农业部


中华人民共和国海洋渔业船舶船员考试发证规则（修正）

（一九九五年二月十五日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）

第一章 总 则
第一条 为不断提高海洋渔业船员的技术水平，保障渔业船舶航行和生产作业安全，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》等有关法律、法规，特制定本规则。
第二条 本规则适用于，在中国籍渔业船舶上工作的船员和在外国籍渔业船舶上工作的中国籍船员。
第三条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局是渔业船员考试发证的主管机关（以下简称“主管机关”），各级渔港监督机关是渔业船员考试发证机关（以下简称“考试发证机关”）。
第四条 本规则下列用语的含义是：
（一）“渔业船舶”：系指从事海洋渔业生产以及渔业系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、冷藏加工船、油船、供应船、渔业指导船、科研调查船、教学实习船、渔港工程船、拖轮、交通船、驳船、渔政船和渔监船等。
（二）“有限航区”：系指中国渤海、黄海、东海、南海及对马海峡（不包括外国领海和港口）以及中国沿海各港口。
（三）“无限航区”：系指海上任何水域，其中包括世界各国港口和国际通航运河。
（四）“院校”：系指由国家教育行政主管部门批准、认可的有关高等和中等专业院校。
（五）“职务证书”：系指船长、驾驶员、轮机长、轮机员、电机员、无线电报（话）务员证书。
（六）“渔业船员”：系指渔业船舶上工作的船员。
（七）“船员海上资历”包括按本规则进行的专业训练、技术业务培训时间，但不包括船员离船公休、调离岸工作和非本职业务学习时间。
第五条 中华人民共和国渔政渔港监督管理局负责制定考试大纲，并可根据渔业生产技术的发展，适当增减考试内容。
第六条 船员考试、补考、审证、签发证书等所发生的有关费用，均按国家物价管理部门和财政部门的有关规定办理。

第二章 职务证书及职务船员配备标准
第七条 职务证书分甲类证书和乙类证书。
第八条 驾驶员证书等级及适用范围：
1．甲类证书
一等：适用所有船舶；
二等：适用未满1600吨船舶；
三等：适用未满500总吨船舶。
2．乙类证书
三等：适用有限航区未满500总吨船舶；
四等：适用有限航区未满200总吨船舶；
五等：适用有限航区未满30总吨船舶。
第九条 轮机员证书等级及适用范围：
1．甲类证书
一等：适用所有船舶；
二等：适用主机推进功率未满3000千瓦渔业船舶；
三等：适用主机推进功率未满750千瓦渔业船舶。
2．乙类证书
三等：适用有限航区主机推进功率未满750千瓦渔业船舶；
四等：适用有限航区主机推进功率未满250千瓦渔业船舶；
五等：适用有限航区主机推进功率未满45千瓦渔业船舶。
第十条 电机员证书等级（只设甲类证书）及适用范围：
一等：适用发电机总功率500千瓦以上渔业船舶；
二等：适用发电机总功率500～未满1200千瓦渔业船舶；
三等：适用发电机总功率500～未满800千瓦渔业船舶。
第十一条 无线电报（话）务员证书等级（只设甲类证书）及适用范围：
一等：适用无限航区渔业船舶的电台报务值机长、报（话）务员；
二等：适用无限航区渔业船舶的电台报务值机长、报（话）务员；
三等：适用有限航区渔业船舶电台的报务值机长和任何航区渔业船舶电台的报（话）务员。
第十二条 职务船员配备标准：
（一）驾驶员
1．500总吨及以上渔业船舶应配备船长、大副、二副、三副；
2．200～未满500总吨渔业船舶应配备船长、大副、二副。
（二）轮机员
1．主机推进功率750千瓦及以上渔业船舶应配备轮机长、大管轮、二管轮、三管轮；
2．主机推进功率250～未满750千瓦渔业船舶应配备轮机长、大管轮、二管轮；
（三）发电机总功率500千瓦及以上的渔业船舶应配备船舶电机员；
（四）无限航区渔业船舶至少应配备一名二等以上报务员任值机长。在靠近临近国家沿海生产或航行的有限航区渔业船舶应配备三等以上报（话）务员。其他有限航区的渔业船舶可配无线电话务员。无线电话务员可以由船长兼任，经考试发证机关认可也可由其他驾驶员兼任。
第十三条 未满200总吨渔业船舶的驾驶员和主机推进功率未满250千瓦渔业船舶的轮机员配备标准由各省、自治区、直辖市考试发证机关规定，报主管机关备案后执行。
第十四条 甲类证书由主管机关统一印制，乙类证书由各省、自治区、直辖市考试发证机关按主管机关规定的样式印制。
第十五条 甲类证书由主管机关正式授权的官员署名签发；乙类证书由各省、自治区、直辖市考试发证机关签发。
第十六条 职务证书仅证明持证人具有相应的任职资格。职务证书有效期不超过五年，到期应办理审证手续。到期未办理审证，又无正当理由，证书自动失效。

