湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理办法》的通知

长政办发〔2010〕19号



各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　《长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 长沙市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二Ｏ一Ｏ年九月二十九日


长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面装饰管理办法


第一章　总　　则


　　第一条　为加强长沙市太平老街历史文化街区建筑外立面的保护管理，保持历史文化街区风貌特色，依据《中华人民共和国文物保护法》、《历史文化名城名镇名村保护条例》、《长沙市历史文化名城保护条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　凡在太平老街历史文化街区保护范围内进行建筑外立面装饰活动，应当遵守本规定。
　　第三条　本规定所指的太平老街历史文化街区范围为批准的长沙市太平老街历史文化街区保护范围。其核心保护区是指从沿太平街、马家巷、孚嘉巷、西牌楼、金线街、太傅里两侧传统民居集中的区域；建设控制地带范围包括北至五一大道，南到解放路，西至湘江大道，东到三兴街、三泰街的整个太平老街历史文化街区。
　　第四条　市城乡规划局负责太平老街历史文化街区的建筑外立面装饰的规划管理工作。
　　市住建委、市文物局、市城市管理和行政执法局、市工商局、市公安消防支队等部门按各自职责范围，共同做好太平老街历史文化　　　街区建筑外立面装饰的管理工作。
　　太平老街历史文化街区管委会应配合上述部门做好相关管理工作。


第二章　建筑外立面装饰管理


　　第五条　本规定所称建筑外立面为建筑所有外围护结构表面，主要包括：
　　（一）外抹灰（贴面）及色彩；
　　（二）窗套、窗台、窗扇及色彩；
　　（三）阳台、扶手、栏杆、斗拱等花饰；
　　（四）主要出入口（墙门、堂门、厅门等）及台阶踏步；
　　（五）外围墙体的墙顶盖、女儿墙、屋顶建筑物、墙上雕塑、镂花及勒角线条等；
　　（六）屋顶屋盖的高度、坡度、坡型、屋脊、檐口、檐沟、盖瓦等；
　　（七）空调机位。
　　第六条　太平老街历史文化街区经统一规划建设的建筑物原则上不得改变外立面，确需进行建筑外立面装饰的单位和个人，须向市城乡规划局提出申请，经批准后方可实施。
　　文物保护单位、历史保护建筑、不可移动文物等原则上不得改变建筑风貌及外立面，确需对其外立面进行装饰的，市城乡规划局应会同市文物主管部门依法进行审查。
　　第七条　太平老街历史文化街区建筑外立面装饰的设计应符合《太平街历史文化街区保护规划》所确定的立面风格、色彩、材质及细部要求，不得改变建筑的门、窗、墙体、屋顶等形式及风貌，不得侵占城市道路及公共空间，不得影响交通和安全。
　　第八条　经批准的建筑外立面装饰方案不得擅自改变其结构、造型、色彩、文字、设置的方式和位置，不得涂改。确需改变的须经原批准部门同意。


第三章　户外招牌管理


　　第九条　本规定所称户外招牌是指公民、法人或其他组织利用太平老街历史文化街区户外公共空间，在其自有或租赁的经营办公场所的建筑物立面控制范围内设置内容为其单位名称、商号（字号）、标志（标识）的设施。
　　禁止任何公民、法人或其他组织在太平老街历史文化街区设置户外广告。
　　第十条　太平老街历史文化街区招牌的设置，其比例、造型、规格、色彩、材质等应与历史街区内的建（构）筑物、景观相协调，　做到尺度适中、比例协调、位置恰当，兼顾白天和夜间美化的效果，并符合长沙市户外招牌设置的有关规定。
　　第十一条　传统老字号店铺和具有国际或全国统一标识的企事业单位设置户外招牌时，在不破坏太平老街历史文化街区风貌特色和建筑外立面风格的前提下，可采用体现其企业特征的特色户外招牌。
　　第十二条　太平老街历史文化街区户外招牌的设置，原则上实行一店一牌、一单位一牌。同一单位临多条道路的，可在每条道路的位置设置一块招牌。招牌的设计、制作与悬挂必须符合下列要求：
　　（一）招牌的规格、样式、颜色要与建筑物的功能及形式、周边环境相协调，与历史街区风貌的整体风格相协调；
　　（二）招牌的颜色要简洁、清晰、明快，并与周边建（构）筑物、景观环境相协调，宜使用中等明度中低纯度色彩；
　　（三）招牌的字体书写要规范、准确。使用汉语拼音和外文时，应将汉字放在主要部位；
　　（四）招牌的制作材料应使用适当的室外装饰材料，禁用易燃材料，少用可燃材料，鼓励使用防火材料；
　　（五）招牌的制作工艺要精细、符合设计要求，户外招牌支架不得裸露在外、影响历史街区风貌；
　　（六）招牌的悬挂要端正，一店一牌，不得随意悬挂和摆放各类装饰物。
　　第十三条　进行建筑外立面装饰和设置招牌的单位和个人应自觉履行以下责任：
　　（一）确保外立面装饰和招牌施工和使用期间的安全，防止事故发生；
　　（二）及时维修、清洗、擦拭，保证建筑外立面和招牌清洁，无污浊、无锈蚀、无破损等；
　　（三）及时更新、修复图文陈旧、脱色严重、损坏变形和灯光不全的户外招牌；
　　（四）及时拆除或更换过期或无使用价值的户外招牌。


