北京市发展和改革委员会 北京市环境保护局


北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)



　　第一条　为促进北京市清洁生产，规范清洁生产审核咨询活动，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号)，制定本办法。

　　第二条　本办法所称清洁生产审核咨询机构(以下简称咨询机构)是指由北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以下简称市环保局)组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。

　　第三条　市发展改革委牵头负责全市选聘的清洁生产咨询机构的监督和管理，委托技术依托单位进行咨询机构的选聘、后评估和日常管理。

　　第四条　按照公平、公正、公开的原则，每两年一次面向社会公开选聘咨询机构。咨询机构自愿申请，专家考评，市发展改革委会同市环保局审定后，由市发展改革委和市环保局予以公布，并在主要媒体上公布。

　　第五条　咨询机构应当符合以下基本条件：

　　(一)具有独立法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；

　　(二)具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；

　　(三)至少具有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家或北京市培训合格的清洁生产审核专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验；

　　(四)熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；

　　(五)能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告；

　　(六)近两年开展清洁生产审核咨询服务的业绩不少5个；

　　(七)无触犯法律、造成不良影响的记录。

　　第六条　申报材料

　　(一)工商营业执照和法人证书复印件；

　　(二)咨询机构所有从事清洁生产审核人员相应职称、资格证书和劳动(聘任)合同复印件；

　　(三)机构管理制度和质量保证体系文件；

　　(四)近两年从事所申报行业清洁生产审核咨询工作的业绩及其他相关领域服务业绩。

　　第七条　咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要具备以下基本条款：

　　(一)项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成两个以上企业的审核咨询服务；

　　(二)编制咨询服务工作计划；

　　(三)现场咨询服务的工作人日(不得少于30个工作人日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加)；

　　(四)至少开展三次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；

　　(五)协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；

　　(六)按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；

　　(七)保守企业秘密。

　　第八条　有下列情形之一的，咨询机构应当自发生变更之日起30日内向市发展改革委报告：

　　(一)法定代表人、工作场所等有关内容发生变更；

　　(二)专职咨询人员或驻京常设机构发生变动。

　　第九条　市发展改革委对聘用的咨询机构实施动态管理。

　　咨询机构应在每年一月份向市发展改革委报送上年度咨询服务工作总结和审核咨询合同复印件，总结内容应包括：上年度工作业绩、投入工作量、验收通过情况、清洁生产审核典型案例及经验、下一步工作计划等。

　　市发展改革委适时对咨询机构根据工作业绩、服务质量及企业评价进行评估，评估不合格的机构，将不再纳入推荐名单。

　　第十条　任何单位和个人有权对选聘的咨询机构的违法违规行为，向市发展改革委举报，相关部门有为举报人保密的义务。

　　第十一条　咨询机构有下列行为之一的，取消聘用：

　　(一)同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；

　　(二)指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；

　　(三)扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺；

　　(四)违反清洁生产法律、法规等规定的其他行为。

　　第十二条　本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。　

　　第十三条　本办法自发布之日起实施。



江苏省宿迁市人民政府办公室


市政府办公室关于印发宿迁市城市绿线管理办法的通知

宿政办发〔2009〕32号　　


宿豫区、宿城区人民政府，宿迁经­济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区，市各委、办、局，市各直属单位:
　　《宿迁市城市绿线管理办法》已经­市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