第三章 考试资格和手续
第十七条 申请职务船员考试者必须符合下列条件：
（一）年龄在18周岁至60周岁，具有高中或相当高中以上文化水平；申请驾驶员、轮机员，如果在渔业船舶上工作60个月以上者，文化水平可以降至初中。
（二）身体条件符合“渔业船员体格检查标准”。
（三）具备考试发证机关认可的海上资历。
（四）无线电报务员应接受过不少于8个月的渔业船舶无线电报务员培训；无线电话务员应接受过不少于1个月的渔业船舶无线电话务员培训；其他职务应接受过至少3个月的专业技术培训。
（五）在主机推进功率150千瓦以上渔业船舶工作的申请者，应进行海上急救、海上求生、船舶消防、救生艇筏操纵等四项专业训练，并取得《渔业船员专业训练合格证》。
第十八条 申请职务船员考试者必须具备下列海上资历：
（一）初级考试
1．申请所在渔业船舶，同航区、同等级最低一级职务的驾驶员、轮机员考试，须担任渔捞员、水手、机舱加油工，实际工作满36个月（初中文化满60个月）。
2．申请三等无线电报务员考试，须在渔业船舶工作满12个月。
3．申请有限航区无线电话务员考试，须持有船长（经批准可持三副以上）职务证书。
4．申请三等电机员考试，须在相应等级以上的船舶上担任电工满24个月。
（二）职务晋升
申请晋升相同航区、相同等级的船长或轮机长的考试，应持有大副或大管轮证书，并实际担任该职务满24个月。
（三）航区扩大
申请无限航区，同一等级、相同职务的船员考试，应持有限航区相应职务证书，并实际担任该职务满18个月。
（四）证书等级提高
申请同一航区、高一等级、相同职务的船员考试应持有相应职务证书，并实际担任该职务满18个月。
申请提高电机员或报务员证书等级考试者，须实际担任原职务满24个月。
第十九条 申请考试的船员应向考试发证机关递交下列材料：
（一）由本人填写并经所在单位或主管部门审核认定的“渔业船员考试发证申请表”；
（二）经考试发证机关指定的医院出具的12个月以内检查的“渔业船员体格检查表”；
（三）由船员所在单位或主管部门出具的能游泳50米以上的游泳合格证明”（仅对初级职务考试者要求）；
（四）二寸正面半身免冠照片三张；
（五）交验原职务船员证书和能证明船员资历的文件；
（六）在主机总推进功率150千瓦以上渔业船舶工作的应交验《渔业船员专业训练合格证》；
（七）培训单位出具的业务培训证明；
（八）考试发证机关要求的其他证明材料。
考试发证机关对审查合格者发给相应的《渔业船舶船员考试准考证》。

