哈尔滨高新技术产业开发区若干规定


哈尔滨高新技术产业开发区若干规定
　
哈尔滨市人民政府发〔１９９１〕第１０号１９９１年６月２４日



第一章　总则





　　第一条　为加快哈尔滨高新技术产业开发区建设，推动高新技术产业发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于哈尔滨高新技术产业开发区（以下简称开发区）内的高新技术企业。


　　第三条　鼓励国内外公司、企业、高等院校、科研机构等单位和个人，在开发区内投资兴办高新技术企业、科研生产机构和服务性机构。


　　第四条　在开发区内的投资者和经营者的合法权益受法律保护。


　　第五条　本规定由哈尔滨高新技术产业开发区管理办公室（以下简称开发区管理办公室）负责组织实施。

第二章　高新技术企业的审批





　　第六条　开发区内发展下列高新技术：
　　（一）微电子科学和电子信息技术。
　　（二）空间科学和航空航天技术。
　　（三）光电子科学和光机电一体化技术。
　　（四）生命科学和生物工程技术。
　　（五）材料科学和新材料技术。
　　（六）能源科学和新能源、高效节能技术。
　　（七）生态科学和环境保护技术。
　　（八）地球科学和海洋工程技术。
　　（九）基本物质科学和辐射技术。
　　（十）医药科学和生物医学工程。
　　（十一）在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
　　（十二）国家科委补充发布的其它高新技术。


　　第七条　开发区内的高新技术企业，必须具备下列各项条件：
　　（一）从事本规定第六条中一项或多项高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务。
　　（二）实行独立核算、自主经营、自负盈亏或实行独立核算、具备营业登记条件。
　　（三）企业负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并是本企业专职人员。
　　（四）具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之三十以上，从事高新技术产品研究、开发的科技人员占企业职工总数的百分之十以上；从事高新技术产品生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的百分之二十以上。
　　（五）有规定数额的资金，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施。
　　（六）用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业每年总收入的百分之三以上。
　　（七）技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的百分之五十以上。
　　（八）有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度。
　　（九）经营期在十年以上。


　　第八条　在开发区内兴办高新技术企业，应向开发区管理办公室提出申请，经开发区管理办公室审批后，办理登记手续。


　　第九条　开发区内集体所有制科研单位和按国家规定全部核减行政事业费实行经济自立的全民所有制科研单位，符合本规定第七条条件的，经开发区管理办公室审批后，转为高新技术企业。按本条前款规定转成的高新技术企业和由大专院校、科研院所在开发区内创办的高新技术企业，允许保留原所有制性质和编制，继续享受原有的优惠待遇。


　　第十条　高新技术企业变更经营范围、合并、分立、转业、迁移或歇业的，应经开发区管理办公室审核，并办理登记。

第三章　优惠待遇





　　第十一条　开发区高新技术企业进出口货物时，可享有下列优惠待遇：
　　（一）为生产出口产品而进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭出口合同以及开发区管理办公室的批准文件验收。
　　（二）经海关批准，可在开发区内设立保税仓库、保税工厂；按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免交进口关税和进口环节产品税、增值税。
　　（三）生产的出口产品，除国家限制出口或者另有规定的产品外，免交出口关税。
　　（四）进口用于高新技术开发而国内不能生产的食品和设备，凭审批部门的批准文件，经海关审核后，免交进口关税。
　　（五）年出口额在一百万美元以上的企业，由企业申请，报经贸部门批准后，可享受外贸经营权。
　　（六）根据业务需要，经批准，可在国外设立分支机构。
　　（七）自营出口所创外汇，三年内全部留给企业；从第四年起，所创外汇百分之八十留给企业。


　　第十二条　开发区高新技术企业的保税货物转为内销，必须经原审批部门批准和海关许可，并照章纳税，其中属于国家实行配额和进口许可证管理的产品，需按国家有关规定报批补办进口手续和申领进口许可证。


　　第十三条　银行每年安排一定额度的资金，扶持高新技术产业的发展。开发区高新技术企业申请银行贷款，自有资金占贷款数额的比例可适当放宽。税后还贷有困难的，经贷款银行批准后，可延期归还，展期内计息不加息。


