江西省萍乡市人民政府办公室


萍乡市人民政府办公室关于印发萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程的通知

萍府办发〔2010〕53号


　　　　各县（区）人民政府，市政府各部门：
　　《萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程》已经市人民政府第四届决策咨询委员会第一次全体委员会讨论通过，经市政府同意，现予印发。
　　二〇一〇年八月十二日
　　萍乡市人民政府决策咨询委员会工作章程
　　第一章总则
　　第一条萍乡市人民政府决策咨询委员会（以下简称市决咨委）是市人民政府直接领导下的由专家、学者和具有一定专业知识且实践经验丰富的机关部门与行业实际工作者、企业家组成的智囊团。
　　第二条市决咨委的宗旨是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学发展观为指导，以充分反映客观事实，为市委市政府决策提供科学依据为主题；以深入调查研究，搞好分析论证，推进决策咨询创新为动力；以促进决策科学化、民主化为根本任务，解放思想，理论联系实际，与时俱进，为促进我市物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设，实现萍乡经济社会又好又快发展贡献力量。
　　第三条市决咨委的工作方针是：紧扣时代主题，关注经济社会，提供发展咨询，服务政府决策。
　　第四条市决咨委的主要职能与任务是：
　　（一）负责全市国民经济和社会发展战略、发展规划等方面的决策咨询研究，为市政府决策提供意见和对策建议，为决策科学化和民主化服务。
　　（二）负责对全市经济建设、社会发展进行动态分析，对涉及全局的重大政策出台和较大的建设项目进行调查研究和论证，并对决策的实施跟踪调查，提出相应的改进对策。
　　（三）围绕市委、市政府中心工作，组织委员根据市委、市政府安排，积极主动搞好课题调研，收集整理有关信息，供领导和相关部门决策参考。
　　（四）承办市委、市政府交办的其他事项。
　　第二章组织机构
　　第五条市决咨委设主任1名，副主任1—2名，行政机关工作人员7—9名，负责日常工作。主任、副主任由市人民政府任命。
　　第六条市决咨委委员由市决咨委提出建议名单，报请市人民政府研究确定，聘期5年，由市人民政府颁发聘书，届中可增聘。
　　第七条市决咨委可设荣誉职务，包括名誉主任、顾问。名誉主任、顾问由市人民政府聘任。
　　第八条委员职责
　　（一）应邀列席市人民政府召集的有关经济、社会发展方面的会议并听取有关报告。
　　（二）积极为市政府领导收集、整理本专业、本行业的信息资料，完成市政府交办的调查研究工作。
　　（三）认真参加市决咨委组织的专业活动，努力完成市决咨委委托的各项工作任务。
　　第九条全体委员会为市决咨委最高决策机构，每年召开1—2次全委会。其职责是：
　　（一）讨论决定市决咨委工作重大事项。
　　（二）听取和审议主任工作报告。
　　（三）决定其他有关重要事项。
　　第十条主任职责
　　（一）主持委员会全面工作。
　　（二）根据工作进展情况，召开主任办公会，研究处理日常工作。
　　（三）根据市人民政府下达的工作任务，不定期召集有关专业方面的临时性会议，必要时召集委员扩大会议。
　　（四）搞好市情通报，安排、协助好专业活动小组和全体委员的调查研究、考察学习等工作。
　　第十一条经主任办公会研究决定年度奖励优秀委员。
　　第十二条根据工作需要，经主任办公会研究决定设立若干个专业活动小组和课题组，负责有关方面的专业工作和组织课题调研活动。
　　第十三条专业活动小组职责
　　（一）接受主任办公会委托，完成专题调研、分析、论证工作。
　　（二）积极组织本组委员开展学习考察、交流等活动。
　　（三）完成主任办公会下达的临时性任务。
　　第三章附则
　　第十四条本章程经全体委员会讨论通过，并报请市人民政府批准后实施。
　　第十五条本章程由市人民政府决策咨询委员会负责解释。



北京市人民政府


北京市维护铁路道口交通安全暂行办法（修正）


　（根据１９９４年１２月５日北京市人民政府第２８号令第一次修改根据１９９７年１２月３１日北京市人民
政府第１２号令第二次修改　北京市人民政府第３７号令）




　　第一条　为维护铁路道口的交通安全，保障铁路道路的安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》）制定本办法。


