垃圾分类

去年萨斯大闹北京城，弄得是人心惶惶，草木皆兵。中国人不讲卫生被外国人猜测为病疫流行的根源，人们诚惶诚恐，不断地洗手，而且严格按照“科学的依据”，正面搓多少下，反面搓多少下。人们的生活因此改变了不少，其中的最让人深有体会的改变就是楼道的垃圾道被封闭，在门口多了三个塑料大垃圾桶。

萨斯过去了，人们的生活习惯也回到了从前，但是楼道的垃圾道依然被封闭，门口的三个大垃圾桶还在，人们继续往垃圾桶里扔垃圾。这三个垃圾桶可不是一般的垃圾桶，而是分类垃圾桶，有两个是厨余垃圾，装瓜皮、果皮、剩菜、剩饭，另一个是其他垃圾，装灰土等垃圾。

垃圾分类是人们文明程度的提高，是进步的表现，这样有利于处理，回收利用，在国外实行已久，在我国也开始提倡。当然北京的民众文化素养是很高的，他们早在去年就开始实行垃圾分类。

刚开始人们并不太习惯，垃圾丢在最近的垃圾篓中，所有的垃圾不管是厨房的、卫生间的、客厅的、饭厅的，通通放在一个大袋子里或者几个一起提着，揭开垃圾桶的盖子，全部丢进去。不少人想起来返回垃圾桶，将丢下去的垃圾提出来，就地进行分类，弄满手的垃圾也不在意。后来大家慢慢习惯一些，这个习惯形成了两种习惯，一种是仍然不分类，直接丢进垃圾桶，一种是在家里就分好类。

不管有多少人对垃圾进行分类投放，但是毕竟是有人进步了。但是这些进步人士如果看到这一幕气得要吐血。垃圾车开进小区，将三个垃圾桶的垃圾通通倒进一辆车里……

任何制度的制订与执行都是一项系统工程，包括了很多的环节，每一个环节都是缺一不可，而越到后面的环节越为重要。最后的环节不实行前面所有的环节都将是白费，造成社会成本的巨大浪费。而如果一项制度是政府制订，将使政府的形象大打折扣，政府的权威性也将失去，我们国家的很多制度都是停留在开始的轰轰烈烈上，所有的官员一个劲的亮相，全国民众一阵的忙碌，媒体一阵热闹，其后便归于沉寂，劳民伤财。


作者：周郎，电子邮件：68498888@sohu.com



浙江省绍兴市人民政府办公室


绍政办发〔2007〕109号


绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市电子政务网络管理办法的通知


　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门:
　　现将《绍兴市电子政务网络管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○七年七月十日




绍兴市电子政务网络管理办法

第一章　总则

　　第一条　绍兴市电子政务网络（以下简称政务网络）是绍兴市电子政务系统运行的基础，为保证政务网络安全、可靠、高效地运行，结合本市实际，特制定本管理办法。
　　第二条　本办法适用于政务网络的所有联网单位。

第二章　组织机构和管理职责

　　第三条　绍兴市信息中心(以下简称市信息中心)是市政务网络的主管单位，负责全市政务网络规划和市政务骨干网络建设，负责对各县（市、区）政务网络和市级各部门或因需接入的其他单位的网络建设的监督及技术支持，负责全市政务骨干网络运行监督和日常管理，负责对各联网单位的安全管理状况进行检查。
　　第四条　各县（市、区）信息中心是本县（市、区）政务网络的主管单位，负责本县（市、区）政务网络建设，负责对本县（市、区）各单位网络建设的监督及技术支持，负责本县（市、区）政务骨干网络运行监督和日常管理，负责对本县（市、区）各联网单位的安全管理状况进行检查。
　　第五条　市、县（市、区）各部门或因需接入的其他单位负责本部门（单位）内部局域网络及部门业务专网的建设和管理，负责配合市、县（市、区）信息中心做好电子政务网络的接入，负责对本单位接入政务网络的工作人员进行安全管理，负责对本单位接入政务网络的网络与安全设备及计算机相关设备进行日常运行管理和维护，并接受网络主管部门对安全管理状况的检查。

第三章　网络运行维护

　　第六条　根据绍兴市政务网络建设原则，市政务网络与省政务网络相连；各县（市、区）、市级各部门通过市政务网络接入省电子政务网络，实现省、市、县（市、区）三级政务网络互联及信息交换。
　　第七条　政务网络保证24×7小时不间断运行，各联网单位须建立相应的值班制度，保障相关设备和网络的正常运行。
　　第八条　各联网单位通过光纤专线线路与市政务网络相连。
　　第九条　各联网单位不得随意更改政务网络接入设备配置；不得擅自切断政务网络设备电源、挪动相关设备和切断、移动相关通信传输线路；不得擅自和其他网络对接；不得以赢利为目的占用政务网络资源。如需进行以上变动，应向市信息中心提交书面申请，经批准后方可实施。由此产生的相关费用由各单位自行承担。
　　第十条　各联网单位发现市政务网络状况异常时，首先应对本单位的联网设备和系统进行检查；如果不能消除网络故障，应及时向市信息中心报告。市信息中心负责协调相关部门进行处理。
　　第十一条　各联网单位在市政务网络上新增或变更业务系统、变动IP地址、设置虚拟专网、租用主机空间、托管主机或占用其它网络资源的，必须向市信息中心提出书面申请，经批准后方可实施。未经同意，任何单位或个人不得擅自将任何设备接入政务网络，占用网络资源。

第四章　安全管理

　　第十二条　市政务网络分为政务内网与政务外网，政务内、外网之间物理隔离。政务外网为非涉密网，各联网单位不得将涉密计算机、设备和网络接入政务外网，不准在政务外网上传输和存储涉密信息。
　　第十三条　各联网单位要建立严格的网络管理制度，要定期对联入市政务网络的设备状况和网络设置进行检查，并必须建立运行日志，对重要文件、数据、操作系统及应用系统必须进行定期备份。
　　第十四条　各联网单位应健全和完善应急处理制度，针对可能发生的网络突发事件制定应急预案，保证突发事件处理工作的及时、有效；对于重要系统，要做好灾难备份建设，实施系统数据灾难恢复措施。
　　第十五条　各联网单位的计算机必须安装正版防病毒软件并及时更新。市政务网络遭受病毒、黑客、木马等非法手段攻击时，各联网单位必须与市信息中心积极配合，共同排除网络故障。
　　第十六条　各联网单位的工作人员不得利用市政务网络从事危害国家安全、泄露国家秘密等犯罪活动；不得利用市政务网络复制、制造和传播危害国家安全、妨碍社会治安及其他不良的信息；发现上述违法犯罪行为和有害信息，应及时向市保密局等有关单位报告。
　　第十七条　各联网单位的工作人员不得利用市政务网络玩网络游戏、下载占用非正常网络带宽等活动（如利用BT、电驴、迅雷等工具的下载行为）。
　　第十八条　建立政务网络安全事件报告制度。市政务网络接入单位发现网络安全事件，应在第一时间向市信息中心报告。
　　第十九条　各联网单位违反上述第九、十、十一、十五、十七条规定的，市信息中心将采取技术措施限制其行为，并根据情节轻重在全市进行通报。

第五章 附则

　　第二十条 本办法适用于政务网络的建设、维护和使用。
　　第二十一条 本办法自发布之日起施行。