医药专业技术职务聘任制实施细则
国家医药管理局
医药专业技术职务聘任制实施细则
1987年2月28日，国家医药管理局
第一章 总 则
第一条 为了充分发挥医药专业技术人员的积极性、创造性、鼓励他们在四化建设中作出更大的贡献，促进人才的合理流动。根据中央和国务院关于改革职称评定，实行专业技术职务聘任制度的规定，参照有关专业技术职务聘任条例和实施意见，特制定本实施细则。
第二条 医药专业技术职务是根据医药生产、科研、设计、经营的实际需要而设置的，有明确职责任职条件，并需要专门的业务知识和技术才能而担负的工作岗位。职务数额受单位性质、编制定员、工作任务限制；高、中、初级专业技术职务有一定结构比例；由单位行政领导在经过评审委员会评定、符合相应条件的医药专业技术人员中聘任或任命，有一定的任期，在任期内领取相应的职务工资。
第二章 职务名称
第三条 在中、西药品、医疗器械、制药机械、药用玻璃、化学试剂生产、科研、设计、经营等部门从事专业技术或管理的专业技术职务定为：
1．从事医药工业（包括中成药）、医疗器械、制药机械、药用玻璃生产的医药专业技术人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
2．从事中药材生产（包括栽培、养殖、采收、鉴别、炮制、制剂调剂、储藏）的专业技术人员，靠用卫生部制定的《卫生技术人员职务试行条例》，职务名称为主任中药师、副主任中药师、主管中药师、中药师、中药士。
3．在医药商业部门从事中、西药品检验、调剂、医药商品养护等专业技术人员，靠用卫生部制定的《卫生技术人员职务试行条例》，职务名称为主任药师、副主任药师、主管药师、药师、药士。
4．在医药商业部门从事医疗器械（含玻璃仪器）、化学试剂的检修、化验、商品养护等专业技术人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
5．在医药科研部门从事中西药品、医疗器械科研的专业技术人员靠用中国科学院制定的《自然科学研究人员职务试行条例》，职务名称为：研究员、副研究员、助理研究员、研究实习员；高级实验师、实验师、助理实验师、实验员。或靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
6．在医药设计部门从事专业技术工作人员，靠用国家经委制定的《工程技术人员职务试行条例》，职务名称为：高级工程师、工程师、助理工程师、技术员。
7．在医药系统从事经济、会计、统计、档案、教学、翻译、新闻、出版等工作的专业技术人员，可参照有关主管部委制定的条例，确定专业职务名称。
第三章 任职基本条件
第四条 担任医药专业技术职务的医药专业技术人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱祖国，遵守宪法和法律，热爱本职工作，努力为实现医药现代化贡献力量。
第五条 担任技术员、药士、实验员职务，应具备下列条件：具有医药专业的基础知识和完成一般辅助性工作实际能力；中等专业学校毕业，在医药技术岗位上见习一年期满，经考察合格。
第六条 担任助理工程师、药师、研究实习员、助理实验师职务，应具备下列条件：具有完成一般性技术工作的实际能力和必要的医药专业知识。获得硕士学位，胜任本条所列技术职务；大学本科毕业，在医药专业技术岗位上见习一年期满；大学专科毕业，从事医药专业技术工作2年以上，中等专业学校毕业，从事医药专业技术工作5年以上。
第七条 担任工程师、主管药师、助理研究员、实验师职务，应具备下列条件：必须具有独立解决复杂技术问题的能力，有扎实的医药专业技术知识和一定的工作实践经验，工作上取得有实用价值的研究成果或技术经济效果。获得博士学位胜任本条所列技术职务；获得硕士学位后从事第六条所列技术职务工作一年以上；大学本科毕业从事医药专业技术工作5年以上；大学专科毕业从事医药专业技术工作8年以上。