第四章 船员考试与考核
第二十条 凡符合下列情况之一者，必须进行考试：
（一）晋升船长或轮机长；
（二）申请初级驾驶员、轮机员、报务（话）员、电机员职务证书；
（三）申请证书航区扩大；
（四）申请证书等级提高。
考试以笔试为主，必要时辅以口试、实际操作。应试的船员赁准考证按考试发证机关指定的时间、地点参加考试。
第二十一条 同一等级内的职务晋升（不含船长、轮机长），必须进行考核，以考核船员在任职期间的工作和技术表现为主，必要时辅以笔试。
第二十二条 兼任无线电话务员的船长或驾驶员，应参加船舶无线电话务员培训，考试合格后，方可持证上岗。
第二十三条 考试科目
一、驾驶
（一）初级驾驶员：
1．地文航海（无限航区加考天文航海）
2．船艺
3．船舶避碰
4．航海气象
5．职务与法规
6．航海仪器
7．渔捞或货运
8．英语（无限航区）
（二）晋升船长、证书航区扩大、证书等级提高：
1．地文航海（无限航区加考天文航海）
2．船艺
3．船舶避碰
4．职务与法规
5．航海仪器
6．航海气象
7．英语
二、轮机
（一）初级轮机员：
1．船舶动力装置
2．船舶辅机
3．轮机管理和造船大意
4．船舶电气
5．轮机基础知识
6．英语（仅限无限航区）
（二）晋升轮机长、证书航区扩大、证书等级提高：
1．船舶动力装置
2．船舶辅机
3．轮机管理
4．船舶电气
5．轮机基础知识
6．英语（仅限无限航区）
三、报务
（一）三等报务员：
1．无线电机务
2．无线电通信业务
3．收报
4．发报
5．译电
6．英语
7．世界地理知识
（二）二等报务员：
1．无线电机务
2．无线电通信业务
3．收报
4．发报
5．英语
（三）一等报务员：
1．无线电机务
2．无线电通信业务
3．英语
（四）话务员：
1．无线电通信业务
2．无线电机务
四、电机员
（一）三等电机员：
1．电工原理与电子技术基础
2．船舶电站及其自动化装置
3．船舶电力拖动自动控制
4．船舶电机
5．船舶电气管理与工艺
6．英语
（二）二等电机员：
1．电工原理与电子技术基础
2．船舶电站及其自动化装置
3．船舶电力拖动自动控制
4．英语
（三）一等电机员：
1．船舶电气自动基础及应用
2．微处理机原理及应用
3．英语
第二十四条 船舶避碰80分及格，其余科目60分及格。考试不及格科目不超过1／2者，可在考试3个月后，由考试发证机关在指定的时间和地点进行补考。

第五章 证书签发和审证
第二十五条 实际担任原职务满24个月者，可持原职务证书，向考试发证机关申请签发晋升相同航区、相同证书等级、高一级职务的证书（不含船长、轮机长），申请时应附送下列材料：
（一）《渔业船员职务证书签发、审证申请表》。
（二）考试发证机关指定医院出具的12个月以内检查的“渔业船舶船员体格检查表”。
（三）二寸正面免冠照片两张。
（四）职务证书。
考试发证机关接到申请后可以根据情况，对申请者进行考核（或辅以某些科目的考试）。对合格者换发新的职务证书并在签注栏内填写考核时间并加盖审证章后退还申请人。
第二十六条 高等院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及报务专业本科毕业生，理论考试结合学校毕业考试一起进行，及格者发给“院校毕业合格证明”。持证人在渔业船舶上见习满12个月（报务员满6个月），写出见习报告或论文，经考核合格，签发无限航区一等二副、一等二管轮、二等电机员、二等报务员证书。
第二十七条 高等院校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及报务专业专科毕业生，理论考试结合学校毕业考试一起进行，及格者发给“院校毕业生合格证明”。持证人在渔业船舶上见习满12个月（报务员满6个月），写出见习报告或论文，经考核合格，签发无限航区一等三副、一等三管轮、二等电机员、二等报务员证书。
第二十八条 中等学校驾驶、海洋捕捞、轮机、电机及报务专业毕业生，理论考试结合国家毕业考试一起进行，及格者发给“院校毕业生合格证明”。持证人在渔业船舶上见习满12个月（报务员满6个月），写出见习报告或论文，经考核合格，签发有限航区二等三副、二等三管轮、三等电机员、三等报务员证书。
第二十九条 曾在军事舰船上担任驾驶、轮机、电机及报务工作的人员，退伍、转业后，在渔业船舶上工作不少于6个月，并出具原所属部队的有关专业合格证（包括毕业文凭）及服役期间的海上资历、级别和职务等证明，由考试发证机关核实后，视其情况可签发相应的职务船员证书。
第三十条 持有渔业船舶职务船员证书者，应在其证书有效期期满前的6个月内，向原考试发证机关申请办理审证手续，申请时应附送第二十五条规定的材料。考试发证机关接到申请后可以根据情况，对申请者进行考核或某些科目的考试，对合格者在原证书加盖审证章和有效日期后退还申请人。
第三十一条 有下列情况之一者，考试发证机关可不准予办理证书答发和审证手续：
（一）年龄超过60周岁；
（二）体检不合格；
（三）考试发证机关有充分理由认为持证人不再适合担任该职务者；
（四）对在任职期间发生过重大责任事故者，经考核合格，最多办理一年有效的审证手续，以观后效。
第三十二条 职务证书丢失者，须在当地报纸上刊登证书作废声明，由船员所在单位或主管部门审查属实并出具证明，填报“渔业船员证书补发申请表”，向原考试发证机关申请补发证书。

