　　第十七条　街道办事处建立主任办公会议制度，实行民主集中制的原则。涉及街道的重大问题，必须提交主任办公会议讨论决定。

　　第十八条　街道办事处建立居民代表会议制度。居民代表会议每年至少召开一次。街道办事处应向居民代表报告工作，听取意见，接受监督，共商辖区内大事。

　　居民代表名额及居民代表的产生办法，由街道办事处按实际情况确定，报所在区民政主管部门备案。



第四章　与政府部门的关系

　　第十九条　市、区人民政府所属工作部门不得直接向街道办事处下达任务，确需街道办事处协助完成的任务，应由市或区人民政府布置下达。

　　第二十条　市、区人民政府有关职能部门根据工作需要，并分别报经市或区人民政府批准，可在街道办事处设立派驻机构。派驻机构应尊重街道办事处的职权，接受街道办事处的协调，支持街道办事处的工作。



第五章　附则

　　第二十一条　市民政主管部门可依据本规定制定具体实施办法。

　　第二十二条　本规定自发布之日起实施。