广东省广州市


深圳市机动车清洗业管理规定


第一章 总 则
第一条 为加强本市机动车清洗业的管理，保护合法经营，规范车辆清洗活动，提高服务水平，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市从事机动车清洗业经营的企业和个体工商户，必须遵守本规定。
第三条 深圳市运输局是本市机动车清洗业的主管部门。各区、辖区交通运输行政管理部门按各自职责具体负责对本辖区内机动车清洗业的管理。
第四条 深圳市交通运输行政管理部门在机动车清洗业管理上的主要职责是：
一、编制机动车清洗业的行业发展规划，制定机动车清洗的管理规章。
二、审批全市机动车清洗业的立项和开业。
三、审核全市机动车洗车场的新建、改建、扩建。
四、对全市机动车洗车场的经营活动和服务质量行管理、监督和检查。
五、受理对违反有关机动车清洗业管理规定行为的投诉，并根据国家、省、市有关规定进行处罚。
第五条 机动车清洗业在交通运输主管部门统一管理下，遵循统筹规划、合理布局、多家经营、公平竞争的原则，为运输生产服务。

第二章 开业管理
第六条 开业条件
凡申请经营机动车清洗业务的，必须具备以下条件：
一、机动车洗车场的选址，应当符合城市总体规划和环境卫生专业规划的要求；
二、申请者为具有法人资格的经济实体（申请者为个人时必须是国家政策允许的无业人员），能独立承担民事法律责任；
三、须有与经营规模相适应的、坚实平整的洗车场地，其面积应不少于100平方米；
四、租用他人场地的，应签订三年以上合法有效的租用合同；
五、机动车清洗业经营者须单独在银行设立帐户，注册资金应不少于10万元人民币。此外还须具有不低于1万元的资金、资产作为事故赔偿的保证金；
六、须单独办理税务登记和注册登记；
七、须具备二名以上经过培训合格的技术工作；
八、清洗设备：
非自动洗车业经营者，须配备冲洗机、蒸汽机、吸尘机等设备；
自动洗车业经营者，须配备电脑洗车机、清洗机、蒸汽机、吸尘机等设备；
九、机动车清洗业经营者的污水处理设施应符合环保部门要求。
十、机动车清洗业经营者须制订内部管理制度、作业章程和操作规范。
第七条 申请者在开业时须向交通运输行政管理部门提交下列文件：
一、机动车清洗业开业申请报告；
二、申请项目的可行性报告；
三、立项批准文件；
四、资金信用证明或资产评估机构的验资证明；
五、企业营业执照、法人证书或个人身份证复印件；
六、技术人员资格证书，技术工人培训合格证书；
七、经营场地的产权证明或租期三年以上的租赁证明；
八、保证金证明；
九、机械设备表；
十、企业内部管理制度、作业章程和操作规范。
第八条 立项及开业审批程序
一、申请者持本办法第七条规定的一、二、四、五、七、九、十文件，向经营所在地辖区交通运输管理部门和环保部门提出立项申请，填报《道路运输服务业开业申请表》；
二、申请者持申请文件和辖区交通运输行政管理部门、环保部门的审核文件到市运输局审批（宝安、龙岗两区交通运输行政管理部门直接审批，抄报市运输局备案）；
三、市运输局在收到申请之日起30天内，对其申请要求作出批复；
四、申请者持立项批准文件向辖区交通运输行政管理部门申领《经营许可证》副本，交纳事故赔偿保证，并凭副本向所在地工商行政管理部门申请登记，领取营业执照，向税务机关办理税务登记，同时填报《深圳市道路运输（含服务业）企业基本情况登记表》；
五、经营业主、主管业务人员和清洗工人须经市交通运输行政主管部门进行业务培训，取得上岗证书；
六、经批准立项的经营业户，自批准之日起一年内完成各项筹备工作，并持立项批准文件、《深圳市道路运输（含服务业）企业基本情况登记表》、保证金证明、《经营许可证》副本向市运输局提出开业申请。经市运输局审查，合格者核发《经营许可证》正本和机动车洗车场牌证后，
方可开业。