第六章 特免证书
第三十三条 在特殊需要的情况下，考试发证机关根据船舶单位或船长的申请，按下列条件，核发有效期不超过3个月的驾驶员或轮机员特免证书，特免证书每船不得超过一本。
（一）现任一级渔捞员、水手或加油工职务不少于12个月者，可发给三副或三管轮特免证书，不设三副或三管轮的船舶可发给二副或二管轮特免证书；
（二）现任三副或三管轮职务不少于3个月，可发给二副或二管轮特免证书；
（三）现任二副或二管轮职务不少于3个月，可发给大副或大管轮特免证书。
第三十四条 船舶远离船籍港，轮机长因故不能执行职务时，当地考试发证机关可以根据渔业船舶单位或船长的申请，向该船的大管轮核发有效期为3个月的轮机长特免证书。
第三十五条 船舶远离船籍港，船长因故不能执行职务时，当地考试发证机关可同意由大副代理船长职务，渔业船舶所有人应当在1个月内指派新船长接任。
第三十六条 申请发放特免证书必须由渔业船舶单位或船长向考试发证机关递交：
1．“渔业船员特免证书申请表”；
2．申请特免证书船员的职务证书；
3．船员服务簿；
4．二寸免冠照片两张；
5．渔业船员专业训练合格证。
第三十七条 特免证书不得延期。

第七章 附 则
第三十八条 四等以下的渔业船舶职务船员考试发证办法，由各省、自治区、直辖市考试发证机关根据本地区的具体情况自行制定，经中华人民共和国渔政渔港监督管理局批准后施行。
第三十九条 本规则解释权属中华人民共和国农业部。
第四十条 本规则自颁布之日起实施。原“中华人民共和国海洋渔业船员考试发证规则”同时废止。其他有关规定与本规则抵触时，按本规则执行。


海南省人民政府


《海南经济特区企业国有资产条例》实施细则
海南省人民政府


1995年9月14日海南省人民政府第87次常务会议通过

第一章 总 则
第一条 根据《海南经济特区企业国有资产条例》（以下简称条例），制定本实施细则。
第二条 条例所称受托方，是指按照条例规定的程序确定的以合法的财产做抵押或提供第三人担保或交纳保证金取得运营企业国有资产权利、承担相应义务的企业法人。

条例所称被委托运营的企业国有资产，是指由国有资产管理部门通过合同方式委托给其他企业法人进行运营的公司制企业中的国家股份。
第三条 条例所称被授权机构，是指由国有资产管理部门按照条例规定的程序确定的取得管理企业国有资产权利、承担相应义务的行业管理部门、商会、社会团体及经营业绩好的国家股占控股地位的股份公司和有限责任公司。
条例所称被授权管理的企业国有资产，是指由国有资产管理部门授权给被授权机构管理的企业国有资产。
第四条 本实施细则所称委托方、授权方是指国有资产管理部门。
第五条 条例所称社会团体，是指由财政拨付经费的社会团体及经费自筹、有专职人员的社会团体。
第六条 条例第七条第二款所称经营业绩好的大中型公司，是指最近3年连续盈利和管理水平高、信誉良好，按照国家标准认定的国有大中型有限责任公司。
前款所述大中型公司的国有资产，由国有资产管理部门提出授权意见，经同级人民政府批准，授权该公司董事会直接管理。
第七条 条例所称产权界定，是指国有资产管理部门依法划分财产所有权（含经营权和使用权等）归属，明确各类产权主体行使权力的财产范围及管理权限的一种法律行为。
第八条 条例第九条第十一项所称处理有关国有资产产权纠纷，是指国有资产管理部门依据国家有关法律法规，对有关单位及个人之间在国有资产占有权、经营权和使用权等方面发生的争议，进行的调查处理。
国有资产产权纠纷的处理，按照国家国有资产管理局发布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》规定的程序进行。
第九条 本省各级人民政府管辖的国有企业，应当按照国家和本经济特区的有关规定进行公司制改组。
已经实行授权管理的国有企业的公司制改组工作，由被授权机构负责；尚未实行授权管理的国有企业的公司制改组工作，由企业的行业主管部门负责，国有资产管理等有关部门按照职责分工参与改组工作。
第十条 企业国有资产应当实行委托运营或授权管理，以委托运营为主。委托运营、授权管理期间，鼓励企业国有资产产权依法合理流动。
第十一条 本省各级人民政府有关部门对企业国有资产管理、运营的监督，应当制度化，协调进行。
第十二条 实行委托运营和授权管理的国有独资公司和国有企业的年终决算，应当按照国家有关规定进行财务决算审计认证。
年终决算审计应当在会计年度终了后3个月内进行。
第十三条 需要整体转让的国有企业产权，国有资产管理部门可以直接转让，也可以授权有关机构代理转让。
实行授权代理转让的，国有资产管理部门应当与代理方订立授权代理转让合同，代理方应当在合同授权的范围内从事转让活动。
被代理方应当按照交易额的一定比例向代理方支付代理报酬。