　　第十四条　有关部门在开发区内建立风险投资基金或创办风险投资公司，扶持风险较大的高新技术产品的开发。


　　第十五条　除上交国家财政部分外，开发区高新技术企业所缴各项税款，以一九九０年为基数，新增部分五年内全部返还开发区，用于开发区建设。


　　第十六条　开发区高新技术企业用于高新技术开发和高新技术产品生产的仪器、设备，可实行快速折旧，折旧年限最短可为五年，折旧费全部留给企业做为更新改造基金。


　　第十七条　开发区高新技术企业在开发区内进行基本建设时，可享有下列优惠待遇：
　　（一）生产、经营性基本建设项目，按照统一规划安排建设，优先纳入市固定资产投资规模。
　　（二）免购国家重点建设债券。
　　（三）土地出让金：南岗开发区的，按应交总额的百分之六十五交纳；平房开发区的，按应交总额的百分之五十五交纳。
　　（四）城市基础设施配套费：建成区的，免交；非建成区的，按应交总额的百分之七十交纳。
　　（五）免交临时设施占道费；施工占道，减半交费。


　　第十八条　列为高新技术产品的期限一般为五年以内，其中技术周期较长的产品，经批准，可延长至七年。


　　第十九条　开发区高新技术企业开发和经营的高新技术产品，享有下列优惠待遇：
　　（一）开发的产品各项指标达到同种进口产品的水平，并具备一定的生产规模，应向国家有关部门申报，列入国家限制进口商品目录。
　　（二）属于国家控制价格（包括国家定价和国家指导价）的新产品，除特定品种须报物价部门定价外，在规定的试销期内，可自行制定试销价格，并报物价部门和业务主管部门备案。
　　（三）经营不属于国家控制价格，可自行定价。


　　第二十条　开发区高新技术企业，可享有下列税收优惠待遇：
　　（一）从被认定之日起，减按百分之十五的税率交纳所得税。
　　（二）出口产品的产值达到当年总产值的百分之七十以上的，经税务部门核定，减按百分之十的税率交纳所得税。
　　（三）对新开办的内资企业，经企业申请，税务部门批准，从投产年度起，二年内免交所得税，从第三年起，对纳税有困难的，经批准可在一定期限内由市财政部门退还已交纳所得税税金的百分之五十；对新开办的中外合资企业，
　　合营期在十年以上的，经企业申请、税务部门批准，可从开始获利年度起，二年内免交所得税，
　　免税期满后，纳税确有困难的，经批准可在一定期限内给以适当减免税照顾。
　　（四）高新技术企业技术转让、技术咨询、技术服务的净收入，按技术市场管理方面的有关减免税规定执行。
　　（五）由市级以上科委认定的新产品，经税务部门批准，免交产品税或增值税二年。
　　（六）开发属于“火炬”计划范围的高新技术产品，凡符合新产品减免税条件并按规定减免的产品税、
　　增值税的税款，可专项用于技术开发，不交纳所得税。
　　（七）以自筹资金新建技术开发和生产经营用房，符合国家产业政策的，按规定减、免交投资方向调节税。
　　（八）交纳的土地使用税，在十年内由财政部门将地方分得部分返给企业。
　　（九）在开发区内自建房屋或购置新建房屋，外商投资企业缴纳的城市房地产税，内资企业缴纳的
　　房产税，从建成或购置月份起，在八年内由财政部门返还给企业。
　　（十）外商投资企业缴纳的车船使用牌照税，内资企业缴纳的车船使用税，在八年内由财政部门返还给企业。


