广东省深圳市人民政府


深圳经济特区过境耕作人员出入境管理暂行规定（修正）
深圳市人民政府


（1994年1月29日深圳市人民政府令第21号修订发布 根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号《深圳市人民政府关于清理〈深圳经济特区金银市场管理暂行规定〉等18项规章的决定》进行修正）


第一条 为了维护深圳经济特区（以下简称特区）边境治安，保护过境耕作人员的合法权益，提高过境耕作口的监管能力，根据国家边境管理有关规定，结合特区实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称过境耕作人员，是指持有效的《深圳市过境耕作证》到香港从事耕作生产的人员。
第三条 深圳市公安边防管理部门是国家边防、沿海治安管理机关，负责过境耕作人员及过境耕作口的监督管理工作。
第四条 过境耕作人员必须持有效的《深圳市过境耕作证》，按规定的时间和指定的过境耕作口出入。出境前，应到辖区边防工作站领取证件，交过境耕作口执勤人员查验、登记后方可出境；入境时，经过境耕作口执勤人员查验证件后方能入境。
第五条 过境耕作人员应随身携带《深圳市过境耕作证》，并应妥善保管。证件遗失立即向辖区边防工作站报失。证件破损应及时申请换领。
第六条 过境耕作人员必须按证件指定的作业地区从事与农务有关的生产作业。作业期间应遵守香港政府的有关规定。
第七条 过境耕作人员必须遵守过境耕作口管理的有关规定，随身携带的行李物品应自觉接受执勤人员检查。
第八条 过境耕作人员购买物品入境，每人每天限带一次价值不得超过二百港元的自食自用物品。对属于国家征税的物品和携带物品超过规定限量部分，按国家有关规定处理。
第九条 过境耕作人员应严格遵守国家人民币和外汇管理规定。
第十条 过境耕作人员应严格遵守国家控制进出口物资和违禁品管理规定，严禁携带毒品、危险品、淫秽音像制品、淫秽书刊，贵重金属、贵重药材，国家文物等出入境。
第十一条 过境耕作人员使用船只必须按规定的时间和指定的码头出入航行和停泊，不准用船运载无合法有效证件人员下海、过境；严禁运载过境人员的渡船无牌驾驶和超载，严禁船主装运走私物品。
第十二条 过境耕作人员不得在香港过夜，确因特殊情况需要在香港留宿者，必须事前经村委会、公安派出所审批后报市外事办批准，出境时出示批准证明，由过境耕作口执勤人员查验放行。如出境后遇预料不到的特殊情况需在香港过夜者，返回时应及时、主动将详情向辖区边防工作
站报告。
第十三条 对在边防地区发生的重大或紧急情况，过境耕作人员应主动协助、配合边防、公安、海关部门执行任务。
第十四条 在边境地区拾获的物品应主动、及时上交边防工作站处理，不得私藏私用。发现飘放的传单、食品、爆炸物品及其他可疑物品，应及时向边防工作站或公安派出所报告，并保护好现场。
第十五条 过境耕作人员在港方生产作业期间，应自觉维护国家利益，不得进行有损国家声誉和人格、国格的活动。
第十六条 过境耕作人员必须遵守国家保密规定，不得向任何人员泄露国家机密，不得参加非法组织和各种违法活动；发现他人进行此类活动，要及时主动向边防工作站和公安派出所报告。
第十七条 过境耕作人员有下列行为之一的，分别给予没收、处物品等值以下罚款，扣证一至三个月或吊销证件的处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反出入境证件管理，或伪造、涂改、转借、揭换证件的；
（二）超越作业地区或工种，被港方扣留遣返的；
（三）阻碍、不服从检查或逃避检查的；
（四）携带违禁品入境或将自食自用物品倒卖盈得利的；
（五）私自携带外汇出境或超过限额携带人民币出入境的；
（六）船主装运走私物品或运载无有效证件人员下海、出入境的；
（七）无特殊原因私自在港留宿，入境后不报告的；
（八）进行走私、引渡等各种违法犯罪活动的。
第十八条 当事人对公安边防管理部门的处罚决定不服的，可于接到处罚通知之日起十五日内向市公安局申请复议；对复议决定不服的，可依法向人民法院起诉。当事人也可依法直接向人民法院起诉。
第十九条 本规定自公布之日起施行。

1999年1月26日深圳市人民政府第82号令中有关修正本文的内容
第八条修改为：过境耕作人员购买物品入境，每人每天限带一次价值不得超过二百港元的自食自用物品。对属于国家征税的物品和携带物品超过规定限量部分，按国家有关规定处理。



1994年1月29日
河北省廊坊市人民政府


廊坊市人民政府令
〔2012〕 第1号

《廊坊市烟花爆竹安全管理办法》已经2012年3月16日市政府第31次常务会议讨论通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。