第二章 企业国有资产的委托运营
第十四条 企业国有资产可以委托一个或多个受托方运营。运营风险较大的，应当委托多个受托方运营。各受托方按照受托股份额行使股东权利。
第十五条 委托目标包括被委托运营的企业国有资产保值增值指标和资产收益指标。受托方必须对委托目标提供财产抵押或第三人担保或交纳保证金。
增值指标是指通过积累实现的增值额。
资产收益指标是指收益分配指标；亏损企业则为扭亏增盈指标。
第十六条 条例第十七条第一项所称国有资产管理部门认可的可供抵押的资产，是指符合本实施细则第十七条规定，并由委托方委托社会中介机构查证核实权属情况和价值量的财产。
条例第十七条第二项所称合理的资产负债比例，是指国有资产管理部门根据各行业和企业状况确定的资产负债比例。
条例第十七条第三项所称的经营能力和经营效益是指企业组织结构和产品结构合理、受托运营前3年无亏损记录。
第十七条 受托方提供的抵押物应当是受托方依法所有或享有企业法人财产权的财产。
下列财产不得作为抵押物：
（一）所有权、使用权归属不明确或有争议的财产；
（二）依法被查封、扣押或采取其他强制措施的财产；
（三）已经设立抵押的财产，该财产所担保债权的余额未超出委托目标值30％的；
（四）依法不得抵押的其他财产。
抵押物价值应当高于委托目标值30％。
第十八条 为受托方提供第三人担保的担保人，应当是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或自然人。国家机关、有财政拨款的事业单位和社会团体、企业法人的分支机构不得作为担保人。
第三人担保的担保范围是指委托目标的价值。
第十九条 受托方交纳保证金（包括有价证券）的，其金额可以低于提供抵押财产的价值，但不得低于委托目标值。
第二十条 被委托运营的企业国有资产的价值以资产评估并确认的价值为准。
第二十一条 委托运营期限视行业、企业情况在委托运营合同中约定，但不得低于3年。
第二十二条 委托方、受托方应当根据不同情况依照下列规定，在委托运营中约定取得报酬的方式：
（一）超过委托收益目标的收益，全部归受托方；
（二）超过委托收益目标的收益，按比例分成；
（三）按实现收益额提取委托报酬；
（四）受托方完成扭亏增盈目标的，扭亏期间应得的报酬可以从盈利年度起，按照扭亏额从委托方应得的收益中扣取；扭亏增盈后的报酬方式可以按照前三项规定的方式约定。
受托方完成委托收益目标的，应当按合同约定取得报酬。收益目标实行年度结算。
第二十三条 受托方通过加强管理，有效运营企业国有资产超额完成资产保值增值指标的，其超额部分，委托方应当按照合同约定的比例，在委托运营终止时与受托方分成，或给予受托方一定的奖励。
第二十四条 受托方未在合同约定的期限内完成保值增值指标、收益指标的，委托方有权要求受托方限期补足；受托方逾期不能补足的，委托方可以从依法处理的受托方抵押物价款中或保证金中抵扣，或要求受托方的担保人补足。
第二十五条 采用招标方式选择受托方应当按照以下程序进行：
（一）委托方公布委托运营招标书，其内容包括：被委托企业基本情况、委托要求、受托方必须具备的条件、投标者必须提供的文件资料、投标和开标日期等；
（二）委托方自招标书公布之日起10日内进行招标报名登记；
（三）自招标报名登记结束之日起30日内，委托方组织投标者考察企业情况，并由投标者编制投标书投标；
（四）自投标结束之日起20日内，由委托方组织评标议标，择优拟定2—3家投标者作为洽谈对象，并经专家组评定，最终确定中标者。
第二十六条 委托方除采用招标方式选择受托方外，还可以采用协议或其他方式确定受托方。
采用协议或其他方式确定受托方的，应当依照委托合同范本的内容和委托目标计算考核方法约定委托运营事项，订立委托运营合同。
第二十七条 受托方提供第三人担保的，委托方在与受托方签订委托运营合同的同时，还应当与担保人签订委托运营担保合同。
第二十八条 委托方在委托运营合同订立后，应当主持受托方与被委托运营的企业国有资产所在公司办理有关手续。
第二十九条 委托运营期间，对条例第十五条规定的事项，受托方应当事先书面向委托方报告并征询意见，委托方应当以书面形式答复。
受托方必须按委托方意见在股东大会上投票表决，并将有关表决的情况向委托方报告。
第三十条 委托运营终止，由委托方和受托方共同委托中介机构对被委托运营的企业国有资产按帐面价值进行清理、审计。但委托运营期间企业实物资产发生形态变化占总资产20％以上，双方认为需要进行资产评估的，应当进行评估，并以评估结果作为委托运营终止决算的依据。
第三十一条 因宏观调控，需要调整产业结构转让国家股权的，委托方应当与受托方协商；协商不成的，委托方可以直接决定股权转让，由此造成受托方损失的，委托方应当给予适当补偿。
受托方根据运营情况需要转让股权的，经委托方批准，可以进行股权转让。
第三十二条 委托运营期间，因委托方增加投入或合同双方认为需要调整合同的，应当变更委托运营合同。变更合同的协议，应当采取书面形式；协议未达成之前，原合同仍然有效。