　　第二十一条　内资开办的高新技术企业，应按规定交纳奖金税，但属于符合国家规定的单项奖励金，可按规定免交奖金税。


　　第二十二条　专业技术人员从事技术开发、技术咨询和技术服务获得的报酬，可按全部劳动时间（最长不超过十二个月）计算月平均收入，按规定交纳个人收入调节税。


　　第二十三条　开发区高新技术企业属联合经营的，分给投资方的利润，应按投资方企业的财务体制，扣除向开发区交纳的税款后，补交所得税或上交利润。


　　第二十四条　开发区内全民预算外企业，从被认定为高新技术企业之日起，五年内免交与财政挂钩的利润。


　　第二十五条　开发区高新技术企业减交或免交的税款，统一做为扶持基金，单独核算，由开发区财政部门监督，专项用于高新技术及产品的开发。


　　第二十六条　开发区高新技术企业可在技术性收入中提取百分之二十，税前列支，做为技术开发基金。


　　第二十七条　开发区高新技术企业可从年销售额中提取百分之一用于补充流动资金。


　　第二十八条　开发区高新技术企业经主管部门和财政部门批准，可实行不同形式的销售费用包干办法，并可根据企业具体情况，将提取销售费用的比率适当放宽。


　　第二十九条　有关部门应积极向开发区输送科技和管理人才，在安排劳动力就业时，应优先考虑开发区高新技术企业对大学生、研究生、留学生和归国专家的需求。


　　第三十条　全民所有制企业单位，可采取资金或设备有偿使用的形式，支持科技人员在开发区内兴办集体所有制的高新技术企业。


　　第三十一条　开发区高新技术企业职工的工资、奖金和津贴等，由企业自行确定，并报开发区管理办公室备案。


　　第三十二条　到开发区高新技术企业工作的科技与管理人员，可享有下列优惠待遇：
　　（一）辞职到开发区高新技术企业工作，工龄连续计算。
　　（二）停薪留职到开发区高新技术企业工作，在原工作单位交纳停薪留职金的，原工作单位保留其公职及晋升工资、评定职称、分配住房等资格。
　　（三）调入到开发区高新技术企业工作，保留其原所有制性质，保留档案工资。
　　（四）大中专毕业生到开发区高新技术企业工作，可直接定级，工作满一年后再向上调一级工资。


　　第三十三条　本市行政区域外的投资者，在开发区内每投入十万美元或相应数额的人民币，在入资验资后，可由有关部门安排其在农村的亲友一人落城市户口，或安排一名居住在市区的待业亲属在全民所有制单位就业。
　　引荐本市行政区域外的投资者在开发区投资二十万美元或二百万元人民币以上的，在入资验资后，由市人民政府对引荐人按投资额千分之一予以奖励。


　　第三十四条　科技人员带科技成果到开发区创办高新技术企业，二年内所创利税达到一百万元人民币以上的，市人民政府在住房、孩子升学和就业等方面给以相应的照顾，采取一事一议的办法处理。
　　对领办高新技术企业年新增利润五十万元以上或新增创汇十万美元以上的专业人员，奖励人民币一万元、浮动一级工资；连续二年的，可晋升一级工资。对新办高新技术企业年新增利润达到十万元以上的外省市人员，准予本人、配偶和一名未成年子女落城市户口。

第四章　组织管理





　　第三十五条　开发区管理办公室是省、市人民政府的派出机构，在省、市科委的指导下，负责开发区日常管理工作，主要职责是：
　　（一）组织贯彻开发区管理方面的有关规定。
　　（二）制订开发区的中长期发展规划、年度计划和基本建设规划，并组织实施。
　　（三）制定开发区的管理制度，并组织实施。
　　（四）审核、认定、批准高新技术企业。
　　（五）组织高新技术及其产品的研究、开发、转让和利用等。
　　（六）负责有关信息的收集、整理、加工和服务。
　　（七）承担省、市人民政府授予的其他行政管理职权。


　　第三十六条　开发区内设立工商行政管理、税务、财政、审计、海关等行政机构，集中统一管理开发区的高新技术企业。


　　第三十七条　开发区内设立金融、保险、物资供应、专利、信息咨询、对外经济贸易等服务体系，扶持高新技术产业的发展。

第五章　附则




　　第三十八条　本规定执行中的具体问题，由开发区管理办公室负责解释。


　　第三十九条　本规定自一九九一年七月一日起施行。一九八八年七月二十三日哈尔滨市人民政府发布的《哈尔滨市建立新技术开发区的规定》，一九八八年八月三十日哈尔滨市人民政府批转哈尔滨高新技术开发区管理委员会《关于贯彻＜哈尔滨市建立新技术开发区的规定＞的实施细则》和《关于新技术开发区内高新技术企业的审核办法》同时废止。



河北省人大常委会


河北省厂矿企业劳动安全卫生条例（试行）
河北省人大常委会



（1985年4月27日河北省第六届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1985年5月2日河北省人民代表大会常务委员会公告第五号公布 1985年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理机构与职责
第三章 安全技术措施计划与经费
第四章 安全教育和安全检查
第五章 设 备
第六章 劳动场所和劳动卫生
第七章 伤亡事故调查处理
第八章 劳动安全监察
第九章 奖励与惩罚
第十章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》和国家有关安全生产的方针、政策、法规，为搞好安全生产，保障职工的安全和健康，促进社会主义现代化建设事业的发展，制定本条例。
第二条 各厂矿企业及其主管部门必须贯彻执行安全生产方针，牢固树立安全第一、预防为主的思想，必须坚持科学管理，坚持安全生产，文明生产，建立严格的安全岗位责任制和安全经济责任制。
第三条 全省实行劳动安全卫生监察制度，建立国家监察、行政管理、群众监督三结合的安全卫生工作体系。
第四条 本条例适用于全省境内一切全民所有制、县以上集体所有制厂矿企业。除我国法律另有规定外，本条例也适用于本省境内中外合资合作经营的厂矿企业。