第四章　审批程序


　　第十四条　太平老街历史文化街区内已取得建设工程规划许可证需进行建筑外立面装饰的单位和个人，须由产权人向市城乡规划局提出书面申请，并提交下列材料:
　　（一）太平老街历史文化街区建筑外立面装饰规划审批申报表；
　　（二）建筑物合法性证明资料：包括建设工程规划许可证或房屋产权证及用地红线图等；
　　（三）建筑外立面装饰设计图包括：
　　1、建筑外立面效果图3份（含招牌及夜景设计）；
　　2、平、立剖面图（须标注尺寸、材质）各3份；
　　3、设计说明（包括灯光设计）。
　　（四）其他相关资料。
　　第十五条　规划行政主管部门按下列程序办理：
　　（一）受理程序：产权人向市城乡规划局提出申请，填写申报表，提交相关材料；
　　（二）审查方式：市城乡规划局根据申请项目的情况按规定组织市住建委、市文物局、市城市管理和行政执法局等相关职能部门会审；
　　（三）市城乡规划局以书面通知书方式，将审查结果告知申请人，对审查同意的报建图予以签章。


第五章　监督处罚


　　第十六条　太平老街历史文化街区管委会及城市管理和行政执法机关，应对太平街建筑外立面装饰及招牌设置进行日常巡查管理，及时发现制止违规进行的建筑外立面装饰和招牌设置行为。
　　第十七条　未经审批，对建筑物外立面进行装饰的，由市城市管理和行政执法局依法进行处罚；擅自改变审批内容，对建筑物外立面进行装饰的，由市城乡规划部门依法进行处罚。
　　第十八条　规划行政主管部门、太平老街历史文化街区管委会、相关职能部门及其工作人员，要严格遵守本规定。对不履行职责、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守尚不构成犯罪的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十九条　对围攻、谩骂、殴打工作人员，妨碍执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


第六章　附　　则


　　第二十条　本办法自2010年11月1日起施行。


　
　