第三章 企业国有资产的授权管理
第三十三条 被授权机构应当具备下列条件：
（一）具有管理企业的经验和一定数量的专业管理人员；
（二）内部管理制度健全；
（三）被授权机构为企业的，其资产价值应大于授权管理目标的价值，并有良好的经营业绩；
（四）授权方要求具备的其他条件。
第三十四条 同一企业的国有资产，可以授权一个或多个机构管理。授权多个机构管理的，各被授权机构的权利、义务按照其被授权管理的企业国有资产份额确定。
第三十五条 企业国有资产实行授权管理应当遵循以下程序：
（一）授权方公布拟被授权管理企业名单及其资产、负债、所有者权益、人员等情况；
（二）符合本实施细则所列条件的有关机构向授权方提出授权管理申请；
（三）授权方与提出授权管理申请的机构洽谈授权管理的有关事宜，确定被授权机构；
（四）授权方与被授权机构按条例第三十四条规定的内容签订授权资产管理责任书；
（五）由授权方主持，依法办理授权管理的有关手续。
第三十六条 企业国有资产实行授权管理的，被授权机构拟决定被授权管理企业的合并、分立、解散、破产申请、发行企业债、企业改制、境外投资、产权转让以及重要资产的抵押，应当事先向授权方报告并取得同意。
被授权机构未经授权方批准，擅自决定前款应当报告事项的，授权方有权终止授权管理，并按照条例第四十七条的规定追究有关人员的责任。
第三十七条 授权方根据企业状况和不同行业情况，对被授权管理企业的情况进行定期考核。主要考核指标如下：
（一）国有资产保值增值指标：
1．国有资产保值增值率；
2．资本收益率；
3．总资产报酬率。
（二）运营效益指标：
1．销售利润率；
2．成本费用利润率；
3．实现利润或控亏指标；
4．授权经营收益。
对以社会效益为主的企业，应当考核其社会效益指标。
第三十八条 被授权机构为行业管理部门、社会团体的，如未完成年度授权管理目标，授权方可以单方终止授权管理；造成国有资产严重损失的，由授权方向被授权机构或同级政府或其他有关部门提出对被授权机构主管领导和直接责任人员的行政处分建议。
被授权机构为商会、企业的，如未完成授权管理目标，授权方可以终止授权管理；造成国有资产损失的，按条例第四十七条规定追究经济责任。
第三十九条 授权管理期限届满，授权方应当委托会计、审计机构对被授权管理的企业国有资产经营管理情况进行全面审计，核实完成授权管理目标的情况，并决定是否继续授权。
第四十条 授权方认为需要转让被授权管理的企业国有资产的，应当与被授权机构协商；协商不成的，授权方可以直接决定转让。由此造成被授权机构损失的，授权方应当给予适当的补偿。
第四十一条 已实行授权管理的企业国有资产，可以实行委托运营的，国有资产管理部门应当按照条例第三章的规定实行委托运营。被授权机构是企业的，在同等条件下可以优先接受委托。