第二章 管理机构与职责
第五条 厂矿企业及其主管部门应根据实际规模和生产情况健全安全管理机构，配备相应的专职或兼职安全管理人员和必要的监测、检验仪器、设备。有尘毒危害的企业，还要配备工业卫生技术人员。
第六条 企业负责人的职责：
一、企业行政和技术负责人在生产过程中对国家财产和职工的安全健康负主要责任。各职能部门、车间（工段）负责人对业务范围内的安全卫生工作负直接责任。
二、在编制长远规划和年度计划及布置、承包、检查、总结、评比工作时，必须将安全卫生列为重要内容。
三、定期检查本单位对国家各项安全卫生法规的执行情况，及时解决生产中的尘毒危害和事故隐患，积极改善作业条件，做好职业病的预防工作。
四、对本单位的职工进行安全生产知识的培训和考核，总结交流安全生产经验，开展安全卫生竞赛评比活动，对职工进行劳动安全奖惩。
五、供给职工符合国家标准的劳动防护用品，并教育和督促职工正确使用。做好女职工的特殊保护。对患有职业病和职业中毒的职工组织治疗、疗养和安置。
六、负责伤亡事故的调查处理。做好工伤事故、职业病、职业中毒的统计、分析、上报和整改措施的落实。
七、定期向职工代表大会报告安全生产工作情况，执行职工代表大会有关劳动安全卫生的决议，接受工会组织和职工代表的监督。
第七条 企业安全机构、专（兼）职安全人员的职责：
一、协助企业领导管理劳动安全卫生工作，对劳动安全卫生法规和本条例的执行情况进行检查。
二、参与安全技术措施计划的制定和安全技术措施工程项目的设计审查、施工检查、竣工验收。
三、协助有关部门制定安全生产制度和安全技术操作规程。
四、制止违章指挥、违章作业。发现危及人身安全的紧急情况时，有权禁止，改正作业，并及时向有关负责人报告。
五、负责伤亡事故和劳动场所尘毒浓度的测定、统计、分析和报告，参加伤亡事故、职业病和职业中毒的调查，对事故责任者提出处理意见，对有功人员提出奖励建议，对有职业病和职业禁忌症的职工建议调换工作。
第八条 职工的职责：
一、努力学习劳动安全卫生生产知识，不断提高技术业务水平，自觉遵守劳动安全卫生法规、规章、制度。
二、认真执行岗位责任制和安全技术操作规程。
三、爱护并正确使用生产设备、防护设施和防护用品。
四、有权拒绝违章指挥，制止他人违章作业，发现危急征兆，主动采取措施，当人力无法抗拒时，可先撤离现场，并向负责人报告。
五、积极参加安全生产活动，提合理化建议。揭露批评安全卫生工作中的缺点和问题，遇有打击报复，可越级上告。
六、发生事故时，应积极抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。

第三章 安全技术措施计划与经费
第九条 企业必须编制年度安全技术措施计划，与生产、技术、财务计划同时下达执行。
第十条 企业每年要从固定资产更新改造资金中按规定比例提取安全技术措施经费，如资金仍不敷需要，可从税后留利或利润留成等自有资金中解决。
第十一条 安全技术措施工程项目的设计、竣工，应由企业负责人或总工程师主持组织有关部门进行审查验收。

第四章 安全教育和安全检查
第十二条 对新入厂矿的人员必须进行厂矿、车间（工段）、班组三级安全教育，并填写三级安全教育卡片，经考试合格者才能进入操作岗位。
对调换工种，采用新工艺、新技术、新材料、新设备，负伤痊愈复工及间断本工种工作连续六个月以上的人员，必须重新进行安全教育。
第十三条 对特殊工种的操作工人，必须进行安全技术培训，分别经企业、企业主管部门、劳动部门考试合格，取得合格证后才能操作，并定期进行考核，不合格者停止操作。
第十四条 就业前和就业后的培训计划，技工学校的教学计划，都必须有安全教育内容和安全技术课程。
第十五条 企业必须建立安全检查制度，根据季节变化和本单位的具体情况组织有关人员进行普遍检查或专业检查。对发现的问题应限期解决并建立档案。

