中国民用航空总局


关于印发《民航总局办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的规定》的通知


总局各部门：
现将《民航总局办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的规定》印发你们，请认真按此规定做好我局有关人大建议和政协提案的办理答复工作。

中国民用航空总局
二〇〇七年三月一日



附件：

民航总局办理全国人大代表建议和全国政协委员提案的规定

第一条 人大代表建议和政协委员提案的办复工作由办公厅统一组织协调，办公厅负责分办和督办，有关业务司局负责具体办理和答复。
第二条 办公厅负责领取全国人大和全国政协交由我局办理答复的建议和提案。领取建议和提案后，办公厅要逐件清点、认真核对和分析，征询有关司局的意见，对不属于我局职责范围的建议和提案，要在转办会上提请全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅重新调整承办单位。
第三条 根据“ 两会” 交办的建议和提案情况，办公厅拟定我局办理工作方案，工作方案应包括对建议和提案情况的综合分析、分办意见及需要重点办理的内容等。对涉及多个司局职责范围的建议和提案，由办公厅确定主办、协办单位。
第四条 收到办公厅转来的建议和提案后，承办司局要认真核对，如有不属于本司局职责范围的，须写出书面意见，于3日内向办公厅说明情况，由办公厅重新调整承办司局，切勿延误不告或自行转交其他司局办理。对重新确定承办司局的建议和提案，承办司局应抓紧办理，按期完成答复工作。
第五条 有承办任务的司局要明确一位司局负责同志牵头本司局的办复工作，指定一名联络员负责联络及催办等工作，并逐件落实具体承办处(室)和人员，选派责任心强、熟悉政策和业务的同志承担办复工作。
第六条 我局单独办理(独办)的建议和提案，由我局负责答复人大代表或政协委员。我局与其他部委分别办理(分办)的建议和提案，我局负责向人大代表或政协委员答复涉及我局职责范围的内容。我局为主、会同其他部委办理(主办)的建议和提案，我局要在充分采纳有关部委意见的基础上形成正式答复意见，由我局答复人大代表或政协委员，并抄送有关部委。其他部委为主、会同我局办理(会办或协办)的建议和提案，我局应及时将会办意见函告主办部委，由主办部委答复人大代表或政协委员。对涉及局内多个司局业务的建议和提案，主办司局要主动征求有关司局意见后，提出答复意见。
第七条 各承办司局要按照全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅和国务院办公厅的有关规定，认真研究办理建议和提案。在办理中，要区分不同情况进行答复，做好调查研究，并与有关部委充分协商，要加强与人大代表和政协委员的沟通，必要时可采取当面征求意见(京外代表和委员可委托地区管理局及监管办代表民航总局征求意见)、邀请代表和委员参加专题会议、电话沟通等多种方式听取人大代表和政协委员的意见。凡是有条件能够解决的问题，要采取措施及时解决；因受条件限制，一时难以解决的问题，应如实说明情况，明确办理时限，逐步创造条件解决，并在解决后再次答复人大代表或政协委员；对确实解决不了的问题，要实事求是地向人大代表或政协委员说明原因，争取理解和认可。
第八条 所有建议、提案的办理情况最终要形成书面答复意见。答复文稿要意见明确、文字简洁。承办人员起草答复意见，经所在处(室)审核，再经司局负责同志审核后，送办公厅秘书处核稿，办公厅分管领导复审，最后报总局领导签批。所有答复意见统一编号为“民航答字[××××]×号)”并加盖民航总局的印章。
第九条 建议或提案的答复意见要按照统一格式印制。对于我局独办、分办或主办的建议或提案，还要标注办理程度，注明联系单位和电话。办理程度标注在复文的右上角处。
标注人大建议的办理程度：所提问题已经解决或在本年度内能够及时解决的，以及所提问题已有规定，我局明确说明了有关情况的，用“A”标明；所提问题从闭会之日起3年内能基本解决，我局已制定解决措施或已列入改进计划，并明确答复了办理时限的，用“B”标明；所提问题因目前条件限制或其他原因从闭会之日起3年内难以解决的，以及所提问题留作参考的，用“C”标明。
标注政协提案的办理程度：所提问题已经解决或基本解决的，用“A”标明；所提问题正在解决或列入计划准备解决的，用“B”标明；所提问题因受目前条件限制或其他原因只能以后研究解决的，用“C”标明；所提问题留作参考的，用“D”标明。
第十条 复文要按照要求寄送。一般通过机要交通寄送，不能通过机要交通寄送的，要用挂号信函寄送。
我局会办或协办的建议或提案：答复意见寄送主办部委。
我局独办、分办或主办的建议：办复意见要分别答复并寄送联名建议的每位人大代表(不能只答复第一领衔代表)，并抄送全国人大常委会办公厅联络局2份、国务院办公厅l份；复文内容涉及其他部委时，应同时抄送有关部委。寄送复文时，需一并寄送人大代表建议办理和答复征求意见表(见附件1)。
我局独办、分办或主办的提案：委员提案，寄送第一提案人l份；党派团体提案，寄提案单位3份；政协界别小组提案，寄召集人3份；党派小组提案，寄该党派机关3份；政协专门委员会提案，寄该专门委员会办公室3份；以上复文坶须抄送全国政协提案办公室3份、国务院办公厅l份，复文内容涉及其他部委时，应同时抄送有关部委。寄送复文时，需一并寄送政协提案办理情况征询意见表(见附件2)。
第十一条 办理建议和提案的时限要求：
“两会"期间的建议和提案，属于我局会办或协办的，承办单位要在每年5月15日前将办理意见寄送主办部委；属于我局独办、分办或主办的，承办单位要在每年6月14日前答复完毕。
“两会"闭会期间的建议和提案，办理时限为从接到之日起3个月内。
人大代表或政协委员对答复不满意的，承办单位应重新办理，在3个月内再次作出答复。
第十二条 承办司局于每年7月底前将本司局办理工作的书面总结送办公厅，总结应包括主要问题处理情况、与代表和委员沟通情况、采纳代表和委员建议改进工作的情况、上一年度未解决问题的跟踪办理情况等。办公厅汇总承办司局总结后，于8月底前分别对我局建议和提案的办理工作进行总结，报告全国人大常委会办公厅联络局和全国政协提案办公室，同时向全国政协提案办公室报送提案复文电子版。
第十三条 办理建议和提案的有关材料由办公厅统一归档。