第八条 担任高级工程师、主任药师、副主任药师、研究员、副研究员、高级实验师，应具备下列条件：必须具有指导组织重大技术项目实施的能力，有坚实的医药专业理论基础和丰富的工作实践经验，工作中有重大的技术成果和显著的社会经济效益。获得博士学位，从事第七条所列技术职务工作2年以上；大学本科以上学历，从事第七条所列技术职务5年以上。
第九条 聘任高级技术职务，应熟练地掌握一门外语；聘任中级技术职务，应较熟练地阅读一门外文的专业书刊；聘任初级技术职务，借助字典，阅读一门外文的专业书刊。但根据医药行业的特点，对长期从事中药材生产、医药商业的专业技术人员考虑历史原因，适当放宽。
第十条 国家医药管理局举办的开放大学、函授学院毕业生，可聘任初级技术职务。
第十一条 为了广开才路，不拘一格选拔人才，对在医药生产、科研、设计、商业等岗位上有重大发明创造，贡献卓著的医药专业技术人员，可不受本实施细则任职基本条件中学历、资历的限制，破格聘任或任命相应的技术职务。
第四章 评审组织
第十二条 国家医药管理局成立医药专业技术职务评审委员会，负责局机关及直属单位高级医药专业技术职务的评审工作，负责指导医药系统高级医药专业技术职务的评审工作；负责目前尚不具备条件成立高级职务评委会的本系统高级医药专业技术职务的评审工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市在当地职称改革工作领导小组的领导下，成立医药专业技术职务评审委员会，负责当地医药系统高中级医药专业技术职务的评审工作，各直属单位根据实际情况，可设医药专业技术职务评审委员会或评审组。
第十三条 评审委员会和评审组是评议、审定医药专业技术人员任职资格的组织，其委员应由作风正派、办事公道的医药技术专家和较高技术职务的医药技术人员组成。经单位领导或上级主管机关批准，评审组织应以民主的程序进行工作，在评审医药专业技术人员任职条件时，必须有三分之二以上的委员到会，经评审委员会全体委员的半数以上讨论通过，方能确认有效。评审委员会的主要职责是：科学地评价被推荐的医药专业技术人员，审定任职资格，准确地写出考核评语。
第十四条 评审委员会应建立定期的会议制度，原则上每年进行二至三次评定。
第五章 聘任程序和权限
第十五条 聘任或任命医药专业技术职务，应由本人申请，单位推荐，经医药专业技术评审组织考核评议，确认符合相应的任职条件。
第十六条 各单位在聘任或任命医药专业技术职务时，应根据本单位专业技术职务的限额，从评审委员会评定的专业技术人员中，按照干部管理权限，由相应级别的行政领导聘任或任命。
第十七条 未经评审委员会评议通过者，不得聘任或任命相应的技术职务。
第十八条 凡委托其他单位评审委员会代评或由主管部门代评的，本单位的行政领导应根据任职条件和岗位责任，对医药专业技术人员进行考核，并提出任职意见，供评审委员会参考。
第十九条 医药专业技术人员在评委会通过任职资格审查后，即承认其具有该技术职务的任职资格，在离退休、系统内调动工作或未被聘任相应职务时，其获得的资格可予承认，但不与工资挂钩。
第二十条 实行医药专业技术职务聘任制和任命制，每一任期一般不超过5年。在任职期满前三个月至六个月，单位行政领导要根据任务需要及专业技术人员在任职期间内的实绩，提出连聘（连任）或解聘（免任）的意见，并通知本人。
第六章 考 核
第二十一条 各单位应对聘任或任命的医药专业技术人员的工作成绩、业务能力、技术水平和工作态度定期进行考核，并将考核结果记入考绩档案中、作为晋升、调资、奖惩和能否连聘连任职务的重要依据。
第七章 附 则
第二十二条 各级医药主管部门，应严格按照上级下达的比例限额，根据实际需要，编制定员和工资增长指标，制定出医药单位的具体比例限额。