第五章 设 备
第十六条 各种机具设备的设计、制造、安装，必须符合技术标准和国家有关规定，安全卫生防护装置必须齐全、合格。
第十七条 各种机具设备必须建立使用、检查、维修、保养制度，不准超温、超压、超负荷和带病运行，保证设备完好。安全卫生防护装置保持良好状态，不得随意拆除和废弃。
第十八条 引进国外设备必须同时引进国内不能配套的安全卫生防护装置，其性能应符合我国和设备生产国安全卫生的最高标准要求。

第六章 劳动场所和劳动卫生
第十九条 劳动场所和厂院应符合国家有关规定。在危险处所，必须有明显的安全标志。
第二十条 新建、扩建、改建和技术改造工程项目，其尘毒治理和安全卫生设施必须与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收，合格者方可投产使用。否则，设计单位不予设计，施工单位不予施工。
在建设工程项目的初步设计中，必须编写劳动安全和工业卫生专篇，提出生产工艺流程中的职业性危害和应采取的防范措施及其预期效果等。
有关部门在组织初步设计审查和竣工验收时，必须有劳动、卫生、环保部门和工会参加。凡不符合标准要求的不予批准。

第二十一条 尘毒和有害物质的作业点或场所，必须采取密闭、防火、通风、除尘、消毒等综合防护措施，并定期进行检测，建立档案。严禁在没有防护措施的情况下进行生产和作业。
第二十二条 易燃、易爆、剧毒、强腐蚀、放射等危险物品，必须有严格的包装、运输、贮存保管、使用制度和安全防护措施，并经常进行检查。
第二十三条 企业对经常接触尘毒和有害物质的职工应建立健康档案，定期进行体格检查。对尘毒危害严重的操作人员应定期轮换。
禁止未满十八周岁的青少年从事尘毒危害严重的生产劳动。
第二十四条 禁止将有毒有害产品的生产转移、外包给无防护措施的单位和个人。对已经转移、外包的，由转移、外包单位负责技术指导，协助解决防护设施。
第二十五条 禁止女工从事有害生理机能的作业。在妊娠、哺乳期间，禁止安排从事影响胎儿、婴儿健康的有毒有害工作。企业应按有关规定设立女工卫生室。
第二十六条 企业应给从事常年不见日光作业的工人设人工日光浴室。
第二十七条 生产、使用或产生有毒气体的单位，必须备有防毒救护用具和设施，有条件的还应设防毒救护站。

第七章 伤亡事故调查处理
第二十八条 企业发生伤亡事故（包括急性中毒）必须积极组织抢救，保护现场。因抢救伤员需要移动现场物件时，应做出标志、记录或进行拍照，并按《工人职员伤亡事故报告规程》和《职业病报告办法》的规定及时上报，不得隐瞒、虚报或拖延。
第二十九条 企业发生伤亡事故，应根据事故情况，组成不同等级的调查组并按照“找不出事故原因不放过、本人和群众受不到教育不放过、没有制定出防范措施不放过”的原则进行调查处理。
第三十条 一至二人死亡事故由县人民政府批准结案，报省辖市人民政府、地区行署备案；三至九人死亡事故，由省辖市人民政府、地区行署批准结案，报省人民政府备案。十人以上死亡事故，由省人民政府批准结案，按规定报国务院备案。各市县政府、地区行署接到事故调查处理报
告后，必须及时结案。上一级政府认为必要时，对下级政府和企业的处理结果可以复议和重新处理。

第八章 劳动安全监察
第三十一条 加强各级劳动部门安全监察机构，按规定配备安全监察员。安全监察员应从懂政策，责任心强，作风正派，身体健康，熟悉劳动安全技术的工程技术人员和从事劳动安全工作五年以上的干部中选任。
安全监察员由省劳动人事厅任命发给安全监察员证书。
根据需要劳动部门可向有关部门和企业聘请兼职安全监察员，并发给证书。
第三十二条 安全监察机构的主要职责：
一、监督检查有关部门、企业对国家各项劳动安全卫生法规和本条例的执行情况。
二、制定或参与制定有关劳动安全技术的规定、规范和标准。
三、参与新建、扩建、改建工程中有关安全卫生项目的设计审查和竣工验收。参加劳动保护科研成果和有关新工艺、新技术、新材料、新设备的鉴定和推广。
四、监督检查有关部门、企业安全技术措施计划的落实和经费的提取、使用。
五、对安全监察员和有关干部进行劳动安全法规、劳动安全技术知识的培训、考核。对广大职工进行安全卫生宣传教育。

