上海市人民政府


上海市宗教印制品管理办法
上海市人民政府




第一条 （目的和依据）
为了加强本市宗教印制品的管理，维护宗教教职人员和信仰宗教公民的合法权益，促进本市宗教文化事业的发展，根据《上海市宗教事务条例》和其他有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 （定义）
本办法所称的宗教印制品，是指出版单位公开发行的宗教出版物以外的，记载或者阐述宗教经书、典籍、教义、教规的图书报刊、音像制品和电子读物。
第三条 （适用范围）
本办法适用于本市行政区域内宗教印制品的印制、供应及其管理。
第四条 （管理部门）
市宗教事务行政部门是本市宗教印制品的行政主管部门。区、县宗教事务行政部门负责本辖区内宗教印制品的管理。
新闻出版、广播电影电视、工商、公安等行政部门应当按照各自职责，做好宗教印制品的管理工作。
第五条 （印制者的条件）
宗教团体、宗教活动场所和经市宗教事务行政部门同意的其他宗教组织（以下统称宗教组织），可以印制宗教印制品。
个人和非宗教组织不得印制宗教印制品。
第六条 （承接印制单位的条件）
宗教组织需要印制宗教印制品的，应当委托经国家或者本市新闻出版行政部门批准设立的出版物印制单位印制。
第七条 （印制申请与审批）
宗教组织需要印制宗教印制品的，应当向市宗教事务行政部门提交申请书，并提供下列材料：
（一）宗教组织和印制单位的证明文件；
（二）宗教印制品样本；
（三）有关市级宗教团体的书面意见。
市宗教事务行政部门应当自收到申请之日起60日内提出审批意见，并给予申请人书面答复。经审批同意印制的，由市宗教事务行政部门发给印制批准书。取得印制批准书的申请人，还应当向市新闻出版行政部门或者市广播电影电视行政部门申领准印（制）证明。
第八条 （宗教印制品内容修改的审批）
经市宗教事务行政部门审批同意印制的宗教印制品，其内容不得擅自修改；确需修改的，宗教组织应当重新办理印制申请审批手续。
第九条 （准印（制）证明的使用）
准印（制）证明限于规定的期限内使用。
准印（制）证明不得伪造、涂改、出借、出租或者转让。
第十条 （印制业务的承接）
承接印制单位接受宗教组织委托印制宗教印制品的，应当查验宗教组织持有的准印（制）证明，并与宗教组织签订印制合同。
承接印制单位不得接受个人和下列组织委托印制宗教印制品：
（一）未持有效准印（制）证明的宗教组织；
（二）非宗教组织。
第十一条 （印制数量的限制）
承接印制单位印制宗教印制品的数量，不得超过准印（制）证明核定的印制数量。
第十二条 （宗教印制品的规定事项）
宗教印制品或者其包装的明显位置，应当标明宗教组织的名称和地址、承接印制单位的名称和地址、准印（制）证明的编号、印制的次数和日期等事项。
第十三条 （禁止印制的宗教印制品）
禁止印制含有下列内容的宗教印制品：
（一）违反宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）危害国家安全、荣誉和利益的；
（四）煽动民族分裂，侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结的；
（五）泄露国家秘密的；
（六）宣扬淫秽、迷信或者渲染暴力，危害社会公德和民族优秀文化传统的；
（七）侮辱或者诽谤他人的；
（八）可能影响宗教组织团结的；
（九）可能引起信教公民和不信教公民争论的；
（十）法律、法规禁止的其他内容。
第十四条 （样本的送交与留存）
宗教组织应当在宗教印制品印制完成之日起15日内，向市宗教事务行政部门以及市新闻出版行政部门或者市广播电影电视行政部门送交宗教印制品样本。
承接印制单位应当在宗教印制品印制完成之日起1年内，留存一份宗教印制品样本备查。
第十五条 （供应场所）
宗教印制品应当在宗教组织内或者市宗教事务行政部门规定的场所内供应。
第十六条 （供应宗教印制品的限制）
宗教印制品的供应场所不得供应下列宗教印制品：
（一）含有本办法第十三条禁止内容的；
（二）未经批准印制的；
（三）未标明本办法第十二条规定事项的。
对前款规定禁止供应的宗教印制品，有关组织和个人应当上交或者将有关问题报告宗教事务行政部门。
第十七条 （受赠管理）
宗教组织接受香港特别行政区、澳门和台湾地区以及外国的组织或者个人赠送的宗教印制品，应当向市宗教事务行政部门提出申请，由市宗教事务行政部门按照国家有关规定办理审批手续。
第十八条 （行政处罚）
对宗教组织违反本办法规定，印制、供应宗教印制品的，由市或者区、县宗教事务行政部门按照《上海市宗教事务条例》的规定给予处罚。
对个人和非宗教组织违反本办法规定，印制、供应宗教印制品的，由新闻出版、广播电影电视、公安或者工商行政部门按照国家和本市的有关规定给予处罚。
对承接印制单位违反本办法规定，接受委托印制宗教印制品的，由新闻出版或者广播电影电视行政部门按照国家和本市的有关规定给予处罚。
第十九条 （处罚程序）
宗教事务行政部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。
罚款按规定上缴国库。
第二十条 （复议和诉讼）
当事人对行政管理部门的具体行政行为不服的，可以按照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的行政管理部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。
第二十一条 （不适用范围）
因研究、阅读需要印制的宗教印制品，不适用本办法。
第二十二条 （应用解释部门）
本办法的具体应用问题，由上海市宗教事务局负责解释。
第二十三条 （施行日期）
本办法自1998年3月1日起施行。