第三章 变更、歇业与停业管理
第九条 已开业的机动车清洗业经营者，需合并、分立、迁移、改变服务项目的，须由经营者向交通运输行政主管部门提出书面申请，经批准后，向所在地工商行政管理部门办理变更登记手续，并向税务机关办理税务变更登记。
第十条 机动车清洗业经营者歇业、停业须提前30天向交通运输行政主管部门提出申请，并在事前上交所领单证和票据。歇业者将《经营许可证》（正、副本，下同）上交发证机关保存；停业者经审批机关同意，缴销《经营许可证》，关闭经营场所，并向社会公告。

第四章 经营管理
第十一条 机动车清洗业经营者应遵守国家、省、市有关法律、法规及规章，服从交通运输行政管理部门的管理。
第十二条 机动车清洗业经营者不得拦车强制清洗。
第十三条 机动车洗车场应标明名称，要悬挂由交通运输行政主管部门印制的《经营许可证》、“深圳市机动车清洗业作业点”牌、洗车场导向标志牌和由物价主管部门印制的收费标准告示牌。
第十四条 机动车清洗业从业人员应配带上岗证，做到优质服务，文明作业，讲究环境卫生，操作规范有序，爱护机动车辆。
第十五条 机动车清洗业经营者应按国家或本市的有关价格规定收费，必须统一使用市地方税务局印制的《深圳市机动车洗车场收费定额发票》。
第十六条 机动车清洗业经营者应按规定交纳行业管理费，并按规定及时向本辖区交通运输行政管理部门报送统计报表。

第五章 监督检查与处罚
第十七条 本市各级交通运输行政管理部门应当依法加强对本辖区内机动车清洗业经营者的监督检查。检查人员在检查时，应佩带《行政执法证》或检查证。机动车清洗业经营者应予配合，接受检查。
第十八条 各级交通运输行政管理部门每年要对本辖区内的机动车清洗业经营者的经营资格和经营行为进行一次审验。年审合格者在《经营许可证》上加盖合格章；年审不合格者，令其停业整顿；复审不合格者，取消经营资格，缴销《经营许可证》，停止营业。
第十九条 机动车清洗业经营者有下列情形之一的，各级交通运输行政管理部门，应当按照法律、法规、规章予以处罚。
一、无《经营许可证》擅自经营机动车洗车场的，按照《广东省道路运输管理条例》第十七条第一项、第十五项的规定，责令其停业，没收违法收入，并处以违法收入额一至二倍的罚款。违法收入难于查清实际数目的，处1000元以上10000元以下的罚款。
二、以不正当手段经营，强制车辆清洗的，按照交通部《道路运输违章处罚规定（试行）》第九条第三项的规定，依法予以取缔，没收全部非法收入，并处500元以上1000元以下的罚款。
三、违反规定标准收费的，按照交通部《道路运输违章处罚规定（试行）》第十一条第一项的规定，除由物价部门按价格管理条例处罚外，给予警告；情节严重或屡犯的，收缴票据或责令停业整顿。
四、不按规定接受年度审验的，按照《广东省道路运输管理条例》第五十七条第三项的规定，责令补办年审手续，并处200元以上400元以下的罚款。情节严重的，扣留《经营许可证》三个月或吊销《经营许可证》。
五、随意排放不符合环保部门排放标准的污水或污泥的，由环保部门按环保管理法规予以处罚。
六、从业人员无证上岗，服务态度恶劣，造成不良影响的，对其进行批评教育，并责令其限期改正，拒不改正的，按年度审验不合格处理。
第二十条 各级交通运输管理部门对违反本规定的行为实施处罚时，应按规定向当事人出具书面处罚通知。
第二十一条 各级交通运输行政管理部门的工作人员应遵守法纪，秉公办事。在机动车清洗业管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则
第二十二条 在本规定实施前已开始经营的机动车洗车场，其经营者应当按本规定申请补办手续。
第二十三条 本规定由深圳市运输局负责解释。
第二十四条 本规定自一九九六年八月一日起施行。



1996年8月1日
浙江省杭州市人民政府


杭州市人民防空工程管理规定
　
杭州市人民政府令第１０９号　１９９６年１２月１６日



第一章　总则





　　第一条　为加强人民防空工程的维护、使用管理，确保人民防空工程平时与战时的作用与功能，根据国家有关规定，结合本市的实际情况，制定本规定。


　　第二条　本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），系指具有防范战争灾害、自然灾害和城市工业事故灾害，进行人员掩蔽、物资储存等功能的各种坑道、地道、地下室、半地下室及地面配套等附属设施。
　　人防工程分等级人防工程和简易人防工程，等级人防工程分为６级，未达到等级标准的为简易人防工程。