市 长
二○一二年三月二十三日




廊坊市烟花爆竹安全管理办法



第一章　总　则
第一条　为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内烟花爆竹的储存、销售、运输和大型焰火燃放活动，适用本办法。
第三条　烟花爆竹的生产、经营、运输和举办焰火晚会实行许可证制度。
第四条　各县（市、区）人民政府应当加强对烟花爆竹安全管理工作的领导，支持和督促有关部门依法履行烟花爆竹安全管理职责，协调、处理烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责做好本行政区域内烟花爆竹安全管理的有关工作。
村（居）民委员会和物业服务等组织应当配合做好烟花爆竹安全管理的有关工作。
第五条　各县（市、区）人民政府应当建立烟花爆竹非法生产经营行为举报奖励制度，公布举报电话，充分调动人民群众监督的积极性和主动性。
第六条　各县（市、区）人民政府应当组织有关部门、新闻媒体加大对烟花爆竹非法生产经营危害性的宣传力度，不断增强人民群众守法经营和安全经营的意识。
第二章　批发企业管理
第七条　烟花爆竹批发企业经营网点，按照总量控制、保障安全、合理布局的原则布设。
第八条　用于储存烟花爆竹的场所应当进行标准化建设，各项设计符合国家规定的安全条件。
第九条　烟花爆竹批发企业应当向生产烟花爆竹的企业采购烟花爆竹，不得采购和销售非法生产、经营的烟花爆竹。
第十条　烟花爆竹批发企业应当建立健全从业人员安全岗位责任制、安全管理制度和岗位操作规程，建立购销台账、出入库登记制度。
第十一条　各县（市、区）人民政府应当组织安监、公安、质监、供销、工商行政管理等有关部门定期对储存场所进行安全检查，严格排查事故隐患，及时纠正企业违法违规行为。
第三章　零售点管理
第十二条　烟花爆竹零售点应当以县（市、区）为单位，按照统一规划、合理布局、严格控制、确保安全的原则布设。集贸市场、居民小区、商住楼等人员密集场所不得设立零售点。
第十三条　设置烟花爆竹零售点，应当与加油加气站等易燃易爆危险物品场所保持足够的安全距离，最近距离不得少于100米；与车站、商品交易市场、学校、幼儿园、老年活动室、医院等人员密集场所以及其他烟花爆竹零售场所的安全距离，不得少于100米。国家对安全距离另有规定的，从其规定。
第十四条　从事烟花爆竹零售的经营和销售人员应当符合国家规定的条件并经过安全知识培训。
第十五条　从事烟花爆竹零售的经营者，应当向从事烟花爆竹批发的企业采购烟花爆竹，不得销售按照国家标准规定应由专业燃放人员燃放的烟花爆竹。
第十六条　零售点存放烟花爆竹成品的总停滞药量不得超过30公斤。经营许可到期的剩余商品不得私自存放，应当由烟花爆竹批发企业回收。
第四章　运输和燃放管理
第十七条　烟花爆竹批发企业对零售点实行配送制度，通过道路运输的，应当依法取得《烟花爆竹道路运输许可证》，并遵守国家的各项规定。
第十八条　禁止携带烟花爆竹搭乘公共交通工具。
禁止邮寄烟花爆竹，禁止在托运的行李、包裹、邮件中夹带烟花爆竹。
第十九条　廊坊市规划区内实行烟花爆竹限放制度。在限放区内，农历腊月二十三至次年正月十五可以燃放规定品种和规格的烟花爆竹。
第二十条　限放区内日常各种庆典的烟花爆竹燃放实行申报审批制度。
第二十一条　任何单位和个人不得在国家、省明令禁止的燃放地点燃放烟花爆竹。
第五章　职责分工
第二十二条　公安部门负责烟花爆竹运输许可；负责烟花爆竹的公共安全管理；负责查处各类未经许可而生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹等各类非法、违法行为；负责组织销毁、处置废旧和罚没的烟花爆竹。
第二十三条　安全生产监督管理部门负责烟花爆竹批发、零售许可及其监督管理。
第二十四条　质量技术监督部门负责烟花爆竹的质量监督工作。
第二十五条　工商行政管理部门负责流通领域市场监管，依法查处无照经营、假冒商标侵权、虚假宣传等违法行为。
第二十六条　教育部门负责组织中小学校对学生进行文明、安全燃放烟花爆竹的相关教育工作。
第二十七条　供销部门负责加强对本系统企业烟花爆竹经营活动的管理。
第六章　法律责任
第二十八条　对违法违规经营或者安全管理不到位而发生事故，造成人员伤亡的，一律停业整顿，限期消除隐患，经当地安全生产监督管理部门验收合格后才能恢复经营。
对发生一次死亡3人以上责任事故的烟花爆竹经营企业，一律停业整顿，不再具备安全条件的，依法吊销经营许可证，公安、工商行政管理、质量技术监督等部门一并取消其相应的资质。
第二十九条　对未经许可或者未按照国家规定经营烟花爆竹制品的，由安全生产监督管理部门责令停止违法行为，限期改正，情节严重的依法予以处罚。
非法生产、经营、运输烟花爆竹，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
单位或者个人有其他违法行为的，由有关部门严格依法查处。
第三十条　负有烟花爆竹安全监管职责的工作人员，在烟花爆竹安全监管工作中失职渎职的，将依据相关规定，由有权机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章　附　则
第三十一条　各县（市、区）人民政府可以根据本地实际，对于重点地区逐步实行烟花爆竹限放制度。
　　第三十二条　本办法自2012年5月1日起施行。