　　第二条　凡本市行政区域内铁路（含单位内部的铁路专用线，下同）与道路相交的道口、人行过道（以下统称道口）的交通安全管理，均适用本办法。


　　第三条　在道口通行的车辆、行人和道口的交通安全管理工作，必须严格遵守《条例》和本办法。


　　第四条　市人民政府组织市经济委员会、市市政管理委员会、市公安交通管理局、北京铁路分局、北京铁路公安分局成立的北京市铁路道口安全管理办公室（以下简称市道口管理办公室），统一管理道口交通安全工作，负责组织实施本办法。
　　市道口管理办公室的主要职责是：
　　（一）负责组织相关部门贯彻执行有关道口安全管理的法规、规章。
　　（二）组织无人看守道口的监护工作。
　　（三）会同有关部门对道口重大事故进行调查、处理。
　　（四）督促有关部门确定道口看守人员和安全设施的方案，对方案落实情况进行监督检查。
　　（五）组织有关部门研究解决影响道口交通安全的问题。
　　（六）检查指导铁路道口警察队的工作。
　　（七）培训道口安全管理人员。
　　（八）配合有关部门加强对通过道口的车辆、行人的安全教育。


　　第五条　北京铁路公安分局所属铁路道口警察队，负责维护道口交通秩序，对违反道口交通安全管理的行为进行纠正和处罚，对通过道口的人员进行安全教育。铁路道口警察队业务上受市公安交通管理局的指导。


　　第六条　按铁道部门的规定，属于“有人看守道口”的，铁路产权单位应配足看守人员，合理设置看守班制。交通流量大，易出事的道口，在车马人行高峰时，应增加道口看守人员。属于“无人看守道口”的，应逐步完善道口自动信号和报警装置，并加强日常管理。铁路道口警察队应适时派出警察，维持交通秩序。


　　第七条　不得擅自在铁路线路上铺设平面交叉道口和人行过道。一公里铁路线路内只保留一处道口，有多处道口的要合并和封闭；对沿线两侧行人集中过往的路段，可留出人行过道。
　　平面交叉道口要保持一定范围的开阔地带。开阔地带的具体范围，由市道口管理办公室会同有关部门共同确定。在确定的开阔地带内，种植树木、兴建建筑物不得影响火车、机动车司机行车了望。


　　第八条　通向道口或距道口最外股钢轨２０米以外的道路右侧，应设置铁路道口标志。道口附近的道路（路堑及市区内的除外）两侧应设置护桩。
　　距道口５００至１０００米处的铁路上，应设置火车司机鸣笛标；“无人看守道口”，应在距道口最外股铁轨５米的道路右侧，设置停车（止步）、让行标志；“有人看守道口”，应设置栏杆（门）。


　　第九条　道口的安全设施（包括无人看守道口的道口监护房）由铁路产权单位负责设置、维修和管理，并保持完好。
　　对无人看守道口实行监护，需要增加监护人员和各种安全设施的费用，从公安交通管理局每年收取的交通安全管理费中划拨。


　　第十条　移动、拆除、增设道口安全设施，必须经设施的设置管理单位批准。未经批准，不得增设、移动、拆除道口设施。
　　保护道口安全设施人人有责，严禁损毁和破坏。


　　第十一条　车辆、行人通过道口时，必须服从铁路道口警察的指挥；没有铁路道口警察时，应服从道口看守人员、安全管理人员的管理。


　　第十二条　机动车通过道口时的时速，汽车不得超过２０公里；拖拉机不得超过１５公里。


　　第十三条　机动车在道口发生故障时，司机和乘车人员应立即将车辆移出道口最外股铁轨２米以外的地方；确实无法移动的，由道口看守人员立即通知道口两端车站，并向驶来的火车发出报警信号；无看守人员时，由机动车司机和乘车人员向驶来的火车发出表示报警的信号。


　　第十四条　遇下列情况，车辆、行人必须停在道口停止线或距道口最外股铁轨５米以外的地方，禁止抢行或撞、钻、跨、绕道口栏杆（门）。
　　（一）道口栏杆（门）关闭。
　　（二）道口红灯亮时。
　　（三）道口音响器发出警报。
　　（四）道口看守人员或铁路道口警察示意停止行进时。