中国政府 喀麦隆联合共和国政府


中华人民共和国政府和喀麦隆联合共和国政府贸易协定


（签订日期１９７２年８月１７日 生效日期１９７２年１１月６日）
　　中华人民共和国政府和喀麦隆联合共和国政府，为了增进两国政府和人民之间的友谊和在平等互利的基础上发展两国间的贸易关系，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方同意采取一切可能的、符合两国现行法律和规章的措施，以利于两国之间的贸易往来。
　　为此，缔约双方对本协定附表“甲”和附表“乙”所列的各自出产的商品，在进口和出口方面给予各种便利。

　　第二条　附表“甲”为喀麦隆联合共和国出口的商品；附表“乙”为中华人民共和国出口的商品。
　　对未列入上述附表内的商品的交换，本协定不加限制。

　　第三条　缔约双方同意在下列各方面相互给予最惠国待遇：
　　一、商品的进口、出口或过境的关税和其他一切捐税；
　　二、海关手续；
　　三、进口和出口许可证以及其它证件的发给；
　　但上述最惠国待遇不适用于：
　　一、由于缔约任何一方成为或将成为关税联盟的成员国而取得的优惠；
　　二、由于缔约任何一方参加或将参加自由贸易区而取得的优惠；
　　三、缔约任何一方已给予或将给予邻国的特别权益；
　　四、来自缔约一方，但原产地是在另一方不享有最惠国待遇的第三国的商品。

　　第四条　缔约双方之间贸易业务的支付以可自由兑换的货币办理。

　　第五条　本协定规定的进出口贸易，由中华人民共和国各进出口公司和喀麦隆联合共和国的自然人或法人间签订合同进行。

　　第六条　缔约双方同意相互在对方国家举办博览或展览会，并给予对方举办博览或展览会以便利。

　　第七条　缔约双方同意对商品样品的进口免除关税，对供订货用的宣传资料如样本、商品目录也免除关税。

　　第八条　缔约双方对举办博览或展览会的展品准许临时进口。这些展品不应出售。

　　第九条　在本协定期满后，凡在本协定有效期内签订而在期满时尚未履行或没有履行完毕的所有合同，本协定的规定将继续适用。

　　第十条　为了本协定的顺利执行，经缔约一方提出要求，由双方政府各自指定代表轮流在北京和雅温得举行会谈，以解决本协定执行中可能发生的问题。

　　第十一条　本协定经双方政府核准，并相互通知后生效，有效期为一年。除非在期满前三个月缔约任何一方提出废除本协定，则本协定的有效期即自动延长一年，并依此顺延。
　　本协定于一九七二年八月十七日在北京签订，共两份正本，每份都用中文、法文写成，两种文本具有同等效力。
　　附表①“甲”和附表“乙”，略。②本协定于一九七二年十一月六日生效。

　　　中华人民共和国政府　　　　　喀麦隆联合共和国政府
　　　　全　权　代　表　　　　　　全　　权　　代　　表
　　　　　姬　鹏　飞　　　　　　　　　樊尚·埃丰
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　（签字）
　　　（外交部长姬鹏飞）　　　　（外交部长樊尚·埃丰）