四川省成都市人民政府


成都市文物监管物品市场管理暂行办法
市人民政府



第一条 为加强成都市文物的保护管理，打击走私，倒卖文物的非法活动，方便民间正当的文物交流，根据《中华人民共和国文物保护法》和《成都市文物保护管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称文物监管物品，是指1911年至1949年由中国或外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品和雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品
，以及经文物主管部门批准的其他文物监管物品。
第三条 凡在本市行政区域内从事文物监管物品经营活动的单位和个人都必须遵守本办法。
第四条 成都市文物监管物品市场暂定为冻青树市场和人民南路二段（红照壁至锦江宾馆）、指挥街、琴台路两侧铺面。文物监管物品只能在上述批准的市场和依法批准的文物商店进行交易，其他各工艺品商店、集贸市场等均不得经营文物监管物品。
第五条 市文化局会同市工商行政管理局组成成都文物监管物品市场管理办公室，负责文物监管物品市场的日常管理工作。其主要职责是：
（一）宣传贯彻执行《中华人民共和国文物保护法》和《成都市文物保护管理条例》等法律、法规；
（二）拟订市场交易规则，提供政策、法律咨询服务；
（三）对市场交易行为进行监督管理，依法保护经营者的合法权益；
（四）向上级主管机关和有关部门及时反映市场动态和存在的问题，并提出意见和建议。
第六条 市文物保护管理委员会在市人民政府领导下。负责协调成都市文物监管物品市场管理工作中的重大问题。
第七条 凡需从事文物监督物品经营活动的单位和个人，应当向市场管理办公室提出申请，经文物主管部门批准取得《文物监督物品经营许可证》，并依法办理营业执照后，方可开业经营。
第八条 进入市场交易的文物监管物品，须由经营者填报上市物品申报单，经市场专业人员检验、并加盖检验标记后，方可上市。
第九条 下列文物，只能由国家或省级文物主管部门依法批准的单位在核定的范围内专营：
（一）1911年以前由中国或外国制作、生产或出版的陶瓷器、金银器、铜器和其他金属器、玉石器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品以及雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等。

（二）1911年至1949年由中国或外国制作、生产或出版的第（一）项所列物品中具有一定历史、科学、艺术价值者。具体品类按省文物主管部门确定的执行。
（三）1949年后已故著名书画家的作品，其名单按国家文物局确定的执行。
第十条 凡进入文物监管物品市场交易的文物监管物品，都应划行归市、摆放整齐、明码标价。
人民南路二段、指挥街和琴台路两侧铺面的文物监管物品经营者必须归店经营，不得出摊占道。
第十一条 文物监管物品经营者必须亮证经营，按照登记的范围、方式、地点依法经营。不用涂改、出租、转让经营证照。若有变更，应到市文化局和市工商行政管理局办理有关变更手续。
第十二条 文物监管物品经营者，应接受市场管理办公室的管理和有关部门的监督，自觉维护市场交易秩序，遵守市场交易规则，依法交纳税、费。
第十三条 文物监管物品检验鉴定费、市场管理费，由市场有理办公室按物价部门的规定收取。
第十四条 在文物监管物品市场交易活动中，有下列行为之一者，给予行政处罚：
（一）非法经营本办法第九条所列文物的，由市文化局没收其非法经营的文物和非法所得，并可处以二万元以下罚款。
（二）伪造、擅自复制文物监管物品，或更换文物监管物品检验标记的，由市文化局没收成品、半成品和非法所得；并可处以一千元以下罚款。
（三）人民南路二段、指挥街和琴台路两侧铺面的文物监管物品经营者出摊占道的，由城管部门按照《成都市市容和环境卫生管理条例》的有关规定处理。
（四）不按时交纳或偷漏税款的，由税务部门按照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处理。
第十五条 未经批准，擅自经营文物监管物品和本办法 第九条 所列文物的，均属非法经营，由市工商行政管理局按照国家工商管理法规处理。
第十六条 文物监管物品市场的管理人员应严格依法办事，文明管理，礼貌服务，不循私舞弊，不收受贿赂，自觉接受群众监督。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内向上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五月内向人民法院起诉。当事人也可直接向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关
向人民法院申请强制执行。法律、法规另有规定的除外。
第十八条 本办法具体应用中的问题，由市文化局、市工商行政管理局按各自职责负责解释。
第十九条 本办法自发在之日起施行。施行中，如与国家新颁布的有关规定不一致的，按国家规定执行。



1993年11月1日
国家旅游局


关于印发《旅游行业技术能手评选、表彰办法》的通知

（1997年8月12日 旅人劳发［1997］133号）


各省、自治区、直辖市旅游局：

　　现将（旅游行业技术能手评选、表彰办法）发给你们，请贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年八月十二日