　　第十五条　车辆、行人通过“无人看守”道口，或人行过道、平过道时，必须停在停车（止步）让行标志或道口最外股铁轨２米以外了望，确认无火车驶来时，方准通行。


　　第十六条　遇有道口信号红灯闪烁或红灯亮时，车辆、行人不准通过；遇有道口信号灯熄灭时，车辆、行人按本办法第十五条规定办理。


　　第十七条　车辆、人员通过电气化道口时，必须遵守下列规定：
　　（一）货运机动车载物高度超过车厢栏板时，货物上不得乘人。
　　（二）大型货运车载物，高度从地面起不得超过４米。
　　（三）畜力车载物，高度从地面起不得超过２．５米。
　　（四）行人、乘车人或非机动车驾驶人员，持有高长物体时，应平置顺行通过，不准高举挥动。


　　第十八条　畜力车或驱赶牲畜通过铁路道口时，驭手应下车牵引牲畜行进。


　　第十九条　禁止机动车熄火、空挡滑行通过道口。


　　第二十条　禁止机动车、畜力车在道口超车、倒车、调头，或在距道口２０米以内的道路路段内随意停车。


　　第二十一条　严禁车辆、人、畜在没有道口的铁路线上横穿或坐卧、行走。违者，发生事故除负责自己全部伤亡损失外，还应承担给铁路部门造成的损失。


　　第二十二条　火车通过道口时，火车司机必须注意道口的交通情况，防止发生事故。铁路部门调车作业需占用道口时，应尽量避开交通高峰时间。除特殊情况外，道口关闭时间一般不得超过１０分钟。调车作业量大的，关闭时间一般不得超过１５分钟。


　　第二十三条　违反本办法的行为，由北京铁路公安分局依照《条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本办法规定给以警告、罚款、行政拘留处罚。


　　第二十四条　损坏、拆除道口安全设施以及在道口开阔地带内种植树木或兴建建筑物影响火车、机动车司机视距的，依照《中华人民共和国铁路法》的有关规定处理。
　　对擅自在铁路线路上铺设平面交叉道口、人行过道的，处５０元以下罚款，责令限期拆除，并由责任者依法赔偿损失。


　　第二十五条　驾驶机动车有下列行为之一的，处以３０元以下的罚款或警告：
　　（一）熄火、空档滑行通过道口的。
　　（二）在道口超车、停车的。
　　（三）横穿无道口的铁路线或人行过道的。


　　第二十六条　驾驶机动车在道口内倒车、调头的，处以２０元以下罚款和警告。


　　第二十七条　车辆在道口内发生故障，机动车司机不立即将车移开或不服从警察指挥、不服从道口看守人员、安全管理人员管理的，处２０元以下罚款；因不服从指挥或管理，造成交通严重堵塞的，处２０元以上１００元以下罚款。


　　第二十八条　车辆、行人通过道口，不听从警察或道口管理人员管理；汽车超速行驶、越线停车、抢行或撞、钻、跨、绕道口栏杆等违反道口交通安全管理其他行为的，处以５元以下罚款或警告。


　　第二十九条　违反本办法的规定，造成重大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。


　　第三十条　按本办法处以警告或５０元以下罚款的，可由铁路道口警察当场处罚；超过５０元罚款的处罚，由铁路道口警察队决定。
　　受罚款处罚的人无正当理由不交罚款的，从决定罚款次日起算，按日增加罚款１至５元。


　　第三十一条　铁路道口警察收到罚款，应向被处罚人开具收据。罚款按规定上交财政。


　　第三十二条　被处罚人对处罚决定不服的，可在被罚后５日内，向北京铁路公安分局申请复议。


　　第三十三条　铁路道口警察必须秉公执法，不得徇私舞弊、索贿受贿、滥用职权。违者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第三十四条　本办法中的“以上”“以下”“以内”“以外”，均包括本数在内。


　　第三十五条　本办法执行中的具体问题，由北京市铁路道口安全管理办公事负责解释。


　　第三十六条　本办法自１９９０年１２月１日起施行。