六、对存在事故隐患或尘毒危害严重的单位，发出《劳动安全监察指令书》，提出整改内容和期限，逾期不改者，给予经济处罚或令其停产整顿。
七、对违反劳动安全卫生法规的单位或个人，根据情节轻重，给予经济处罚或建议有关部门对责任者给予惩处。对在劳动安全卫生方面有贡献的单位或个人给予奖励或建议有关部门奖励。
八、参加伤亡事故的调查，督促企业按时上报《事故调查报告书》。在事故情况查清后，如各有关方面对事故的分析和责任者的处分不能取得最后一致意见时，可提出结论性意见，交有关部门办理。
第三十三条 安全监察员的职责：
一、执行劳动安全监察机关委派的各项任务。
二、凭安全监察员证书在所辖范围内的厂矿企业进行现场检查，参加有关会议，调阅有关文件资料，向有关人员了解情况。
三、发现危及人身安全健康的紧急情况，有权令其改正或停止作业，并通知该单位负责人立即处理。
四、随时向领导部门和劳动安全监察机关反映情况。
第三十四条 安全监察员必须履行职责，秉公办事，不得徇私舞弊。

第九章 奖励与惩罚
第三十五条 对有下列表现之一的单位和个人，由有关部门给予奖励：
一、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规和本条例，在改善劳动条件和防止工伤事故、职业性危害中做出显著成绩的；
二、在抢救事故中，及时果断，勇敢顽强，奋不顾身，抢救得力，使人民生命和国家财产免受或减少损失的；
三、在安全技术、安全卫生方面提出重要建议，成效显著，或有重大发明创造和科研成果的；
四、坚守岗位，忠于职守，在劳动安全卫生工作中做出显著成绩的。
第三十六条 对单位的奖励可分为表扬、发放一次性奖金、授予荣誉称号。
对个人的奖励可分为表扬、记功、发放一次性奖金、晋级、授予荣誉称号。
第三十七条 对于有下列行为之一的单位和个人，由有关部门给予惩罚：
一、违反国家劳动安全卫生法规和本条例使人民生命和国家财产遭受损失的；
二、新建、扩建、改建和技术改造工程项目，没有做到安全卫生设施与主体工程同时设计、审批，同时施工，同时验收、投产使用的；
三、发现重大事故隐患长期不解决，劳动条件恶劣，作业场所尘毒危害严重，被指令后仍不改变的；
四、发生伤亡事故后，故意破坏现场，弄虚作假，推卸责任或谎报事故情况和原因的；
五、对坚持贯彻国家劳动安全卫生法规和本条例的人员进行打击报复或滥用职权，徇私舞弊的。
第三十八条 对单位的惩罚应根据不同情况处以五百元至五万元的罚款，其款项应从企业税后留利中支付，不得摊入成本。
对单位负责人和责任者的惩罚可分为警告、记过、记大过、降级、撤职、开除留用、开除。在给予行政处分的同时，可给予一次性罚款，并免发当月或本季度奖金。触犯刑律的，由司法机关惩处。
第三十九条 受罚单位应从确定罚款之日起十五天内，向指定银行交纳罚款。逾期不交者，每超过一个月，加罚第一次罚款数的百分之十，直到交清为止。
第四十条 受罚单位和个人如果对惩罚决定不服，交纳罚款后，可向上级劳动安全监察机关申诉或向当地人民法院起诉。
第四十一条 对单位的罚款，交当地财政储存。该款由劳动部门会同企业主管部门编制使用计划，经同级财政部门同意后作为改善劳动条件、采取安全技术措施和奖励安全生产先进单位或个人的经费。
第四十二条 罚款的权限：一次罚款三千元以下的（含三千元）由县劳动安全监察机构决定执行；一次罚款一万元以下的（含一万元）由省辖市、地区行署劳动安全监察机构决定执行；一次罚款一万元以上的经省劳动安全监察机构审批后执行。


第十章 附 则
第四十三条 本条例的原则适用于交通运输、建筑业、伐木业的企业，地质、勘测和水利系统的工程单位、机械农场。

事业单位和乡镇、街道厂矿企业可参照本条例执行。
第四十四条 省劳动人事厅可根据本条例制订实施细则，报省人民政府批准后施行。
第四十五条 本条例自1985年10月1日起施行。



1985年5月2日