第四章 董事长、经理（厂长）、国家股权代表、监事的任用和管理
第四十二条 实行委托运营、授权管理和直接授权管理的企业国有资产所在的国有独资公司、国家股占控股地位的公司以及非公司制国有企业的董事长、经理（厂长）的选拔任用，应当按照《中华人民共和国公司法》、《海南省国有企业经理（厂长）聘任制实施办法》以及本章的规定
办理。
第四十三条 实行委托运营的国有独资公司、国家股占控股地位的公司的董事长，由受托方提名，报请组织人事部门进行资格审查并同意后，由受托方按照《中华人民共和国公司法》的规定指定产生、交董事会选举产生或依照公司章程规定的办法产生。
第四十四条 实行授权管理的国有独资公司、国家股占控股地位的公司的董事长，由被授权机构提名，报请组织人事部门进行资格审查并同意后，由被授权机构按照《中华人民共和国公司法》的规定指定产生、交董事会选举产生或依照公司章程规定的办法产生。
第四十五条 实行直接授权管理的国有独资公司、国家股占控股地位的公司的董事长，由实施直接授权的国有资产管理部门会同组织人事部门提名，报请组织人事部门进行资格审查并同意后，由国有资产管理部门按照《中华人民共和国公司法》的规定指定产生，交董事会选举产生或依
照公司章程规定的办法产生。
第四十六条 国家股份的股权代表由国有资产管理部门提名，经组织人事部门审查并报请同级人民政府批准后，由国有资产管理部门委派。
国家股权代表可以通过法定程序进入公司董事会和出任公司经理。
第四十七条 国有资产管理部门应当对被授权企业、受托运营企业的国家股权代表以及被授权管理企业的经理（厂长）进行经营管理业绩考查，提出资产经营管理考查意见，作为聘任、解聘的参考依据。
第四十八条 实行直接授权管理的公司应当设立企业监事会。监事会成员不得少于3人，其中：企业职工代表、外聘专业人士、国有资产管理部门的代表各占三分之一。监事会主席由监事会选举产生。监事会按照《国有企业财产监督管理条例》的规定履行职责。

第五章 企业国有资产收益的上缴和使用
第四十九条 企业国有资产收益按照下列方式缴入国有资产收益帐户，在同级财政预算中列收列支，但不得作为消费基金支出：
（一）被委托运营的企业国有资产按照合同约定上缴的委托收益，由受托方按照合同规定缴交；
（二）被授权管理的企业国有资产按照核定应当上缴的资产经营收益，由被授权管理的企业直接上缴，被授权机构监督；
（三）受托企业、被授权企业应当上缴的资产经营收益，由受托企业或被授权企业上缴；
（四）由国有资产管理部门直接管理的国家股权收益，由国家股权所在的公司上缴；
（五）其他有关企业占用国有资产应当上缴的收益，由企业直接上缴；
（六）企业国有资产产权交易收入（含有限责任公司、股份有限公司的国家股权转让收入），经国有资产管理部门审核后按照有关规定上缴；
（七）其他按照法律、法规、规章应当上缴的国有资产收益，由国有资产所在单位上缴。
第五十条 企业国有资产收益应当主要用于：
（一）投资、参股兴办企业，促进新兴产业的发展；
（二）支持企业扩大再生产、挖潜改造、改建、扩建等；
（三）股份公司的增资扩股；
（四）支付委托运营、授权管理的报酬以及奖励；
（五）产权运作必须支付的前期费用；
（六）其他有关资产运营方面的支出。

第六章 附 则
第五十一条 本实施细则施行后，尚未实行委托运营或授权管理的企业国有资产，仍由企业的行业主管部门代为管理。
第五十二条 本实施细则由省财政税务厅负责解释。
第五十三条 本实施细则自发布之日起施行。



1995年10月25日