财政部


企业会计准则第4号--固定资产

　　
　　第一章 总则
　　第一条 为了规范固定资产的确认、计量和相关信息的披露，根
　　据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。
　　第二条 下列各项适用其他相关会计准则：
　　（一）作为投资性房地产的建筑物，适用《企业会计准则第3 号
　　——投资性房地产》。
　　（二）生产性生物资产，适用《企业会计准则第5 号——生物资
　　产》。
　　第二章 确认
　　第三条 固定资产，是指同时具有下列特征的有形资产：
　　（一）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；
　　（二）使用寿命超过一个会计年度。
　　使用寿命，是指企业使用固定资产的预计期间，或者该固定资产
　　所能生产产品或提供劳务的数量。
　　第四条 固定资产同时满足下列条件的，才能予以确认：
　　2
　　（一）与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业；
　　（二）该固定资产的成本能够可靠地计量。
　　第五条 固定资产的各组成部分具有不同使用寿命或者以不同
　　方式为企业提供经济利益，适用不同折旧率或折旧方法的，应当分别
　　将各组成部分确认为单项固定资产。
　　第六条 与固定资产有关的后续支出，符合本准则第四条规定的
　　确认条件的，应当计入固定资产成本；不符合本准则第四条规定的确
　　认条件的，应当在发生时计入当期损益。
　　第三章 初始计量
　　第七条 固定资产应当按照成本进行初始计量。
　　第八条 外购固定资产的成本，包括购买价款、相关税费、使固
　　定资产达到预定可使用状态前所发生的可归属于该项资产的运输费、
　　装卸费、安装费和专业人员服务费等。
　　以一笔款项购入多项没有单独标价的固定资产，应当按照各项固
　　定资产公允价值比例对总成本进行分配，分别确定各项固定资产的成
　　本。
　　购买固定资产的价款超过正常信用条件延期支付，实质上具有融
　　资性质的，固定资产的成本以购买价款的现值为基础确定。实际支付
　　的价款与购买价款的现值之间的差额，除按照《企业会计准则第17
　　号——借款费用》应予资本化的以外，应当在信用期间内计入当期损
　　3
　　益。
　　第九条 自行建造固定资产的成本，由建造该项资产达到预定可
　　使用状态前所发生的必要支出构成。
　　第十条 应计入固定资产成本的借款费用，按照《企业会计准则
　　第17 号——借款费用》处理。
　　第十一条 投资者投入固定资产的成本，应当按照投资合同或协
　　议约定的价值确定，但合同或协议约定价值不公允的除外。
　　第十二条 非货币性资产交换、债务重组、企业合并和融资租赁
　　取得的固定资产的成本，应当分别按照《企业会计准则第7 号——非
　　货币性资产交换》、《企业会计准则第12 号——债务重组》、《企业会
　　计准则第20 号——企业合并》和《企业会计准则第21 号——租赁》
　　确定。
　　第十三条 确定固定资产成本时，应当考虑预计弃置费用因素。
　　第四章 后续计量
　　第十四条 企业应当对所有固定资产计提折旧。但是，已提足折
　　旧仍继续使用的固定资产和单独计价入账的土地除外。
　　折旧，是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧
　　额进行系统分摊。
　　应计折旧额，是指应当计提折旧的固定资产的原价扣除其预计净
　　残值后的金额。已计提减值准备的固定资产，还应当扣除已计提的固
　　4
　　定资产减值准备累计金额。
　　预计净残值，是指假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿
　　命终了时的预期状态，企业目前从该项资产处置中获得的扣除预计处
　　置费用后的金额。
　　第十五条 企业应当根据固定资产的性质和使用情况，合理确定
　　固定资产的使用寿命和预计净残值。
　　固定资产的使用寿命、预计净残值一经确定，不得随意变更。但
　　是，符合本准则第十九条规定的除外。
　　第十六条 企业确定固定资产使用寿命，应当考虑下列因素：
　　（一）预计生产能力或实物产量；
　　（二）预计有形损耗和无形损耗；
　　（三）法律或者类似规定对资产使用的限制。
　　第十七条 企业应当根据与固定资产有关的经济利益的预期实
　　现方式，合理选择固定资产折旧方法。
　　可选用的折旧方法包括年限平均法、工作量法、双倍余额递减法
　　和年数总和法等。
　　固定资产的折旧方法一经确定，不得随意变更。但是，符合本准
　　则第十九条规定的除外。
　　第十八条 固定资产应当按月计提折旧，并根据用途计入相关资
　　产的成本或者当期损益。
　　第十九条 企业至少应当于每年年度终了，对固定资产的使用寿
　　命、预计净残值和折旧方法进行复核。
　　5
　　使用寿命预计数与原先估计数有差异的，应当调整固定资产使用
　　寿命。
　　预计净残值预计数与原先估计数有差异的，应当调整预计净残
　　值。
　　与固定资产有关的经济利益预期实现方式有重大改变的，应当改
　　变固定资产折旧方法。
　　固定资产使用寿命、预计净残值和折旧方法的改变应当作为会计
　　估计变更。
　　第二十条 固定资产的减值，应当按照《企业会计准则第8 号
　　——资产减值》处理。
　　第五章 处置
　　第二十一条 固定资产满足下列条件之一的，应当予以终止确
　　认：
　　（一）该固定资产处于处置状态。
　　（二）该固定资产预期通过使用或处置不能产生经济利益。
　　第二十二条 企业持有待售的固定资产，应当对其预计净残值进
　　行调整。
　　第二十三条 企业出售、转让、报废固定资产或发生固定资产毁
　　损，应当将处置收入扣除账面价值和相关税费后的金额计入当期损
　　益。固定资产的账面价值是固定资产成本扣减累计折旧和累计减值准
　　6
　　备后的金额。
　　固定资产盘亏造成的损失，应当计入当期损益。
　　第二十四条 企业根据本准则第六条的规定，将发生的固定资产
　　后续支出计入固定资产成本的，应当终止确认被替换部分的账面价
　　值。
　　第六章 披露
　　第二十五条 企业应当在附注中披露与固定资产有关的下列信
　　息：
　　（一）固定资产的确认条件、分类、计量基础和折旧方法。
　　（二）各类固定资产的使用寿命、预计净残值和折旧率。
　　（三）各类固定资产的期初和期末原价、累计折旧额及固定资产
　　减值准备累计金额。
　　（四）当期确认的折旧费用。
　　（五）对固定资产所有权的限制及其金额和用于担保的固定资产
　　账面价值。
　　（六）准备处置的固定资产名称、账面价值、公允价值、预计处
　　置费用和预计处置时间等。