　　第三条　本规定适用于本市行政区域内（包括市辖县、市）各类人防工程的管理。


　　第四条　杭州市人民防空办公室（以下简称市人防办）是本市人防工程的主管机关。各区、县（市）人防主管部门〔以下简称区、县（市）人防部门〕具体负责本地区人防工程的管理。

第二章　管理





　　第五条　本市人防工程依据“统一领导、分级管理”的原则实施管理。
　　（一）市人防办负责市属人防工程的维护管理，并指导、监督、检查全市范围内的人防工程。
　　（二）各区、县（市）人防办负责辖区内除市属工程外的人防工程的管理，并指导、监督、检查辖区内的人防工程。
　　（三）市区各机关、团体、企事业单位的人防工程由本单位负责管理；各类专用工程、平战结合工程由使用单位负责管理。建有人防工程的各单位或部门应接受市、区、县（市）人防部门对人防工程管理工作的指导、监督和检查，并有责任向市、区、县（市）人防部门报告管理和使用情况。


　　第六条　保护人防工程是每个单位和公民应尽的义务。任何单位和个人都必须遵守下列规定：
　　（一）不得向人防工程内部及其出入口或进排风孔附近排泄和倾倒废水、废气、垃圾等废弃物。
　　（二）不得在危及人防工程安全的范围内取土、埋设各种管道和修建地面工程设施。确需埋设管道和修建地面工程设施的，除按有关规定办理手续外，还须同时征得市人防办和所在地区、县（市）人防部门同意，并采取必要的保护措施。
　　（三）未经公安、消防、人防部门批准，不得在人防工程内存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性等危险、有害物品。
　　（四）不得损坏和擅自占用、改造、封堵、拆除人防工程及其内部各种防护设施。


　　第七条　在人防工程安全范围内确需埋设管道和修建地面建筑物的，规划、建设行政主管部门在审批前应征求人防部门意见。
　　规划部门在编制成片开发新区和旧城改造规划及审批十层（含十层）以上的民用建筑，确定规划设计条件时，须事先征求人防部门意见。
　　城建部门在审查上述规划方案和初步设计方案时，应一并审查人防工程的要求。


　　第八条　在人防工程口部附近修建其他建筑物时，应留出倒塌半径的安全距离和战时人员、物资疏散及平时开发利用的进出口道路。


　　第九条　各级人防部门应对管理范围内的人防工程及附属设施建立档案，建立、健全人防工程管理制度，并定期将人防工程的管理、使用、维护等情况，上报上级人防部门。


　　第十条　各级人防部门有权对分管地区内各类人防工程的使用、维护情况进行检查、督促和指导，各有关单位应给予配合。


　　第十一条　建设项目附设人防工程的，其设计、施工、质量必须符合国家规定的防护标准和质量标准。人防部门应参与人防工程规划设计的会审，工程竣工后应会同施工、设计单位按照设计图纸共同进行验收。经验收合格后，发给人防工程验收合格证；验收不合格并无法采取补救的，应按国家规定交纳人防易地建设费。


　　第十二条　因城市建设需要确需拆除人防工程的，必须按下列规定办理审批手续，经批准后方可拆除：
　　（一）凡拆除等级人防工程、连通地道和３００平方米以上的简易人防工程，市属人防工程拆除单位应事先向市人防办提出申请由市人防办批准；非市属人防工程拆除单位应事先向区、县（市）人防部门提出申请，由区、县（市）人防部门上报市人防办批准。
　　（二）凡拆除３００平方米以下（含３００平方米）的简易人防工程，由区、县（市）人防部门批准，报市人防办备案。


　　第十三条　经批准拆除的人防工程，拆除单位必须按下列规定予以补建：
　　（一）凡拆除等级人防工程须按原面积和等级标准补建。
　　（二）凡拆除简易人防工程须按等级人防工程（６级）标准补建，其面积不得少于原面积的三分之二。
　　因受场地限制，确实无法补建的，经人防部门同意后，拆除单位在工程拆除前须向人防部门缴纳人防工程拆除赔偿费，由人防部门易地建造。赔偿费的标准由市人防办会同财政、物价部门另行制定。