第二十三条 对过去已获得职称的合格人员，应承认他们具有担任相应的专业技术职务的条件，根据考核情况和工作需要聘任或任命他们担任相应的专业技术职务，需要任高一级专业技术职务的都要由相应一级的评委会评审通过。1983年9月1日以前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”的人员，在这次医药专业技术职务聘任或任命工作中，也按上述规定对待。
第二十四条 行政领导一般不兼任专业技术职务。确需兼任的，必须经评审委员会确认符合相应职务任职条件，按规定手续聘任或任命，并履行相应的职责。医药专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工资待遇，在专业技术职务工资和行政职务工资中，按较高的职务工资执行。
第二十五条 实行聘任或任命制后，一时未被聘任或任命的医药专业技术人员，原单位要区别情况，妥善安排。鼓励他们到更能发挥专长的单位和岗位上去，人事部门要积极协助，提供方便。待聘（任）人员不得无故拒绝安排做临时性工作。待聘（任）期间的工资待遇，按上级有关规定办理。
第二十六条 在实行医药专业技术聘任制的同时，应坚决执行国务院有关离、退休的规定。对已达到规定离、退休年龄的医药专业技术人员，凡符合专业技术职务聘任制任职条件的可在确定相应专业技术职务后，办理离、退休手续。
第二十七条 各省、自治区、直辖市、计划单列市医药主管部门可依据本《实施细则》的规定，结合本部门、本地区的实际情况，制定具体实施办法。
第二十八条 本《实施细则》由国家医药管理局负责解释。
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省矿产资源管理条例》的决定
海南省人大常委会
海南省人民代表大会常务委员会关于修改《海南省矿产资源管理条例》的决定
（2012年9月25日海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过）
海南省第四届人民代表大会常务委员会第三十四次会议决定对《海南省矿产资源管理条例》作如下修改：
一、增加一条，作为第四条：“矿产资源勘查开采应当遵循统一规划、分类管理、环境优先、合理布局、有序开发、综合利用的原则。”
二、将第十六条改为第十七条，删除第二款。
三、增加一条，作为第十八条：“探矿权申请人应当具有企业法人或者事业单位法人资格，并具有与申请的勘查矿种和勘查工作阶段相适应的资金能力。”
四、将第二十三条改为第二十五条，修改为：“勘查许可证有效期最长为3年。需要延续勘查期限的，应当在勘查许可证有效期届满前60日内向省人民政府地质矿产主管部门申请延续。勘查期限可以延续2次，但因勘查取得重大突破确需延长勘查时间的，经省人民政府地质矿产主管部门组织评估论证后，可以再延续1次。勘查期限每次延续不得超过2年。”
五、将第二十四条改为第二十六条，在第一款中增加一项，作为第二项：“符合安全生产、环境保护、土地和森林管理等有关法律、法规的规定。”
六、增加一条，作为第三十三条：“地质矿产主管部门在设置采矿权时应当委托具有环评资质的单位进行矿山环境风险评估。不符合环境保护要求的，不得设置采矿权。
“省人民政府地质矿产主管部门新设采矿权和采矿权扩大矿区范围的，应当书面征求所在市、县、自治县人民政府的意见，市、县、自治县人民政府应当在20个工作日内予以书面回复。市、县、自治县人民政府的意见应当作为新设采矿权和采矿权扩大矿区范围的重要依据。”
七、增加一条，作为第三十六条：“采矿权申请人应当具有企业法人资格，并具有与申请开采矿种、开采规模相适应的资金能力和技术人员。”
八、将第三十三条改为第三十七条，增加一项，作为第四项：“（四）矿山环境风险评估认为不适宜出让采矿权的。”