　　

　　抄发：计划单列市旅游局，各司室、各直属单位




旅游行业技术能手评选、表彰办法

（1997年8月12日 旅人劳发[1997]133号）

　　一、总则
　　（一）根据劳动部《关于建立中华技能大奖和全国技术能手评选、表彰制度的通知）精神，决定在旅游行业建立旅游行业技术能手评选、表彰制度。
　　（二）为使旅游行业技术能手评选、表彰活动规范化、科学化、制度化，特制定本办法。
　　（三）建立旅游行业技术能手评选、表彰制度，旨在引导旅游行业广大技术工人和服务人员弘扬敬业、爱岗精神，立足本职岗位、刻苦钻研职业技能，开拓进取、争创一流成绩，为旅游业做贡献。
　　（四）贯彻落实"科教兴旅"战略，大力宣传旅游行业优秀技术工人和服务人员的先进事迹，在全行业形成重视技能、尊重人才的社会气氛，使"优秀技术工人也是人才"的观念深入人心。
　　（五）进一步提高工人在企业中的地位和整体素质，增强他们的主人翁责任感、荣誉感，引导旅游行业广大技术工人和服务人员走岗位成才之路。
　　二、评选条件
　　凡旅游业的技术工人和服务人员，热爱祖国、热爱旅游工作，具有良好的职业道德和敬业精神，具备下列条件之一者，可申报、推荐全国旅游行业技术能手称号。
　　（一）技艺高超、精湛，操作娴熟，在全行业有较高声誉和影响。
　　（二）有丰富的工作实践经验，参与经营管理和技术管理工作，经济效益显著；在开发推广、应用新技艺和先进服务操作方法方面有突出贡献，在全行业有较大影响。
　　（三）积极开展技术攻关，解决本岗位（工种）高难度的技术操作问题，总结制定先进操作方法和服务程序，大幅度提高劳动效率，减轻劳动强度，在全行业被公认并有较大影响。
　　（四）热心传授技艺,在技术培训方面作出突出贡献，在全行业有较高知名度。
　　（五）在国家级一类技能竞赛获得前十名，在国家级二类（省、行业级）技能比赛获得前五名。
　　三、申报、推荐、评审程序
　　（一）申报工作。申报旅游行业技术能手，由申报人或申报人所在单位向当地旅游行政管理部门申报。
　　（二）推荐工作。按照旅游行业管理体系，逐级评选、推荐。省、自治区、直辖市旅游行政管理部门审核签署意见后，向国家旅游局推荐。
　　推荐应附以下材料：
　　1．旅游行业技术能手申报表；
　　2．申报人先进事迹材料；
　　3．申报人技术水平，主要技术成果证明材料。
　　（三）各地旅游行政管理部门推荐旅游行业技术能手，要征求同级劳动部门的意见。
　　（四）评审工作。各地推荐的旅游行业技术能手人选，经全国旅游行业专家评审委员会评审后，报国家旅游局局长办公会审核批准。
　　四、评审组织
　　国家旅游局聘请有关方面的专家、行业著名劳动模范、高级技师组成全国旅游行业专家评审委员会，负责对申报人的专业技能水平、技术成果、职业道德和现实表现进行综合评审，确定行业技术能手候选人，报国家旅游局局长办公会审批。
　　五、奖励、表彰
　　（一）全国旅游行业技术能手每三年评选、表彰一次，每次奖励、表彰三十名。国家旅游局主持表彰大会，向全国旅游行业技术能手颁发奖章和荣誉证书，其中前三名授予"中国旅游马踏云雀大奖"，每人颁发奖金五千元，以资鼓励。
　　（二）优先向劳动部推荐，申报中华技能大奖或全国技术能手。
　　（三）全国旅游行业技术能手符合技师、高级技师条件的，国家旅游局颁发技师、高级技师证书，所在单位优先予以聘任。
　　（四）通过行业报刊等新闻媒介广泛宣传、报道行业技术能手的事迹。
　　（五）组织行业技术能手进行技术表演和技术交流活动。
　　（六）优先推荐行业技术能手出国培训及参加国际间的技术表演和技术比赛活动。
　　六、奖励经费
　　经费来源：
　　1．国家旅游局拨款；
　　2．旅游企、事业单位赞助；
　　3．海外捐赠；
　　4．其他来源。
　　经费使用由人教司提出意见，财汇司审核，局领导审批。
　　七、附则
　　省、自治区、直辖市旅游行政管理部门可参照本办法建立本地区的技术能手表彰、奖励办法。