宿迁市城市绿线管理办法

　　第一条 为进一步加强城市绿化的保护和管理，建立和严格实行城市绿线管理制度，切实保障城市绿地系统规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》、《江­苏省城市园林绿化条例》等法律法规，并结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称城市绿线是指城市各类绿地范围的控制线，包括已建成绿地控制线和规划预留绿地控制线。
　　第三条 本办法适用于本市城市规划区内的绿线界定及绿地系统的建设、保护和管理。
　　第四条 市城市绿化行政主管部门参与建设项目配套绿化设施的审批、验收监督检查，实施绿化“一票否决权”和绿色图章管理制度。
　　绿色图章是指城市绿化审批专用章和城市绿化合格专用章。
　　第五条 市城市绿化行政主管部门负责本市市区内城市绿线的管理工作。城市规划、建设、城管、国土等行政主管部门依照自身职能做好城市绿线管理配合工作。
　　第六条 任何单位和个人均有义务参与城市绿地保护，并服从城市绿线管理；有权利监督城市绿线保护和管理、对违反城市绿线管理的行为进行制止和检举。
　　第七条 城市绿线由市政府组织城市绿化主管部门、城市规划主管部门和国土主管部门，根据市政府批准的总体规划或专项规划，并结合现有绿地系统、风景名胜和自然地貌予以界定，经­市政府批准后实施。
　　第八条 下列区域应界定城市绿地，并划定城市绿线：
　　（一）现有和规划中的永久公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地及其他绿地（临时性绿地绿线界定由市绿化行政主管部门会同相关部门具体确定）；
　　（二）城市规划区内河流、湖泊、水塘、湿地、山体等城市景观生态控制区域；
　　（三）城市规划区内风景名胜区、散生林植被、古树名木规定的保护范围等；
　　（四）其他对城市生态和景观产生积极作用的区域。
　　第九条 经­批准的城市绿线要向社会公布，接受公众监督。
　　第十条 城市绿线分为实施线、控制线。城市绿化行政主管部门应明确绿线所在区位的坐标，并制定落实管理措施。
　　第十一条 划定为城市绿线的现有绿地，由城市绿化行政主管部门登记造册，并存档确定管理单位。
　　划定为城市绿线的规划用地，由城市绿化行政主管部门负责监督管理。建成后由城市绿化行政主管部门登记造册。
　　第十二条 城市绿线内所有绿地、植被、绿化设施等，任何单位和个人不得擅自移植、砍伐、侵占和破坏，不得改变其绿化用地性质，不得进行经­营性开发。
　　在控制线内，如因重点工程建设等特殊需要确需占用或损坏绿化设施、砍伐（移植）绿化植物，改变其用地性质的，须由市城市绿化行政主管部门办理有关审批手续。
　　第十三条 城市绿线内的土地，不得改作他用，严禁新建不符合绿化规划需求的各类建筑物、构筑物或其他设施。
　　任何部门在未经­市绿化行政主管部门许可的前提下，不得违反规定，批准在城市绿线范围内进行建设。
　　城市绿线范围内不符合规划要求的建筑物、构筑物及其它设施，应当限期迁出。
　　因规划调整和管理需要等原­因，进行树木抚育更新，大范围修剪、绿地改造、扩建的，应当经­市城市绿化行政主管部门审批后实施。
　　第十四条 城市的新建、扩建、改建工程项目，必须按绿化规划和绿化标准要求建设绿地。不得占用绿地，损坏绿化植物及其设施，改变绿化用地的性质。
　　第十五条 城市各类新建、扩建、改建工程项目，必须按照标准划出绿线，编制绿地设计方案，经­市城市绿化行政主管部门审批批准后，方可开工建设。
　　第十六条 在城市绿线范围内禁止下列行为：
　　（一） 倾倒废弃物；
　　（二） 攀折损毁植物；
　　（三） 擅自搭建临时设施或永久性建筑物、构筑物；
　　（四） 擅自排放污水、堆放杂物；
　　（五） 有损生态和景观的其它活动。
　　第十七条 城市工程建设项目绿地面积达不到规定标准的，由市城市绿化行政主管部门根据《江­苏省城市绿化管理条例》和《宿迁市城市绿地补偿的实施意见》的规定收缴异地补绿费。
　　第十八条 违反本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定的，由市城管部门按照《中华人民共和国城市规划法》、《江­苏省城市园林绿化条例》的有关规定处罚。
　　第十九条 违反本办法第十六条规定的，由市城管部门责令改正，并依法处以罚款。
　　第二十条 对违反本办法的直接责任人员或单位负责人，可以由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 本办法自公布之日起施行。