1997年12月31日
民政部 总后勤部


民政部、总后勤部关于检查验收军供站正规化建设的通知
民政部、总后勤部



各省、自治区、直辖市民政厅（局），贵州省人防交通战备办公室，各军区后勤部：
自一九八五年十二月三日转发辽宁、吉林、黑龙江省民政厅和沈阳军区后勤部军运部制定的《军供站正规化建设要求》以来，各省、自治区、直辖市主管部门在军交部门密切配合下，认真贯彻通知精神，加强军供站正规化建设，做了很多工作，取得了较好的成绩。为总结工作，交流经
验，促进各项制度的落实，使军供站更好地为部队服务，经研究决定，对军供站的正规化建设进行一次全面检查验收。现将有关问题通知如下：
一、验收组织
由军区后勤部军运部会同所在省、自治区、直辖市民政厅、局（贵州省为人防交通战备办公室）负责同志组成联合验收组，吸收有关驻交通沿线军事代表办事处同志参加，共同组织检查验收。
二、验收标准
按《军供站正规化建设验收标准》办理（见附件）。
三、验收时间
总的要求在一九八七年九月底结束。具体时间由各军区后勤部军运部同所在省、自治区、直辖市主管部门商定。
四、验收总结和表彰
验收结束后，要及时总结验收情况，同时评选出工作突出、成绩显著的先进单位，并于一九八七年十月底前，以书面上报民政部和总后勤部，由民政部和总后勤部进行通报表彰。
望各单位认真做好验收前的准备工作，加强对军供站的检查指导，切实按照验收标准，把军供站正规化建设落到实处，争取在验收时取得优异成绩。