九、将第三十七条改为第四十一条，删除第二款。
十、将第四十三条改为第四十七条，在第一款中增加一项，作为第二项：“符合安全生产、环境保护、土地和森林管理等有关法律、法规的规定。”
十一、删除第四十九条、第五十条。
十二、增加一条，作为第五十二条：“省人民政府地质矿产主管部门应当根据实际需要，按照矿产资源勘查开采的原则编制建筑用砂石土和其他矿种的采矿权设置方案，报经省人民政府批准实施。
“市、县、自治县人民政府地质矿产主管部门出让建筑用砂石土采矿权应当符合全省建筑用砂石土采矿权设置方案。”
十三、增加一章，作为第五章：
“第五章 矿山地质环境保护与治理恢复
“第六十三条 采矿权人应当履行矿山地质环境保护与治理恢复义务。
“采矿权转让的，矿山地质环境保护与治理恢复的义务同时转让，采矿权受让人应当依法履行矿山地质环境保护与治理恢复义务。
“矿山地质环境治理恢复责任人灭失及历史遗留矿山，由矿山所在地的县级以上人民政府组织治理恢复。
“省地质矿产主管部门应当会同土地、环保、农业、水务、林业等相关部门制定矿山地质环境保护与治理恢复的标准，报经省人民政府批准实施。
“第六十四条 开采矿产资源，应当依法编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，并报请批准其采矿权的采矿登记机关批准。
“编制矿山地质环境保护与治理恢复方案，涉及土地复垦的，应当包含土地复垦有关内容，不再另行编制土地复垦方案。土地复垦内容应当符合国家及本省有关技术规范要求。”
“第六十五条 采矿权人应当依照国家及我省有关规定缴纳矿山地质环境治理恢复保证金。
“缴纳矿山地质环境治理恢复保证金，涉及土地复垦的，应当包含土地复垦费用，不再另行缴纳土地复垦费用。土地复垦费用缴纳标准按照国家和本省有关规定执行。
“第六十六条 矿山地质环境保护与治理恢复工作应当与矿产资源开采活动统一规划、统筹实施。需要分阶段实施治理恢复的，应当根据开采进度确定阶段治理恢复的目标任务、实施方案、费用安排、实施期限等。
“第六十七条 禁止采用小混汞碾、小氰化池、小冶炼等严重污染环境的方法生产矿产品。
“禁止在河道、行洪的滩地或者岸坡堆放和贮存矿石、废碴和尾矿。
“禁止开采或者毁坏预留的安全矿柱、岩柱。
“第六十八条 地质矿产主管部门应当会同土地、环保、农业、水务、林业等相关部门及矿山所在地人民政府对其批准的矿山地质环境保护与治理恢复方案的实施情况进行验收。经验收合格的，按照义务履行情况返还相应额度的矿山地质环境治理恢复保证金及利息。”
十四、增加一条，作为第六十九条：“县级以上人民政府应当加强对矿产资源行政执法的监督，依法规范本行政区域内的矿产资源开发秩序，整顿违法开发行为，保护自然景观和地质环境。”
十五、将第六十五条改为第七十四条，第三项修改为：
“（三）依法先行登记保存与违法案件相关的书证、物证及其他证据；
“删除第四项。”
十六、将第六十八条改为第七十七条，第一项和第五项中的“50%以下”修改为“10%以上50%以下”；第二项中的“30%以下”修改为：“10%以上30%以下”；第三项修改为：“（三）超越批准的开采范围采矿的，责令停止开采和限期改正，没收越界开采的矿产品和违法所得，赔偿损失，并处违法所得10%以上30%以下的罚款，逾期不改正的，吊销采矿许可证。”
十七、增加一条，作为第八十七条：“省人民政府有关主管部门和市、县、自治县人民政府规范矿产资源开发秩序、整顿违法开发行为不力，自然景观和地质环境遭到严重破坏的，依照国家和本省有关规定对其主要负责人、直接责任人予以问责。”
此外，对有关章的序号、条文顺序和个别文字作了相应调整、修改。
本决定自2012年11月1日起施行。
《海南省矿产资源管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。