　　第十四条　简易人防工程因质量差、渗漏水严重，经多次修缮见效不大，经所在地人防部门批准，并报市人防办备案后，可予以封绪。

第三章　平时使用





　　第十五条　对平时可以使用的人防工程，由各级人防部门制定开发使用规划，由产权人安排使用。


　　第十六条　使用人防工程按下列规定审批：
　　（一）市属人防工程报市人防办审批；区、县（市）人防工程报区、县（市）人防部门审批。
　　（二）市、区、县（市）两级人防指挥所等特殊人防工程，由同级人防部门提出申请，报上级人防办审批。
　　（三）利用外资开发使用人防工程，由所在地人防部门提出申请，报上级人防办审批。


　　第十七条　凡需使用人防工程，由人防工程产权人按本规定第十六条的规定向人防部门提出申请，经批准发给人防工程平时使用许可证后，方可使用。
　　未经人防部门批准，任何单位（人）不得改变人防工程的使用性质，不得转让或出租人防工程。


　　第十八条　人防工程经批准调整给其他单位使用的，所在单位在出入口通道、进排风孔、水源、电源等方面为使用单位提供方便。


　　第十九条　利用人防工程开办旅社（招待所）、餐厅（食堂）、商店、工厂（车间）、医院等，使用单位（人）必须凭人防工程平时使用许可证，按有关规定向工商行政管理等部门办理手续后，方可开业。
　　对用于停放机动车或非机动车的人防工程，任何单位不得改作他用。

第四章　安全与维护





　　第二十条　本着“谁使用、谁维护”的原则，人防工程使用单位（人）必须遵照《杭州市防火安全责任暂行规定》的各项规定和要求，与人防部门签订消防安全责任书，遵守人防工程使用合同的各项条款。


　　第二十一条　已使用的人防工程，必须保持工程结构和内部设备、设施的完好，采取切实可行的防火、防汛和其他必要的安全措施。不得进行易燃、易爆、有毒、有害或污染环境的生产经营活动。


　　第二十二条　为了保证人防工程使用的需要，使用单位（人）对人防工程进行改造、装饰、增建进出口部等设施时，须报经所在地的人防部门批准。
　　人防工程改造时，涉及地面建筑、市政管道、绿化、消防等，还须按有关规定征得各有关部门同意。


　　第二十三条　各级人防部门必须搞好人防工程的维修保养和设备、设施的更新工作。其中，人防工程使用单位（人）为使用目的所需进行的维修工作由使用单位（人）承担。
　　对未使用的人防工程，各级人防部门应定期检查，并进行抽水、通风和清扫。


　　第二十四条　为了保护人防工程内工作人员的身体健康，人防工程使用单位（人）应根据不同工程和地下劳动条件，按有关规定发给有关工作人员必要的劳防用品和保健费。


　　第二十五条　人防工程内的通风、除湿、照明、抽水等设施用电按国家有关规定电价收费。从事经营性商场、旅馆、娱乐场等用电，按工业电价收费。

第五章　罚则





　　第二十六条　凡违反本规定的单位和个人，有下列行为之一的，由各级人防部门给予警告，责令限期改正违法行为，并可视情节轻重，按以下规定予以罚款；造成损失的，应赔偿损失：
　　（一）违反本规定第六条第一项的，对个人处以２００元以上２０００元以下的罚款，对单位处以５０００元以上２００００元以下的罚款；
　　（二）违反本规定第六条第二项、第四项的，对个人处以２０００元以上５０００元以下的罚款，对单位处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
　　（三）违反本规定第十一条不符合国家防护标准和质量标准的，处以１００００元以上５００００元以下的罚款；
　　（四）违反本规定第十七条、第十九条第二款的，处以２０００元以上１００００元以下的罚款；


　　第二十七条　对违反本规定，故意损坏人防设施或者在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚不构成犯罪的，依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十八条　人防部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者有其他违法、失职行为构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。


　　第二十九条　对违反本规定实施的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。


　　第三十条　当事人对行政处罚决定不服的，可向本级人民政府申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章　附则




　　第三十一条　本规定由杭州市人民政府法制局负责解释，具体应用中的业务问题由市人防办负责解释。


　　第三十二条　本规定自发布之日起施行。