附：军供站正规化建设验收标准(1986年9月4日)
说明
一、本验收标准系根据民政部、总后勤总（1985）后交字第580号通知，关于军供站正规化建设要求制定。
二、本验收标准适用于交通沿线所有常设军用饮食供应站。
三、验收计分方法：采取百分制，得七十分以上者为合格单位。
四、带有时间性的验收项目，以考核一九八六年一月至验收时的成绩为准。
军供站正规化建设验收标准 100分
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｜项目｜ 内 容 ｜标准分｜ 评 比 条 件 ｜附注｜
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｜ ｜ ｜ ｜1．未制定单位职责扣8分 ｜ ｜
｜ ｜（一）军供站工作职责 ｜ ｜2．不符合单位实际和上级要求扣1分 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3．未揭示和揭示不整齐扣1分 ｜ ｜
｜工 ｜ ｜ ｜4．抽测1名干部，按不熟悉程度扣1——2分 ｜ ｜
｜作 ｜（二）岗位责任制包括：站 ｜20 ｜ ｜ ｜
｜职 ｜长、副站长、管理员、会 ｜ ｜1．未制定岗位责任制扣12分 ｜ ｜
｜责 ｜计、出纳、保管员、炊事 ｜ ｜2．缺少一个职名扣1．5分 ｜ ｜
｜ ｜班长、炊事员等 ｜ ｜3．未揭示或揭示形式不统一，每个职名扣0．5 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜4．抽测2人，按不熟悉程度扣分1——2。 ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜1．未制定工作制度不得分 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜2．每缺少一项工作制度扣4分 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜3．无年度计划、总结各扣1分 ｜ ｜
｜ ｜（一）计划与总结制度 ｜ ｜4．值班制度坚持不经常扣1分，值班无记录或记 ｜ ｜
｜工 ｜（二）值班制度 ｜ ｜录不详细扣1分 ｜ ｜
｜作 ｜（三）卫生制度 ｜ ｜5．无考勤制度或不健全扣1分 ｜ ｜
｜制 ｜（四）劳动管理制度 ｜24 ｜6．餐厅、操作间环境卫生，每项不符合卫生要求 ｜ ｜
｜度 ｜（五）财务物资管理制度 ｜ ｜扣1分 ｜ ｜
｜ ｜（六）安全保密制度 ｜ ｜7．物资出入库手续不全、帐物不符、物资管理不 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜善各扣1分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜8．有失密泄密现象扣4分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜9．抽测2人，按对制度不熟悉程度扣1——2分。｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜工 ｜ ｜ ｜1．未制定程序标准不得分 ｜ ｜
｜作 ｜（一）一次军供作业程序标 ｜ ｜2．每缺一项程序标准扣5分 ｜ ｜
｜程 ｜准 ｜10 ｜3．程序不符合本站工作实施扣2分 ｜ ｜
｜序 ｜（二）大批军供工作程序 ｜ ｜4．抽测有关人员2人，按不熟悉程度扣1——3 ｜ ｜
｜标 ｜标准 ｜ ｜分 ｜ ｜
｜准 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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续表
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｜项目｜ 内 容 ｜标准分｜ 评 比 条 件 ｜附注｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜（一）（65）国字122号文 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜件 ｜ ｜1．四项资料均没有不得分 ｜ ｜
｜工 ｜（二）本站设备能力等技术 ｜ ｜2．每缺一项资料扣4分 ｜ ｜
｜作 ｜资料 ｜16 ｜3．设备能力，一次供应能力日供力能力、建筑面 ｜ ｜
｜资 ｜（三）全国或邻近军供站 ｜ ｜积等资料每缺一项不准扣1分 ｜ ｜
｜料 ｜分布图 ｜ ｜4．军供完成情况无统计扣4分。统计不准确，不 ｜ ｜
｜ ｜（四）军供完成情况统计 ｜ ｜清晰、不及时扣1——4分。 ｜ ｜
｜ ｜资料 ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜军 ｜ ｜ ｜1．发生食物中毒事故扣10分 ｜ ｜
｜供 ｜ ｜ ｜2．因责任影响按时供应，造成列车晚点扣5分 ｜ ｜
｜工 ｜（一）完成军供任务情况 ｜30 ｜3．未执行化验制度扣3分，无化验单扣1分 ｜ ｜
｜作 ｜（二）优质服务情况 ｜ ｜4．发现有部队吃不到标准现象扣4分 ｜ ｜
｜质 ｜ ｜ ｜5．饭菜单调无改进扣1——3分 ｜ ｜
｜量 ｜ ｜ ｜6．服务态度差，部队有反映扣4分。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1986年9月4日